检察机关参与社会管理创新的逻辑体系

一、逻辑起点：必要性和可行性（一）检察机关参与社会管理创新的现实需求。当前社会矛盾触点多样,检察机关社会管理范围不断扩大;社会阶段性特征和矛盾复杂,检察机关社会管理任务繁重;人民权益意识增强以及犯罪行为智能化,检察机关社会管理难度加大；传统的社会管理理念和方式依旧存在，检察机关社会管理效果需要提高。检察机关参与社会管理创新是实现社会公平正义的有力的司法保障，是维护社会和谐稳定的重要手段，是提高检察公信力的重要途径，更是检察改革和检察创新的内在过程。     

试论检察建议在参与社会管理创新中的完善

实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义；积极参与社会管理创新，是检察机关履行职能的重要举措。通过发挥检察机关职能作用，整合社会资源，完善社会管理的多元化体系，由内而外为“和谐稳定，经济全面发展”提供法律保障，是检察机关参与社会管理创新的根本方式和基本任务，而检察建议则是检察机关参与社会管理创新的重要途径和有效手段。     

以检察业务拓展为突破实现工作创新

加强和创新社会管理是时代所需．是党和国家赋予各级各类社会管理主体的重要任务。检察机关作为履行法律监督职责的司法机关，在社会管理创新中更是责无旁贷。虽然直接从事社会管理的主体多是行政机关．但这些机关和人员的社会管理创新是否合法，是否符合国家的要求需要检察机关检验、评判和认定。     

检察机关参与社会管理创新的切入与实践

加强和推进社会管理创新,不仅是维护社会秩序,促进社会和谐,保障人民安居乐业的基本要求,也是深入贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要任务,更是检察机关义不容辞的重要职责。本文主要结合基层检察机关的工作实践,通过对检察机关在社会管理创新中的理论基础及社会管理格局中的职能定位的探讨,总结检察机关参与社会管理创新的途径、方式、主要经验做法和成效,分析当前检察机关参与社会管理创新面临的形势、任务及遇到的突出问题和困难,从而提出进一步加强检察机关参与社会管理创新的对策和建议。     

论检察机关与社会管理创新的关系

当前,社会管理以及创新提升到一个高度,说明传统的社会管理理念和模式与新形势下经济社会发展的迫切需求还存在着不小差距。检察机关是法律监督机关,从检察权的权力属性上来讲,能否成为社会管理及创新的主体,在社会管理中处于什么地位,应该发挥怎样的作用积极推进社会管理创新,一直是讨论的热点话题。本文从厘清检察机关与社会管理创新的关系出发,探讨检察机关在社会管理中的职能定位,讨论检察机关如何立足检察职能、积极推进社会管理创新。一、检察机关参与社会管理创新的必然性     

检察机关参与社会管理创新应坚守法治

当下有关检察机关参与社会管理创新的各种论断不同程度存在着“行政化”的倾向，值得注意和反思。在参与社会管理创新过程中，检察机关应当始终注重维护检察机关的司法属性、坚持权力制约和权利保护的价值取向、强化自我监督约束并推动公民社会的独立自治，自觉遵循司法规律，理性恰当地介入，以坚守法治为前提和己任，反对为了“创新”而“创新”。     

积极利用检察建议推进社会管理创新发展

推进社会管理创新．是适应我国社会结构和利益格．局的发展变化．加强和改进社会管理的必然要求。检察机关虽然不直接从事社会管理，但在推动社会管理的创新发展中发挥着重要作用。在坚持过去行之有效的手段和方法的同时．检察机关应提高思想认识，突出工作重点。规范检察建议管理，积极、充分利用检察建议．促进社会管理创新发展．维护社会和谐稳定。     

检察机关在社会管理创新中的定位初探

检察机关在社会管理创新中的定位既是重要参与者,也是特殊监督者。检察机关加强和创新社会管理,要"有所为,有所不为",首先要立足本职工作,以执法办案为依托,同时创新模式,发挥检察机关的能动性,积极探索检察机关参与社会管理创新的新途径,以解决日益复杂的社会矛盾,实现社会管理创新目标。     

基层检察机关在社会管理中要有新作为

检察机关是社会管理体系的重要组成部分，应该在此领域中积极做好检察环节参与社会管理创新的各项工作，履行好职责、发挥好职能。基层检察机关作为社会管理创新实践的重要载体和平台，更要主动融入到社会管理大格局中，自觉担负起相关责任，     

检察视域中社会管理创新的新思考

检察权的监督、服务、牵引等功能和特性,契合了社会管理创新的维护秩序、促进和谐、保障安居乐业、为发展营造良好环境等价值目的。现阶段经济社会的发展变化,对检察机关社会管理创新的理念、载体、机制等,提出了前所未有的新要求。检察机关在参与社会管理创新中,应当将社会管理创新和检察权有机结合,沿着载体创新、机制创新、理念创新的路径,循环往复,不断提高检察机关参与社会管理创新的水平。     

充分发挥检察机关在社会管理创新中的作用

推进社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义，积极参与社会管理创新是检察机关履行职能又一重要举措。笔者拟就检察机关如何充分发挥检察职能，积极参与社会管理创新，提高社会管理水平作一粗浅探析。     

检察机关推进社会管理创新的调查与思考——以法律监督为视角

当前新形势下,社会管理创新是推动政法工作的动力,也成为检察机关的三大职责任务之一。①检察机关在参与社会管理创新中定位于推进社会管理创新的新生力量,是实施社会管理创新的关键性环节和纽带。检察机关应实现推进社会管理创新的理念、机制、方式的转变,重视解决源头性、根本性、基础性问题,在强化法律监督职能的基础上,完善推进社会管理创新机制,凸显检察工作的延伸功能,卓有成效地提升推进社会管理工作水平。     

如何加强职务犯罪侦查工作,推进社会管理创新

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作为当前和今后一个时期政法工作的三项重点工作,与检察机关密切相关,不仅是检察机关履行职责的重要领域,也是检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、推动自身工作科学发展的关键所在,社会管理创新成为摆在各级政法机关面前的重要课题。如何根据当前社会管理中职务犯罪侦查面临的新情况和新问题,确定检察机关职务犯罪侦查在推进社会管理创新中的职能和应当采取的措施,是当前各级检察机关反贪部门都在深入思考的重大问题。     

检察机关参与社会管理创新的切入点的类型化探讨——以对实践做法的归纳总结为基础

社会管理创新日益成为“三项重点工作”中的重点.目前对于检察机关参与社会管理创新的理论研究多集中于检察机关参与社会管理创新的基本原则、职能定位、主要任务等宏观层面.这些研究成果固然能够起到规范和指引作用,但对于准确把握、探索出检察机关参与社会管理创新的切入点和突破点仍然失之宽泛.而在微观层面,虽然各级检察机关探索了一些新的工作机制、工作方法,但大多属于从实践出发的尝试,尚未进行理论总结,具有散乱性、不规律性.本文通过对全国各级检察机关已经付诸实践或正在筹划中的各项参与社会管理创新的新机制、新做法进行特点分析和归纳总结,力求形成类型化的结论,探寻出检察机关参与社会管理创新的路径和切入点.     

社会管理创新对检察机关完善行政执法与刑事司法衔接机制提出的新要求

检察机关作为法律监督机关,完善行政执法与刑事司法衔接机制以推进社会管理创新为职责所在.而在当前环境下,检察机关参与社会管理面临着许多新形势、新任务.检察机关只有不断转变工作思路,应对社会管理创新对检察机关完善行政执法与刑事司法衔接机制提出的新要求,才能在参与社会管理创新中发挥更大的作用.     

检察建议的法律属性及其参与社会管理合理边界探析

检察建议是检察机关参与社会管理创新的重要工作方式之一。依据我国现行法律规定，检察建议应当理解为是检察机关用以参与社会管理的不具强制性的公权利，而非权力和职责。正确运用检察建议参与社会管理，应该结合检察建议性质、检察机关的职能定位，将检察建议的范围锁定在来源于办案并与法律实施相关的社会事务管理层面的问题。     

论检察机关参与社会建设、促进社会管理创新的方式和途径

社会建设和社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,也是检察机关承担的重要社会责任。本文指出探索检察机关参与社会建设、促进社会管理创新的方式和途径,有助于推进社会管理创新,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。     

检察机关加强和创新社会管理创新初探

推进社会管理创新,是深入落实科学发展观,构建和谐社会的重要任务,是建设美好社会,履行检察职能的应有之义.检察机关参与社会管理创新是政法工作的重要任务之一,是检察机关服务发展大局的载体.检察机关要充分认识到当下参与社会管理面临着一种什么形势,从而全面把握积极参与社会管理创新的基本要求和目标任务,强化责任意识、主体意识、创新意识、能力意识和作风意识,不断深化机制建设,以改革的思路和创新的方法积极参与社会管理创新.本文拟就检察机关如何充分发挥检察职能,积极参与社会管理创新,提高社会管理水平作一粗浅探析.     

检察机关如何参与社会管理创新

深入推进"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作,是中央政法工作会议作出的重大部署,更是当前我国检察机关的工作重心。如何深刻认识和准确把握社会管理创新对检察工作提出的新要求,充分发挥检察机关在社会管理创新中的职能作用,提高社会管理水平,切实保障社会安定和谐,已成为检察机关的一项重大研究课题。     

参与社会管理创新的重要路径:检察机关执法办案风险评估机制

社会管理既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域,也是检察机关必须承担的重要社会责任。当前,如何认识检察机关在创新社会管理中的功能定位、参与方式,是理论和实践均难以回避的问题。浙江省岱山县人民检察院以执法办案风险评估机制为工作切入点,对这些问题进行了积极探索,对检察机关参与社会管理创新工作积累了相对理性的认识。