住房公积金政策性金融功能:定位、挑战与改革思路

自20世纪90年代初以来,住房公积金已成为世界最大的政策性住房金融体系之一。然而,随着居民收入差距拉大、房地产市场两极分化等结构性矛盾不断加剧,如何提升住房公积金的政策性金融功能以增进其公平性与效率性,成为未来改革的关键。住房公积金制度改革应立足于维护中低收入群体的住房权益,明确制度定位和现实挑战,并按资金运营的闭环逻辑,分别从建立弹性缴存机制、打破属地化管理、引入商业银行经营理念和建立大数据信息共享下的风险防控体系等四个方面提升其政策性住房金融功能。     

共同富裕视角下住房公积金制度的改革思路——逻辑解释、问题剖析与政策优化

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。作为中国特色政策性住房消费金融制度,住房公积金在解决城镇居民住房问题、推动住房市场化改革等方面发挥了重要历史作用。从本质上看,住房公积金制度对于推动实现共同富裕具有多维度逻辑解释,它是保障住房权的重要工具,是收入分配的重要渠道,是社会财富分配的重要纽带,是房地产市场平稳健康发展的重要抓手,是实现精神富裕的重要支撑。然而,在扎实推动共同富裕的时代背景下,住房公积金制度需要明晰属性定位,突破有限公众参与的问题,完善先富帮后富的政策机制,顺应全国统一大市场的建设要求。在统筹推进住房公积金制度改革中,需要处理好建制扩面与企业减负之间的关系,处理好一体化发展与因城施策之间的关系,处理好住房租赁和住房购买之间的关系,处理好金融功能提升与资金安全稳健之间的关系,处理好个体收益与集体利益之间的关系。为此,应该持续扩大住房公积金制度覆盖面,积极推动住房公积金制度立法进程,稳步推进住房公积金跨区域一体化发展,科学创新住房公积金使用方式,系统构建住房公积金协同治理体系。     

关于我国住房公积金制度改革顶层设计的探讨

本文对住房公积金制度存在的问题和改革的难点进行梳理,立足我国国情,以研究建立适应我国社会主义市场经济体制的房地产基础性制度和长效机制为目的,对住房公积金制度进行功能再定位,以建立互助性住房政策性金融体系为改革方案来打破旧的制度框架的制约,从而保障房地产市场长期平稳健康发展。     

南京都市圈青年人住房问题调查研究——建立面向都市圈一体化的住房制度体系

青年群体是城市未来发展的中坚力量,为各地经济增长和创新发展提供了重要的人力资源保障。解决好都市圈青年人住房问题,改善青年人居住条件,对于践行人民城市理念、建立面向都市圈一体化的住房制度体系具有重要意义。为明晰新时代青年人的住房问题,本文利用发放问卷和实地访谈的形式对南京都市圈青年人的住房现状、租购选择、房地产市场预期及未来购房计划进行调查。研究发现,当前青年人住房市场存在购房偏好强烈、租房市场供给结构失衡、住房金融支持手段少、住房保障水平较低以及住房公积金覆盖率低等问题。为此应当积极引导住房梯度消费,加快推进租购同权,建立规范化住房租赁市场,优化住房保障政策,拓宽住房公积金覆盖面。     

关于济南住房公积金制度创新发展的思考

住房公积金制度是关系群众利益和社会稳定的重大政策.目前,城镇住房制度改革基本完成,在新形势下进一步分析住房公积金制度实施中存在的问题,进一步拓宽住房公积金制度的覆盖面,充分发挥住房公积金制度的住房保障作用,强化资金安全运行机制等具有重要意义.     

住房公积金管理中存在的问题及对策

住房公积金是我国在城镇住房制度改革当中,借鉴国外经验并结合国情加以创造性发展应用的一种义务性长期储金制度。制度的建立,对促进住房消费,支持职工购建自住住房,改善城镇住房条件起到了重要作用。但是,尽管如此,由于住房公积金是个新生事物,各地不可避免地在存在这样那样的问题,特别是在经济欠发达地区表现的尤其突出,本文仅就住房公积金制度运行过程中存在的问题及对策进行初步探讨。一、目前住房公积金管理中存在的问题。问题一:公积金政策优势弱化,归集难度加大。公积金政策的优势归根结底在于增值和资金互助,随着人事、工资制度的改…     

中低收入者住房金融的国际经验与借鉴

由于各个国家历史背景、基本国情不同,各个国家在实践中形成了各有特色的中低收入者住房金融制度。由于拥有世界上最发达的资本市场,美国在中低收入者住房金融方面建立了完备的住房抵押贷款市场;新加坡住房金融是一种强制储蓄模式,包括中低收入群体在内,核心政策是推行住房公积金制度;在德国,主要通过社会福利房、住房合作社、住房互助储蓄信贷银行等方式来解决中低收入者的住房金融问题;在英国,住房抵押贷款是许多中低收入购房者的重要资金来源。     

谈住房公积金管理中心建立内部审计的必要性

前段时间,建设部转发了《国务院进一步加强住房公积金管理的通知》中再次强调“管理中心要建立岗位责任制度和内部审计制度,加强内部管理。”从目前形势看,在各项管理体制越来越完善,实现民主的范围越来越大,各种责权关系越来越明确的环境下,建立这种内部的监督机制的特征将会更加明显。一、内部审计是市场发展的客观要求。随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步确立,住房公积金制度的法律地位和行为方式都将发生根本变化,住房公积金制度的决策者、管理者和缴存者都将越来越关心自身的合法权益,更加关注住房公积金制度的发展和完善。社…     

深化农村金融改革 服务社会主义新农村建设

随着我国农业改革的深化和农村经济的发展,农村表现出了对资金的旺盛需求,而与此相对应的,却是我国农村金融资金供给的日渐萎缩。形成农村资金供求矛盾有多方面的原因,其中没有建立起为农民服务的金融体系是一个重要因素。当前我国农村金融到了亟需深化改革的时候,要围绕建立起为农民服务的农村金融体系这一目标,深化农村金融体系的改革,充分发挥农业政策性银行、邮政储蓄、各种农村合作金融组织的功能,满足“三农”的资金需求,服务社会主义新农村建设。     

房价居高难下的原因分析及有效调控

有效调控房价必须建立和完善相应的法律法规,发挥政府在住房保障体系建设中的主体作用,建立多元化保障性住房建设资金筹集机制以及多元化住房建设与供给模式。进行财税体制改革,解决中央和地方政府财权和事权不匹配的问题,减轻地方政府对卖地生财的高度依赖。发展政策性金融,建立住房抵押贷款风险担保机制。坚决打击捂盘惜售,采取综合措施有效抑制投机性购房。     

中国住房公积金制度对城镇居民租房消费的影响——基于CHFS2017的实证研究

现有文献中还缺乏住房公积金对参与者租房消费水平影响的相关研究。基于2017年中国家庭金融调查数据（CHFS）的实证研究发现：住房公积金制度参与者的租房消费较非参与者有较明显的增加，在缓解潜在的内生性偏误之后，这个结论依然成立。通过异质性分析发现，对于高收入、稳定就业者和有管理职位或技术专长的居民而言，参与住房公积金对促进租房消费的作用更加明显。研究结果表明，一方面要积极利用住房公积金制度对租房消费的提振作用来支持租房市场的发展，并注意扩大住房公积金支持租房消费的受益面，另一方面也要让政策更加精准化，防止因住房公积金的补贴效应而扩大租客群体租房支付力的分化。     

农村金融领域的主要问题及对策建议——以天津为例

商业性金融信贷投放重城市轻农村的倾向明显、政策性金融支农能力有限、农村信用社一社支持“三农”难以满足实际需要、农村资金大量外流、农业保险严重落后于“三农”对风险控制的需求、农村担保机构缺失导致农户贷款难、利率定价机制不完善等问题的存在,严重阻碍了我国农村金融体制改革目标的实现。建议从充分发挥各类商业银行和政策性银行的支农作用、深化农村信用社改革、鼓励邮政储蓄机构发放适合农民需要的小额贷款、建立政策性农业保险公司、建立小型信用担保组织等方面入手,有效推进我国农村金融领域的改革。     

胜利油田住房资金管理的弊端及发展设想

随着住房制度改革的不断深化,住房资金已成为我国住房新体制的“血脉”。当前,胜利油田的住房资金管理还存在着一些缺陷,诸如重保值轻增值、重眼前利益较长远发展、重资金归集轻资金运用等。为此,我们应强化住房公积金管理,大力推进公积金贷款业务;应当与国际接轨,试行住房抵押贷款证券化。只有这样,才能真正把住房资金管好、用活,加快胜利油田房改步伐。     

金融性与国际性：国际金融法本质特征之所在

国际金融法这一概念的本质特征就在于其调整对象具有金融性和国际性。从金融的内涵看,资金融通是金融的初始和基本的本质特征,但当代只有将金融界定为虚拟经济才能容纳全部的金融实践。金融性将国际金融法与研究国际关系问题的其它学科或科学区分开来。从外延看,金融涵盖货币、银行、证券、保险等,国际金融法相应地包括以上领域的制度。由于WTO将商业存在作为金融服务提供的方式之一,传统的"国际"标准暴露出其局限性,因此,国际性应将外国在东道国建立商业存在而发生的各类金融关系包括进来。国际性将国际金融法与国内金融法区分开来,而金融性与国际性的结合使国际金融关系成为国际金融法独有和特定的调整对象。     

住房公积金贷款风险与防范分析

没有有效的风险防范是住房公积金货款健康发展的最大潜在风险，要加强和完善公积金货款风险防范的手段和措施，首先应完善货款工作操作管理程序，其次应根据市场变化灵活制订贷款政策。最后，应建立起多元化、全方位的住房金融管理体系，并加强管理人员的素质培养。     

大城市住房功能的偏移与阶层结构的重塑

住房已成为考察中国阶层结构变化的重要视角。中国城镇住房制度改革的最初目标是为了改善城镇居民的居住状况,但1998年以来的政策实践表明,住房制度改革与政策调整过程被赋予了众多超越居住需求之外的职能。住房政策目标的多样性和偏向性导致了大城市商品住房功能的偏移,而住房功能的偏移则通过马太效应、投机效应和虹吸效应改变着社会分层过程,不确定性或将成为分层过程的一个特征。住房制度设置和政策调整过程对社会分层的影响所展示的,正是混合经济形态下权力因素(借助公共政策而产生影响)与市场因素在社会不平等中的作用。     

浅析住房公积金贷款管理风险与规避方式

住房公积金贷款作为国家政策性住房金融的主体,已成为广大城镇职工、居民个人购房贷款首选的贷款方式,但随着信贷规模的不断扩大,贷款风险不断增强。对此,应充分认识运作中的管理风险,采取有效的风险规避方式,促使住房公积金贷款稳健发展,为人们居住条件改善提供有力的金融信贷支持。     

试析住房公积金贷款的管理风险及其对策

百姓住房问题已成为一个严重的社会问题,影响和制约着我国和谐社会的建设和发展。在这种情况下,国家建立的住房公积金制度,成为解决职工住房问题的一个主要手段,但我国的住房管理制度还很不完善,存在着多种风险,通过强化资金管理中心的主导地位,建立贷款风险监管体系,制定相关配套政策和还款措施,提高业务人员素质,规避各种潜在风险。     

居家养老服务:需求、供给与衔接研究——基于供给侧结构性改革的视角

居家养老服务是我国社会养老服务体系的基础。推进我国居家养老服务可持续发展,应明确我国居家养老服务的发展是国家、地方、产业、家庭、老年人和国际化的需求,在此基础,理顺政府、家庭、老年人等需求结构要素;然后以需求为导向,着力推进供给侧结构性改革,改革制度、资金、创新、土地、劳动力等供给结构要素,建立多元化、层次性的供给结构;最后从理念、制度、经济、信息和功能等方面建立供给与需求之间的结构性衔接,实现供需之间的对接。     

论创新型城市金融支持体系的构建

金融支持体系的建设与完善,对于增强城市的自主创新能力、提升城市的综合竞争力、实现创新型城市建设和国家自主创新战略具有至关重要的作用.创新的天然属性为风险性,银行经营的首要原则是安全性,而以银行为主导的商业性金融体系难以满足创新型城市建设的资金需求.在创新型城市金融支持体系的构建中应发挥政策性金融与金融市场的作用,建立政策性金融主导下的市场导向型金融体系,通过间接融资配合期权、创新贷款资产证券化、结构化产品,创新融资工具,为科技创新与创新型中小企业的发展提供全方位的资金支持.