迎难而上审慎论证——《关于北京危旧房改造与古都风貌保护工作的调研报告》形成始末

改革开放以来,危旧房改造和古都风貌保护一直是北京市城市现代化建设面临的一个两难选择.90年代以来,伴随着全市危改工作的加紧推进,危改与古都风貌保护之间的矛盾日益凸现.近年来,更是成了牵动社会各方的热点,政府工作的难点,北京城市建设进程中的焦点.     

北京古都风貌保护的历史沿革

1949年至1966年的古都风貌保护工作 建国之初,保护古都风貌的焦点是行政中心放在旧城内还是旧城外.中央决定将行政中心放在旧城内后,伴随着最初的城市建设,对如何保护古都风貌时常发生争论,突出的有:牌楼存废之争、城墙存废之争、建筑形式问题.北京市于1953年11月提出的《改建与扩建北京市规划草案的要点》中提出的首都城市建设的六条指导原则中,有三条涉及保护与改革关系如何协调的问题.     

也谈古都风貌

全世界所有的国家都在保护这个地球中最具有历史文化价值的名城和古迹(文物古迹)。这对于研究和考证人类的生存与发展,对于研究一个地区的经济、文化的发展都有着重要的意义。北京是中国政府第一批列为历史文化名城的重点城市之一。北京市最新的一任市长在研究第十个五年计划和旧城危改时提出,要保护北京独有的古都风貌。     

留住城市的根保住北京的魂

2003年4月以来,北京市对"危改"和四合院保护的政策做了较大调整,并对现存的四合院进行了第二次调查,确定了需要保护的1261座四合院的名单.7月16日,市领导刘淇、王岐山同志到东四十二条为我市第一座"保护院落"挂牌.在其后召开的座谈会上,刘淇书记强调指出,"对四合院要成片保护,要加强规划,旧城内不允许成片推平头、盖楼房,对此态度要坚决,措施要果断",向全世界昭示了北京市"保护好文物,保护好四合院,保护好古都风貌"的坚强决心.     

重视文物保护 保持古都风貌

北京市在组织实施迎接建国五十周年重大工程建设中，高度重视文物保护工作，处理好建设与文物保护的关系，既保证了工程建设进度，又保护了古都风貌。在平安大街、城市水系综合整治、菜市口南大街等市政基础设施的重大工程建设中，负责拆迁工作的东城、西城、宣武、海淀区...     

推动城乡风貌建设迭代升级

城乡风貌是一个地区自然人文禀赋、经济社会发展和时代精神追求的综合展现.习近平总书记一直以来高度重视城乡风貌保护和建设工作.在2015年中央城市工作会上,总书记指出要"加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等'基因'";在2020年的长三角一体化发展座谈会上,总书记强调"长三角区域城市开发建设早、旧城区多,改造任务很重.不能一律大拆大建,要注意保护好历史文化和城市风貌,避免'千城一面、万楼一貌'".     

北京市政协常委会提出建议案——"危改"与"保护"双赢

北京是著名的世界历史文化名城,也是一座发展中的大城市.保护北京古都风貌,进行危旧房改造、改善居民住房条件,已成为北京城市发展中面临的重要任务.从现在起到2∞8年,将是北京城市建设规模空前发展的时期,也是北京历史文化名城保护最为关键的五年.     

“十二五”经济发展与保护古都风貌

北京是世界著名的历史文化名城。同时,作为首都,正日益成为一个国际化大都市,在传承中华民族优秀文化和推动中国与世界经济文化交流、促进中国与世界接轨的历史进程中有着无可替代的作用。面对建设世界城市和"人文北京、科技北京、绿色北京"的新的历史任务,如何保护好古都风貌,处理好建设和保护的关系,做到城市风貌古老和现代交相辉映,是近些年来北京市面对的一个重大的、全局性的课题。"十二五"期间将是北京持续快速发展的关键时期,城市人口的增加和土地资源的稀缺将更加凸显,建设和保护的矛盾将更加尖锐,转变发展思路,处理好建设和保护的关系,事关北京的文化传承、经济发展和社会进步。     

加强和改进首都地下文物保护的几点建议

北京是举世瞩目的历史文化名城，保护城市遗产、保护古都风貌、保护地下文物是建设“人文北京”的重中之重。由于首都地下文物点多面广、分布复杂，加之地下文物保护意识淡漠、政策滞后、缺乏规划、勘查后置、保护力度不够等因素，导致近年来地下文物破坏及流失严重。为此，提出如下意见．供决策参考：     

传统与现代从碰撞走向融合

北京是一座有着3400多年建城史的六朝古都,文物古迹比比皆是,特别是皇城、王府、四合院,构成了古城的建筑风格和城市面貌,也形成了它凝重的传统文化积淀。随着改革开放后大规模的城市建设,短短20年间,北京城立交纵横、层楼迭起,一个现代化的大都市已初具规模。然而,在城市改造的过程中,我们曾不断听到、看到、感受到传统与现代的碰撞——保护古都风貌与建设国际化大都市,这两个同样响亮的口号却似乎有着不同内涵的城市发展诉求。矛盾的焦点就是“拆”与“留”,对于四合院来说,表现得最为突出。     

提升首都公共文明创造良好奥运环境

根据各国举办奥运会的历史经验,一届奥运会将影响一个城市未来15年的经济发展以及国际形象。因此,2008年北京的首都形象将受到世界范围内的高度关注,2008也将成为中国经济新一轮起飞的平台。改革开放以来,中国经济迅猛发展,而北京经过这几年的建设,整体面貌已经焕然一新,既体现了古都的传统风貌,又展现了新城市高速发展的勃勃生机。但在大手笔的建设蓝图完成后,还需要进行对细节的整理工作。很多城市精神往往是从一些细致     

北京地下文物保护面临空前挑战

今后数年,北京市的城市建设将进入空前高涨的时期,其建设规模、涉及的范围将是建国以来绝无仅有的,地下文物的保护工作也将面临前所未有的挑战。仅城区危改一项,三年内就将改造小区164片,涉及的地下文物遗址有战国至汉代的蓟城、唐辽时期的幽州城、金中都、元大都和明清北京城等。其中相当一部分遗址,在危改工作结束后,将荡然无存。因此,加强北京城市建设中的地下文物保护工作,已成为各级政府必须正视和加以解决的当务之急。希望推土机铲掉的不是历史,留下的不是遗憾现有的文献历史和存留下来的各种历史文化,只保存了历史     

北京市老城区危旧房修缮改造工作基本情况

完善政策法规 多年来，市委、市政府始终坚持改善居民住房条件与保护古都风貌并重的原则，采取多种方式，稳步推进老城区房屋修缮改造工作。     

保护城市传统风貌

一座城市,在其发展中渐趋形成的文物古迹、古旧建筑、民街民居等等,体现了这座城市的传统风貌,构成了这座城市的历史文化。保护城市传统风貌,是城市管理部门和每个居民的历史责任。经自治区九届人大常委会第28次会议审议通过并已颁布的《自治区历史文化名城街区建筑保护条例》,对于加强全疆历史文化名城街区建筑的保护和管理,继承历史文化遗产,保护城市传统风貌及地方、民族特色,具有十分重要的意义。各地必须认真贯彻这部法规的精神,保护城市传统风貌。新疆自古以来就是各个民族共同聚居的地区,大家在共同的生活、工作中,创造了具有浓郁边疆风貌和民族特色的城市、街区、建筑,构成了独具特色的西域文化。然而,随着建设事业的快速发展,一些城市在规划建设中脱离实际,建大广场,修宽马路,贪大求洋,     

进一步落实老城整体保护

正北京老城的规划与建设被誉为人类文明的永久丰碑,是古都金名片的重中之重。保护好北京老城是中央交办给北京市的一项光荣使命,具有重大的历史和现实意义。2017年9月27日,中共中央国务院批复《北京城市总体规划2016年—2035年》时指出,要加强老城和"三山五园"整体保护,老城不能再拆。在习近平总书记的直接关心下,"老城不拆"这四个字已深入人心,北京老城保护迎来前所未有的历史机遇。在过去的一年多时间里,市委市政府和东西两城区政府高度重视老城风貌保护,"老城不拆"已初见成效,中轴线申遗各项工作稳     

京味文化的缩影：南锣鼓巷古都风貌保护区

当前,以北京四合院为代表的一大批老北京历史文化遗产已经成为政府、专家和广大市民关注的焦点.而北京作为典型的历史文化名城,其在遗产保护和开发方面的各项措施也将成为其他历史文化名城参考、借鉴的样本.本文选取南锣鼓巷古都风貌保护区为研究对象,在介绍该区历史文化遗产概况的同时,从旅游资源的角度出发,重点阐述保护和开发历史文化区域思想,从而进一步挖掘其作为历史载体的特殊作用,体现古都风貌保护区在新时代的复合功能.     

珍重古都老北京

北京,在改革开放中,发展迅速,世人瞩目。她的城市建设,更使人们不时有“当刮目相看”的惊叹。同时,和世界上的所有历史名城一样,她的古都风貌保护与现代化建设的关系处理,就成了社会各界,乃至国际上都关注的一个重大问题。前人留给我们的是一座完整的历史文化名城——宝贵的人类文化遗产。我们留给北京、留给后人的又该是什么?大而言之,在拥有960万平方公里的泱泱华夏;小而言之,在拥有     

让城市变得更和谐——随市人大建环保代表团赴波兰、德国考察随感

去年10月22日至11月4日，上海市人大城建环保代表团一行八人，访问了波兰、德国，对两国的城市规划、环境保护、历史文化风貌保护等情况进行了考察。期间实地考察了法兰克福、柏林、慕尼黑、华沙等城市的市政规划、城市建设和城市管理情况，以及克拉科夫、格旦斯克、海德堡、纽伦堡等中小城市的历史文化风貌保护和环境保护工作。代表团还走访了波兰全国商会和法兰克福城市规划局；     

古都风貌今难在

去年8月25日,《北京日报》头版头条的大标题是“一定要把古都风貌夺回来”,这是陈希同同志与著名专家学者共商北京城市规划建设大计而提出来的口号。《北京日报》为此还特别发表了评论,号召大家在“夺”字上下功夫。我作为一名建筑工作者,见到市领导对北京城市建设这样重视,感到非常兴奋。但是在兴奋之余,我又不免产生了一些疑问,想提出一些问题和不成熟的看法,也算是响应“积极参加讨论”的号召,说的不对的地方,希望各位前辈和同志们批评指正。所谓“古都风貌”究竟指什么?现在提出要“夺回来”,那当然是原来有的,而今又失去的东西了。“古都”也不清楚古到什么朝代?我想,大概慈禧太后当政时的北京,总可     

旧城改造与古都风貌保护—以东京为例

以东京为例,分析了其在"旧城改造"与"古都风貌保护"两方面是如何协调进行的,进而给大家以启示.