我国煤炭市场化改革的必由之路——重组中国（太原）煤炭交易市场的几点思考

煤电作为我国经济社会发展的基础性能源产业，长期以来一直在国家计划控制下稳步发展。近年来。随着市场经济的快速发展，特别是以运力市场为主的煤炭订货会遭遇了越来越多尴尬的困境，煤电纷争和博弈的尖锐矛盾。已成为每年入秋以来中国煤炭能源领域的最大新闻。为了保证中国煤炭能源的安全和有效供应，多年来有关部门在煤电两者之间充当了费力不讨好的协调角色。用计划经济有形之手去调控越来越复杂的煤电尖锐矛盾，已显得越来越力不从心。调控的力度已日渐削弱。从煤电博弈的背后来看、最根本的原因就在于中国煤炭市场化改革的严重滞后。如何才能从根本上解决煤电纷争的尖锐矛盾？如何才能保证中国煤炭能源的安全和有效供给？如何才能保证山西煤炭工业的可持续发展？出路只有一条——彻底推进中国煤炭的市场化改革。     

山西省人民政府办公厅关于在全省开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为有效遏制煤矿重特大事故的发生，确保安全生产．省人民政府决定在全省开展严厉打击非法开采煤炭的专项行动。现就有关事项通知如下：     

在迎接挑战中攻坚

浙江省国资委成立5年来，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握定位，切实履行职责，以改革促发展，以监管保发展，以党建护发展，以发展来巩同改革成果，在迎接挑战中攻坚，走出了符合浙江实际的新路子。     

锐意打造中国煤炭现代交易的流平台简

中国（太原）煤炭交易中心（以下简称“交易中心”），足我省综改试验区建设的重点项目，在国家和省委、省政府的高度重视下，往各部门、各煤炭企业集团的大力支持下，已逐步发展成为目前国内注册交易商最多、现货交易量最大的煤炭交易市场，     

在创新中突破 在求实中前进

党的十七大以来，市国资委系统各级党组织围绕企业中心工作，坚持以改革创新的精神加强和改进国企基层党组织建设，有效发挥党的政治优势和组织优势，有力促进企业的持续健康发展。     

在科学发展的轨道上迈出坚实的步伐

铜川因煤而兴、先矿后市，曾是西北乃至全国重要的煤炭生产基地和西北最大的水泥生产基地。但长期以资源性产业为主的高消耗、高排放、低效率的粗放型发展方式，也给铜川带来了环境污染严重、产业结构单一、城市功能不完善等诸多突出问题，严重制约着铜川的持续健康快速发展。     

促进中国资源衰竭期矿业城市可持续发展的建议——以煤炭城市为例

中国矿业城市多以资源开发和利用立市，具有资源依赖性的特点，较易形成“矿竭城衰”。该文以煤炭城市为例，对处于资源衰竭期的中国矿业城市面临的主要挑战从区位、基础设施、人员转移、安全生产和环境压力等角度进行分析，并着重从产业转型、多渠道转移富余人员、价格改革以及财税投资、鼓励跨区域开采等四方面探讨了处于资源衰竭期的矿业城市可持续发展的相关政策建议。     

上海气象局在参展中服务 在服务中展示

作为2010年上海世博会安保和旅游组的成员单位之一．同时又是本次世博会的参展者，上海气象局党组以高度的政治责任感和强烈的服务意识，充分调动全体党员干部的积极性，勇于开拓、精益求精，通过一系列颇具行业特色的服务新举措．不断深化“在参展中有服务，在服务中有展示”的工作理念，得到了社会各界的广泛好评。     

回良玉：既要在危机中寻找机遇 又要在危机中寻求发展

3月5日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉以广西代表团代表的身份参加审议温家宝总理在十一届全国人大二次会议开幕会上所作的政府工作报告时说。温家宝总理在政府工作报告中，以大量的实数和实事来印证和阐述极不平凡的2008年，以应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展为主线来部署2009年的各项工作，振奋人心，凝聚民心。     

在转变作风中强身在狠抓落实上增效

山西省临汾市尧都区信用联社（下称信用联社）设八部一室，下辖31个信用社，1个营业部，55个分社，1400名员工。2007年以来，信用联社按照省委、省政府提出“转变作风年”的总体部署，围绕省联社提出的“五讲五树五跨越”学教活动，坚持科学发展观，不断创新思维，以重塑尧都信合新形象为切入点，以提高全员执行力为着力点，以支持“三农”经济和支持优质客户为落脚点，转作风、强管理、优服务、强效益，实现了稳步、协调、均衡、持续发展。     

在促进科学发展中奋发有为

新时期、新形势、新任务为人民政协提出了新的要求。作为县级政协，就要以科学发展观为统领，牢牢把握团结、民主两大主题，以良好的形象取信于民，以优异的成绩服务发展，以积极的姿态履行职能，以实际的行动倡导新风，在坚持科学发展、构建和谐社会的伟大征程中建新功、创新业。     

山西省人民政府办公厅转发省统计局省煤炭局关于加强煤炭产量统计工作的意见的通知

各市、县人民政府，省直各有关部门：省统计局和省煤炭局《关于加强煤炭产量统计工作的意见》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

山西省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作的意见

各市、县人民政府，省直有关部门，各大中型煤炭企业： 近年来，随着我省煤炭产能的不断加大，煤矿生产的勘界纠纷、矿井突水、瓦斯治理以及环境灾害等方面存在着诸多潜在的安全隐患，是我省煤炭生产长期面临的突出问题，更是加强全省煤炭地质工作的迫切要求。为贯彻落实省委、省人民政府转型发展、安全发展、和谐发展的战略部署，进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作，突出煤炭地质工作的先行性、基础性，     

国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见 国发[2005]18号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。在我国一次能源结构中，煤炭将长期是我国的主要能源。改革开放以来，煤炭工业取得了长足发展，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善，对国民经济和社会发展发挥了重要的作用。但煤炭工业发展过程中还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。随着国民经济的发展，煤炭需求总量不断增加，资源、环境和安全压力进一步加大。为促进煤炭工业持续稳定健康发展，保障国民经济发展需要，提出以下意见。     

在解放思想中推进组织工作创新

从嘉兴市改革开放30年特别是撤地建市25年来组织工作创新脉络来分析，全市组织工作是以全国历次党代会精神为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕服务服从经济社会发展大局，以改革创新破解难题、以改革创新推动工作、以改革创新服务发展，为党的诞生地的跨越式大发展提供了坚强组织保证，为党的执政基础巩固起到了决定性的夯实作用，为发挥党组织、党员和各类人才作用从而凝聚和感召广大人民群众共同投身社会主义伟大事业发挥了不可替代的组织、引领和推动作用。     

在创新中提升统战工作水平

山东省济南市历下区委统战部坚持以科学发展观为指导，以服务经济建设为中心，以开展活动为载体，以工作创新为突破口，努力增强服务意识、构建服务平台、提升统战工作水平，全区统战工作呈现出团结、奋进、发展的良好局面。     

在推进科学发展中继续解放思想

省委按照科学发展观要求，从浙江实际出发提出的“创业富民、创新强省”总战略，强调以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变经济发展方式为主要载体和主攻方向。它是今后一个时期推动浙江发展的总战略，也是新形势新阶段解放思想的要求在我省的具体化。继续解放思想，就是要紧紧围绕推动创业创新、实现科学发展这一中心任务和重大主题，     

安徽省淮北市家庭教育在创新中发展

“群星文明工程”是云南省曲靖市在“十星级文明户”创评和“文明村镇”创建等精神文明创建活动基础上，紧密结合全市经济社会发展实际。将经济社会发展目标和主要工作任务与精神文明建设相结合，合理量化、以“星”分解，推动精神文明建设不断发展的一项社会系统工程。近些年来，在市委、市政府领导下，在市委宣传部、市文明办指导下，各级各部门坚持把加强精神文明建设作为践行“三个代表”重要思想的重要举措、树立和落实科学发展观的重要内容和维护好实现好发展好广大人民群众利益的重要行动，按照“以城带乡、以镇带村。联动发展、连片创建，整合力量、整体推进”的工作思路，每年建成一批“群星文明工程”示范点，“星级”管理已成为精神文明建设适应新形势、新要求的重要手段，     

在服务群众中创新社区管理

加强和创新社会管理重点在基层。南京市鼓楼区凤凰街道充分发挥服务型基层党组织作用，以服务居民群众为核心，整合资源、创新载体，主动深入群众、联系群众，凝聚人心、促进和谐，积极探索基层党建工作为民服务的新路了。     

山东民政：在创新中求突破

山东省各级民政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以促进社会和谐为主线，以解决民垒为重点，以刽新体制机制为抓手，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障了困难群体，特殊群体、优抚群体的基本权益，为在新的起点上实现富民强省新跨越做舞了突逮贡献。根据山东省民政厅的安排，本刊编发的临沂、固照、枣鏖、五莲等帝、县民政工作体制机制创新的实践经验，从不丽侧面反映了山东省民政工作发震的鲜明特色，希望他们的做法和经验对各地有所扁发糯借鉴。