如何界定用人失察失误的责任

《干部任用条例》第六十五条规定,要实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。当前,用人失察失误现象时有发生,且问题出现之后,到底由谁负责,责任如何界定,责任有多大等等,没有一系列责任过错有效证据的认定标准和办法。界定责任是追究责任的基础和前提,本文就如何界定用人失察失误责任谈几点看法。一、界定用人失察失误责任应当遵循的基本原则选用一名干部,环节多,涉及面广,各个环节相互关联,相互影响,其责任往往互相交织,甚至互为前提,互为因果…     

关于建立用人失误失察追究制度的理论思考

党的十五届四中全会《决定》明确指出，要建立“决策失误追究制度”。我认为、这是对旧体制的挑战，也是制度创新的一个重大举措。它的量要意义不仅体现在经济领域，也体现在政治领域，特别是对党政机关的决策者，更具有普遍的适用性。本文侧重就建立用人失误失察追究制度作一些理论思考。 用人失误失察追究制度，顾名思义就是在选人用人方面、由于领导人的错误决策，给国家、集体、社会所带来的损失或不良后果，对此，决策者必须承担法律责任，国家必须依照相关法规对决策者给予处理。简言之，用人失误失察追究制度就是为了规范和约束决策…     

对防范选人用人失察失误的探析

国以人兴，政以才治，选人用人问题历来为我党所高度重视，但是，由于各种因素的制约和影响，干部选拔任用丁作还有许多亟待改进的地方，选人用人失察失误的现象还在一定范围内仔在?因此，各级党委和组织人事部门必须对防范用人失察失误进行深入地调查与探索，从而有效“医治”这一严重影响社会主义事业进程的恶疾。     

“用人失误”也要追责

中央纪委副书记刘锡荣在中央纪委和中央组织部新闻发布会上说:“要采取有效措施,认真解决在选人用人方面存在的突出问题,努力创造一个风清气正的换届环境,用严明的纪律确保地方各级党委换届工作顺利进行。对‘跑官要官’制止不力,造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。”这番话,向人们发出了一个信号。“用人失误”,也要被追究责     

抓好监督制度落实 营造风清气正环境

今年3月,中共中央办公厅、中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度,建立了事前报告、事后评议、离任检查、责任追究“四位一体”的干部监督链条,对于有效防止用人失察失误,进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度,具有十分重要的意义。作为区委书记既是四项制度监督的主要对象,又是落实四项监督制度的第一责任人,     

建立党政领导干部选拔任用责任制必须着力解决的几个问题

随着社会主义市场经济的深入发展,急需建设一支具有领导和驾驭市场经济水平和能力的高素质的党政领导干部队伍。但目前在干部队伍建设中,还存在着选人不准,用人失察等问题,影响着干部队伍的整体素质的提高和党内人民群众的威信。究其原因,主要在于选拔任用工作过程中存在执行规定程序不严、缺乏严格科学的责任机制及责任追究制度。建立党政领导干部选拔任用工作责任制(以下简称“责任制”)意义何在?如何建立这一责任制?责任制建立后有效运行需要哪些保障措施?最近,我们带着上述问题进行了调查,现将调查情况综合如下:     

党政领导干部选拔任用工作责任制问题研究

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制需要认真解决的几个难点问题 １、“无责任过错”用人失误问题。实行责任制，真正能够追究责任的只能是那些违反已有明确规定的原则、条件，特别是工作程序和具体要求的行为，这种行为可称作选拔任用工作的责任过错行为。而在干部工作实践中，发生、发现的许多用人失误问题中往往不存在明显的责任过错，有失误无过错，无法追究责任。一般情况下，被视为用人失误的问题大致有两类：一类是干部在任用之前就已存在违法违纪问题，任用时没有发现，任用后暴露出来；另一类是干部在任职之后发生违法违纪问…     

选用党政领导干部失察失误责任追究问题研究

党政领导干部是我们党执政的主体,选好选准党政领导干部是巩固党的执政地位的客观要求。在深入分析我国选用党政领导干部失察失误的危害、表现形式及原因的基础上,提出了建立我国选用党政领导干部失察失误责任追究制的原则和思路。     

加强对干部选任工作的法律监督确保选人用人风清气正

选人用人历来关乎人心向背、社稷安危，是确保党的事业兴旺发达、党的执政地位不动摇的头等大事。由于受资本主义腐朽思想、封建残余思想和社会不正之风的影响和侵蚀，加之对干部的选拔、任用、管理和监督制度尚不健全，以及选人用人失察的责任追究体系还不够完善等，导致在一些地方和部门不同程度地存在着选人用人方面的不正之风一也就是老百姓常说的“吏制腐败”问题。如何加强对选人用人工作的法律监督，严肃查办选人用人中的渎职犯罪，这是需要我们认真研究和思考的一个重大政治课题。     

论建设社会主义政治文明--学习党的十六大报告的体会

党的领导是社会主义政治文明的根本保证.为适应社会主义政治文明的要求,应正确处理党的领导与人民当家做主的关系,党的领导与依法治国的关系,党内民主与集中的关系.人民当家做主是社会主义政治文明的核心.实现人民当家做主,应推行群众参与干部选任的制度;干部接受群众质询和民主评议的制度;干部用人失察、失误责任追究制度;人大常委会组成人员年轻化制度;依法治国是社会主义政治文明的基石.依法治国是民主政治健康发展的保障,是国家长治久安的基础.     

实行领导职务任期制深化干部人事制度改革

党的十六大报告指出:“实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制。”《党政领导干部选拔任用工作条例》中也已明确规定党政领导干部的职务任期制。湖南省会同县作为省、市委确定的党政领导干部职务任期制试点县,在这方面进行了积极的探索,取得了一些经验。本文现就建立党政领导职务任期制谈些粗浅的认识。一、实行党政领导职务任期制的现实意义党政领导职务任期制是指对领导干部在不同地方或单位的同一职级任职时间作出期限要求,超过期限,予以调整交流,同时围绕领导班子任期目标建立责任制,加强任期内考核的领导干部管…     

论建立干部选拔任用机制

本文主要从用人决策责任机制、破格用人机制两个方面阐述了如何建立干部选拔任用机制问题。文章认为,用人决策者要承担用人失误的责任,用人自主权要与所肩负的岗位责任结合起来。     

关于破解“带病提拔”领导干部的困境与对策探讨

"带病提拔"是中国官场腐败的一种特殊表现形式。"带病提拔"扰乱了官场生态,造成优秀党政人才流失,降低了选人用人公信力,损害了群众的切身利益。"带病提拔"产生的原因错综复杂。管理体制上的漏洞是"带病提拔"的直接原因,裙带关系庇护伞是其间接原因,"官本位"思想是其主观原因。破解"带病提拔",形成官场新常态需要构筑法律法规利剑,斩断官场裙带关系;严格遵循法律法规选人用人以形成依法选官的官场新常态;实行竞争型选人制度以形成竞争择优的官场新常态;完善责任追究制度以形成严厉追责的官场新常态;完善群众监督制度以形成民主选官的官场新常态等。     

对干部考察工作改革的思考

干部考察是干部选拔任用的基础性工作，是防止选人用人失误的关键环节。通过届中干部考察的实践，我们感到要防止考察结果失真，提高选人用人的准确性，有必要从以下几个方面进行改革。     

政府决策失误责任追究初探

政府决策的失误给国家、社会和人民造成的损失,可以说是触目惊心。造成决策失误的重要原因在于,权力责任相分离,缺乏对决策行为的有效制约。建立决策失误责任追究制,可以有效地解决政府权力的公共性与权力行使“私掌”之间的矛盾。完善政府决策失误责任追究制,要在以下几方面做出努力:合理划分职权,明确责任内容;实行政府决策失误公开,责任公开;逐步完善相关制度;出台追究细则,具体规定责任追究的范围档次;实行终止追究制,避免行为的急功近利和侥幸的心理。     

用好的机制去选好用好人

当我们提出用好的作风选人、选作风好的人时 ,表明我们对干部选拔任用中的问题已经有所认识 ;当我们着手建立好的选人用人机制时 ,我们才有可能解决干部选拔任用中存在的主要问题。干部队伍中存在的种种问题 ,与选拔任用和监督管理机制不健全、不完善有关。如何选准人、用好人 ,可从三个方面入手 :即从选人用人者入手 ;从被选者和被用者入手 ;从改革选人用人机制入手。当前 ,改革选人用人机制应以“三化”为重点 :一是组织部干部职业化 ,二是选人用人动态化 ,三是选人用人制度化。     

改进干部考察方法的若干思考

本文就如何进一步改进干部考察方法、防止用人失察失误 ,从搜集情况方法的改进 ,分析评价方法的改进 ,汇报介绍方法的改进三方面进行了探索思考。     

匡正选人用人风气的有力武器

中央办公厅颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（以下简称《责任追究办法》），是我国干部人事制度建设的一件大事，充分体现了中央对匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的坚决态度，标志着干部选拔任用工作向科学化、规范化水平又迈出了重要一步。认真学习贯彻好《责任追究办法》，努力构建防治选人用人上不正之风的长效机制，是各级纪检监察机关的一项重要任务。     

关于完善任前公示制的思考

如何在领导干部选拔任用工作中扩大民主，最大限度地避免和减少用人失察失误，防止和纠正用人上的不正之风，是推进干部制度改革面临的一个重要课题。为此，近年来全国各地都对此进行了许多不懈的探索。而领导干部任前公示制的出现和推广，正是为了解决这一现实问题而不断探索和实践所取得的重要成果。对这一制度所取得的成效以及今后如何坚持和完善进行认真的研究分析，对于整体推进干部制度改革具有十分重要的意义。     

对规范干部提名工作的思考

党的十七大和十七届四中全会强调要规范干部选拔任用提名，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。提名是干部选拔任用工作的第一道关口，谁提名？提名谁？如何提？在很大程度上影响着选人用人的质量和公信度。如何规范干部提名，是急待研究解决的重要问题。近年来，各地加大了对干部提名工作的实践和研究力度，探索了一些做法，初步形成了一些工作机制。但不可讳言，干部提名工作也存在着一些弊端和不足，主要表现在以下三个方面。