关于我国政府应急系统的思考与建议

当前,我国正处于公共安全事故多发的时期,城市公共安全已直接关系到社会稳定与可持续发展,是社会发展领域的重要课题。本文总结了我国政府应急系统建设过程中存在的若干问题,提出了以我国政府应急系统的边界条件为视角,完善公共安全应急体系,通过构建基于隐患监管的区级政府应急系统、建设更新及时的信息库及运行机制、隐患事件闭环处置等措施,能够有效提升我国城市公共安全事件预防和应急科技水平,提高城市防范和抗御公共安全事件风险的能力。     

论城市公共安全管理的战略层面

城市公共安全管理可以划分为两个层面:一是宏观层面上的战略管理;一是专业层面的城市防灾减灾和应急管理。在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

国内外突发事件应急管理机制的比较与启示

近年来,国内各种危害公共安全的事件频繁发生,而我国的应急管理体系发展较晚,本文拟在介绍我国应急管理体系的基础上,同美国和日本两国的应急管理机制作比较,为完善我国的应急管理机制提供可行性、科学性的建议。     

大学城公共安全问题研究

5·12汶川8.0级大地震以来,学校安全一度饱受非议和重视.近年来我国大学城建设蓬勃开展,文章以广州大学城为例,反思了我国大学城的公共安全现状,并分析了当前大学城在公共安全管理中存在的一系列问题,如管理体系不健全、公共危机意识不强、危机认知水平滞后、应急预案不完善、安全防范技术薄弱、机制建设不成熟等.最后,在安全管理、教育、应急救灾和信息发布等方面给出了一些相关的建议,以期望能有助于推进我国大学城公共安全与防灾减灾能力建设.     

论城市应急管理

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制、响应计划、指挥体系与技术措施等内容,概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状,指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题,提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况,论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系,作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提,并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来,加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养,将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等.     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况,论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系,作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提,并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来,加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养,将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等.     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况，论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系，作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提，并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来，加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养，将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等。     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

建立我国消防社会救援体系的构想

社会救援体系是公共安全危机事件应急管理体系的重要组成部分,如果把公共安全应急管理系统的职能分为防灾、减灾、救灾和灾后恢复,或按美国的做法分为缩减、准备、反应和恢复,其中的救灾或反应的职能便是社会救援体系主要承担的职能。目前,我国的社会救援体系尚未形成,理论和实践证明以消防部队为主力,构建我国社会抢险救援体系不但可行而且必要,我国构建消防社会抢险救援体系主要从制定和完善有关消防社会救援的法律法规体系、建立高效、协调的社会救援管理模式、建立集成、统一的信息管理系统、建立公共安全危机事件应急反应机制等六个方面着手。