南太岛国之夜

<正>2011年11月29日,中国人民对外友好协会和中国大洋洲友好协会在北京举行南太岛国之夜联欢活动,与南太岛国友人共叙友情、共迎新年。来自外交部、商务部、文化部等部委的代表,中国前驻南太岛国大使,以及来自新     

台借南太“友邦”扩大国际空间图谋注定失败

正近期,南太平洋岛国帕劳总统访台,美国驻该国大使随行,引发外界对台湾地区与南太平洋地区关系的高度关注。事实上,南太地区一直是台湾当局开展对外交往的重点区域,是台第二大"邦交国"聚集区。蔡英文上台后,台当局对南太地区的重视程度更是有增无减。但蔡英文拒不承认"九二共识"导致两岸关系紧张,使以往两岸在"九二共识"基础上协商达成的台湾参与国际组织的安排难以为继,其所谓"邦交国"纷纷"弃台就陆",台当局在南太地区的经营同样也因此面临困境。     

有朋自远方来,不亦乐乎——亚洲18国议会代表访鄂掠影

亚洲议会和平协会第三届年会完成各项议程后,与会各国代表团中18个国家的代表,从重庆乘船,顺流而下,一路上饱览了长江三峡雄伟壮丽的自然风光,4月22日来湖北省访问。亚洲议会和平协会(AAPP)是由亚洲和南太地区岛国及部分领土在亚洲的主权国家议会组成的地区性议会组织,于1999年9月在孟加拉国首都达卡成立,目前拥有43个成员     

拉美及加勒比地区国际救灾合作初探——以海地地震为例

由于地理及气候的原因,拉丁美洲及加勒比地区各种自然灾害频发,历次重大灾害都给这个本就相对落后的地区带来更加沉重的负担。受救灾理念和技术条件等限制,上世纪该地区应对自然灾害主要使用简单的"灾难出现——紧急应对"方式,救灾效果较差。随着救灾经验的增加、科学技术的进步以及在救灾议题上日益达成共识,拉美及加勒比各国意识到,单个国家不足以应对频发的灾害,需要充分利用各国的救灾优势和经验,通过完整的灾害管理体系以及地区、国际间合作,共同应对灾害的发生。本文主要介绍拉美及加勒比地区的灾害管理体系、该地区与救灾相关的国际组织和机制,并以2010年的海地地震为例,探析该地区的国际救灾合作。     

日本气象灾害防治

日本是太平洋上的一个岛国,因其位置、地形、地质、气象等自然条件的综合作用,一年四季多发气象灾害,主要气象灾害有台风、暴雨、大雪、干旱和酷暑、冷夏、浓雾和冰雹等,其中台风、暴雨和暴雪给日本经济社会,尤其是交通、电力以及农业等带来的影响最为严重。饱受气象灾害之苦的日本人非常重视气象防灾减灾。     

日本气象灾害防治

日本是太平洋上的一个岛国，因其位置、地形、地质、气象等自然条件的综合作用，一年四季多发气象灾害，主要气象灾害有台风、暴雨、大雪、干旱和酷暑、冷夏、浓雾和冰雹等，其中台风、暴雨和暴雪给日本经济社会，尤其是交通、电力以及农业等带来的影响最为严重。     

推动区域各国减灾协作——中国-东盟防灾减灾研讨会采风

5月23-25日,由民政部主办、中国-东盟合作基金会资助的中国-东盟防灾减灾研讨会在北京举行,来自中国和东盟各国灾害管理部门的官员和专家,以及有关国际组织和联合国机构的代表共60余人参加会议。各国代表围绕灾害综合风险管理、监测预警预防技术和区域减灾合作3个专题开展了广泛深入的探讨和交流。     

网络感情的真实与迷思——社会工作的挑战

根据香港浸会大学社工系与香港中华基督教青年会进行的一项合作研究的相关数据,集中讨论e-世代感情空间的真实与虚拟。从另一角度研究发现,e-世界交友有其真实性的一面,从某一方面看,e-空间为青少年创造了一定的"新"经验。所以,e-世界为社工带来的挑战,绝不少于它为青少年所带来的问题。e-世界开创的"新"感情空间,也不是社工以权力或传统方法所能管理的。从这个意义上说,如何以了解、平等、体会的角度,主动进入e-世界内,以平等伙伴关系分享e-世界的快乐与迷失,可能成为青少年辅导的关键。     

民政部紧急调拨物资应对北方暴雪灾害

10月31日,首次“中日韩三国灾害管理部门部长级会议”在E1本兵库县神户市举行,中国民政部副部长罗平飞、日本防灾担当大臣前原诚司以及韩国消防防灾厅行政长官朴演守分别率团参加会议。会议讨论并通过了《灾害管理合作三方联合声明》。此次会议的主题是深化三国枉灾害管理领域的合作,     

搭建应急管理的交流平台

8月21日,由民政部和国际民防组织共同主办、国家减灾中心承办的“备灾与灾害应急管理培训班”在北京举行开班典礼。国家减灾委员会副主任兼秘书长、民政部副部长李立国和国际民防组织执委会主席贝勒卡塞姆·凯特罗斯参加了开班仪式并致辞。此次培训班是中国政府首次与国际民防组织合作举办的国际灾害应急管理专题培训班,对推动我国应急管理事业的发展,促进国际民防组织成员国之间的交流与合作具有十分重要的意义。来自国际民防组织19个成员国的22名学员参加了此次培训班。     

加强国际合作 促进民防发展——国际民防组织“备灾与灾害应急管理培训班”掠影

8月21—26日,由民政部和国际民防组织共同主办、国家减灾中心承办的“备灾与灾害应急管理培训班”在北京举行。国家减灾委员会副主任兼秘书长、民政部副部长李立国和国际民防组织执委会主席贝勒卡塞姆·凯特罗斯参加了开班式并致辞。这是我国政府首次与国际民防组织合作举办的国际灾害应急管理专题培训班,对推动我国民防事业的发展,促进国际民防组织成员国之间的交流与合作具有十分重要的意义。来自国际民防组织19个成员国的22名学员参加了此次培训班。     

打造全球灾害治理新平台 助力“一带一路”共建国家提升综合减灾能力——“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制创建纪实

<正>自然灾害防治和应急管理的国际合作是“一带一路”合作的重要组成部分。“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制,是共建国家在防灾减灾救灾、安全生产、应急救援领域的非营利性政府间合作机制,是全球灾害治理合作的新平台。应急管理部自成立以来便积极推动该机制的建立,助力共建国家和地区在自然灾害防治和应急管理方面能力的提升。本文在阐释合作机制成立背景、发展愿景及目标的基础上,介绍其主要组织架构、建设进展,并提出相关展望。     

东京、新加坡、台北城市管理经验一瞥

一、日本东京的基本经验 （一）城市管理的价值理念 1.公私合作、公众参与的理念 东京的城市管理一直依靠三种基本力量：政府、企业和社会组织。强调城市的依靠力量是综合的,不能简单依靠某一方主体来完成城市管理的全部任务。因此实行公私合作（PPP）是一个比较鲜明的理念,以政府为主导,发挥市场的作用,同时鼓励社会组织参与到城市管理中来。如,为了保证灾害发生时企、事业单位等民间团体参与救援和相互合作,东京采取了灾前合同制的形式。通过与有关的企事业单位、行会、协会签订灾害救援合作协定,     

竞争者还是合作者?——太平洋群岛地缘政治格局中的中国

随着全球经济重心向亚太转移,相对贫困和落后的太平洋群岛地区逐渐开始吸引域外大国的注意。特别是中国在太平洋群岛地区影响力的上升,使美国更加关注其在太平洋岛国的战略利益。新的猜测随之产生,太平洋群岛地区是否会产生新一轮的大国竞争?如若将中国在此地区的行动纳入地缘战略竞争的范畴,忽视中国在这些国家经济发展和转型过程中起到的积极作用,是不恰当的。中国在此地区的活动,是在南南合作框架下的商业性质活动,并没挑战其他国家的利益。为了太平洋岛国的福祉,美国及其他大国应与中国合作而不是构建任何旨在与中国竞争的安全和外交安排,应扩大中国在此地区的新角色所带来益处并降低大国的商业和经济投资竞争活动的负面影响。     

英国气象灾害防治

英国是地处欧洲西部的岛国,与欧洲大陆隔海相望。由于其特殊的地理、气候等条件,发生的主要气象灾害有暴风雨、洪水以及由此引发的山体滑坡、地陷、沿海洪灾和堤岸侵蚀,极少遭遇旱灾和雪灾。     

从规范建构到价值塑造:中国引领下上海合作组织成员国反恐合作的特点、挑战与路径

上海合作组织是第一个由中国倡导建立并在其中发挥主导作用的地区性国际组织,从成立之初,各国就在维护地区和平稳定、打击"三股势力"等方面加强合作,从而推动这一多边组织的机制化建设不断深入。但是,自冷战结束以来,活跃在中亚地区的恐怖势力日益猖獗,严重威胁到了相关国家的国家安全与利益,域内国家的合作关系也受到外部因素的干扰而具有不确定性。上海合作组织始终强调通过民主协商、平等对话等方式完善联合反恐的应急机制,《上海公约》及《上海合作组织反恐怖主义公约》都彰显了各国携手打击"三股势力"、维护地区和平稳定的坚定决心。中国在上合组织框架下必须继续发挥建设性作用,加强内部成员的团结,不断领导组织内部的反恐合作机制构建,从而为塑造成员国共同的身份认同及推动构建平等、公正、合理的国际关系新理念做出贡献。     

基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系研究

城市灾害应急管理综合能力是衡量该地区城市灾害管理水平的重要指标,建立科学合理的城市灾害应急管理能力综合评价体系是城市灾害管理的重要课题。本文借鉴了国内外城市灾害应急管理能力的研究成果,建立了基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系,该系统包括灾前预警能力评价、灾中应急能力评价和灾后恢复能力评价等三个分系统以及12个子系统,并用综合评价表对政府部门的应急反应能力进行了实证分析。     

大型自然灾害应对中政府与非营利组织的信息合作

大型自然灾害发生后,及时准确传递信息,对于进行有序有效的灾害救助起着至关重要的作用。政府与非营利组织各自掌握着一部分信息,应该进行合作以更好地救灾。文章对大型自然灾害应对中政府与非营利组织进行信息合作的必要性、主要内容和主要形式以及双方在合作中的职能进行了探讨。     

首次"中日韩三国灾害管理部门部长级会议"在日本举行

10月31日,首次"中日韩三国灾害管理部门部长级会议"在日本兵库县神户市举行,中国民政部副部长罗平飞、日本防灾担当大臣前原诚司以及韩国消防防灾厅行政长官朴演守分别率团参加会议.会议讨论并通过了<灾害管理合作三方联合声明>.     

中国与太平洋岛国合作的现状、挑战及对策

近些年来,中国与太平洋岛国的合作关系稳步发展,在政治、经济、文化、教育等领域合作成果显著。但是在具体的交往过程中,双方都需要排除一些障碍和困难,改进和提升合作的水平与模式。未来的合作中,双方应该坚持合作的基本原则,扩大合作的内容和层次。此外,中国应该继续加强与传统势力的协调和沟通,努力深化与区域组织的交流和合作。