浅谈我国行政区划改革中的“地改市”问题

"地改市",即我国行政管理体制改革着重在行政系统的结构方面,主要通过地区行署改为地级市来实现行政系统的制度和职能更新的过程.我国现行行政区划存在诸多问题.作者认为行政区划改革的深层原因在于中央指向地方的行政管理体制改革和地方指向中央的地方分权要求(尤以中央和地方的权责划分为主).综合并设想了我国行政区划的全盘方案及改革的指向,以实现有利于行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制建立的行政区划环境的大目标.     

司法体制改革过程中的法律职业准入制度研究

法律职业准入制度,无疑在推进法治队伍正规化、专业化建设等方面有着十分重要的价值。然而当前的困境在于现行法律职业准入制度缺乏合理的配套注销机制,从司法实践来看其已经难以满足我国司法队伍职业化建设的需要。为此,以司法体制改革和十八届四中全会提出完善法律职业准入制度为契机,以期立法做出相应调整,尽快建立完善法律职业准入的配套注销机制,以实现我国司法职业队伍的"有进有出"。     

转型期我国市管县体制的反思及变革途径选择

我国从20世纪80年代开始,逐步推行市管县的行政区划和行政领导体制改革。然而就在市管县体制发展成为我国主导性的地方行政体制之际,学术界甚至政府部门质疑这一体制的合理性,主张推行"省直管县"的行政区划与行政领导体制改革,以适应区域经济一体化进程的呼声却占据了上风。在我们看来,由区域经济一体化提出的行政体制改革问题,不单纯是一个领导体制或行政区划问题,而是一个宪政条件下的政府职能转变和规范的问题。不首先解决政府职能问题,无论是市管县还是省管县都难以适应区域经济一体化以及市场秩序扩张的内在要求。     

论科学发展观指导下的中国行政区划体制改革

从历史演进的视角看,我国行政区划体制的指导思想经历了两次转变,形成了三个不同的指导思想。从科学发展观的视角看,我国行政区划体制在人民参与、行政层级与幅度等方面还与科学发展观指导思想的要求存在差距。因此,今后我国行政区划体制改革和建设需要在理念、战略重点、内容等方面进行改革创新,以适应科学发展观指导思想的要求。     

关中协同创新发展的战略定位与政策取向

关中协同创新不仅是加快关中自身发展,更是实现陕西追赶超越、落实"五新"战略任务的现实选择。在"一带一路"的大战略背景下,关中协同创新发展的战略定位应确立为"一带一路"的区域经济中心,其基本取向为"大关中一体化",核心任务在于不断完善市场机制。加快推进关中协同创新发展,要从行政体制改革、产业规划、金融创新、产学研一体化、人才的使用和培育等重点领域加强建设。     

我国行政区划调整的六大原则

调整行政区划需要预设一些原则以保证行政区划的调整适应行政体制改革的需要。主要应有六大原则:统一设计、分类分步有序推进;有效管理、尽量减少行政层级;合理设置,形成有序央地关系;合理规划,构建有序区域管理;行政区划考虑公共服务供给;行政区划考虑城市自治功能。     

城市化中我国行政体制改革与行政区划调整的性质及其原则

社会经济发展的历史证明 ,每一次大的政治、经济变革都伴随着相应的行政区划与管理体制的变革 ,行政区划在总体上必须与社会政治、经济发展相适应。改革开放以来 ,我国经济发展迅猛 ,城市化日益高涨 ,旧有的行政区划体制已经不适应社会主义现代化建设的需要 ,这就要求我们对其进行改革和调整 ,以利于社会经济的持续发展、国家的安定团结。在行政体制改革与行政区划调整的时候 ,我们不仅要学习外国的先进经验 ,也要从实际出发 ,因地制宜地遵循符合我国社会主义国情的行政区划的性质及其原则。一、行政区划的性质我国行政区划的性质是由我国的…     

跨行政区划政府协同扶贫攻坚初探

随着全球化与区域一体化的推进,跨行政区划政府协同扶贫攻坚成为中国的必然选择。我国跨行政区划政府协同扶贫攻坚存在的主要问题是:缺乏利益共享机制、缺乏信息共享机制、缺乏争议处理机制以及缺乏制度化政府协同等。为此,当前跨行政区划政府协同扶贫攻坚要确立平等互利原则、优势互补原则、循序渐进原则、公共性的原则。要从树立合作共赢现代行政管理的理念、建立跨行政区划政府间合作的载体、强化中央政府对跨行政区划的指导、健全跨行政区划政府间合作的制度等方面推进我国跨行政区划政府协同扶贫攻坚。     

省直管县体制改革动力机制探析

近年来,市管县体制的负面效应和历史局限性日益凸现,日益束缚地方经济、社会的发展。科学发展观迫切需要行政管理层级和行政区划改革有新的突破,进行省直管县的体制改革是符合客观的需求和社会进步的。我国省直管县体制改革的动力机制在于：促进县域经济的发展是＂省直管县＂体制改革的根本动力,现行体制弊端与经济发展之间的矛盾是直接动力,政府和市场/社会力量是直接推手。     

科学发展观视角下的广西行政区划体制改革

科学发展观要求,全面贯彻统筹区域经济社会协调发展的战略布局。广西应加快统筹区域发展的步伐,以促进广西壮族自治区经济发展为目的,在分析广西现行行政区划体制所存在问题的基础上,提出其行政区划体制改革的原则与措施,使广西的行政区划体制更好的适应其区域经济发展的需要。