中英两国情报运行模式比较研究

进入21世纪，中英两国的信息主导警务改革几乎同时起步。比较中英两国情报运行模式，借鉴英国国家情报模式的精华，改造我国传统情报工作流程，对构建适合我国国情的信息主导警务模式具有现实意义。     

西方情报主导警务理论的发展脉络

情报主导警务理论从问题导向警务理论中脱胎而出,起源于20世纪90年代英国的肯特郡,完善于英国的国家情报模型的建立,目前正在全球范围内广泛运用。情报主导警务理论代表了信息化时代警务模式的发展方向。     

情报主导警务改革：星星之火，可以燎原

变被动反应为主动进攻是世界各国警务改革的主流方向。在我国,随着客观形势的变化,专业化警务模式已经远远不能满足社会流动状态下的警务工作需要,对“严打”等反应式警务模式的长期依赖产生了诸多不良后果,当前的社区警务改革也面临种种冲突和矛盾。随着江浙沪等地公安机关情报主导警务改革取得丰硕的成果,我们有理由相信：情报主导警务改革如星星之火,可以燎原。     

中外警务信息系统效能比较研究

在现今不断高速发展的社会中,预防和处置犯罪就成为了各国警察部门所关注的首要问题。情报主导警务是现今大多数国家警察部门的座右铭,同时也是警务信息系统的存在之道。与我国的警务信息系统比较,英国的NIM国家情报模式在警务信息的收集、储存及犯罪情报的评估工作方面存在较大优势;美国的comp stat国家情报模式凸显了精确、高效、快速和持久;而法国的ACROPOL系统则采用了更为先进的数据传输和保密模式,能在统一网络上提供更为安全和广阔的资源,通讯能力强,覆盖面广。     

“情报主导警务”研究综述

"情报主导警务"战略提出后,学界和实务部门对情报主导警务的研究逐步从以下几方面深入开展:"情报主导警务"与"信息主导警务"概念之争;"情报主导警务"模式的内容研究;"情报主导警务"战略的情报源研究;"情报主导警务"工作机制研究;"情报主导警务"战略在专门领域中的应用研究;"情报主导警务"战略的地区模式研究;"情报主导警务"战略发展方向的研究。     

情报主导警务与社区警务有机结合之途径浅探

近年来,以美、英为代表的发达国家警方着手调整警务战略,实施警务改革。其中,"情报主导警务"已成为继"社区警务"运动之后的警务改革的又一主导理念和工作模式,其思想根源根植于不断发展的警务管理及业务的新方式。实践看来,这种警务模式在提高警务效能方面有社区警务模式无法比拟的优势。新的警务模式——情报主导警务的学习、借鉴是否意味着对社区警务模式的否定?本文正是从两种警务模式的碰撞入手,找出了一条科学的解决方法。     

信息高地与信息洼地之理论猜想

我国情报主导警务改革近年来发展迅猛，江浙沪等地公安部门初步实现了跨区域信息共享，标志着我国第一个信息高地已经崛起。相比之下，那些情报主导警务改革进程缓隧的区域慢慢成为信息洼地。如果把犯罪比喻成流水，它从信息高地向信息洼地流淌的趋势，会随着信息高地与信息洼地之间落差的逐渐加大而越来越明显。因此，全国各地公安部门保持良好的协作机制，东西支援、大小城市联手、城乡结合是促进我国情报主导警务改革均衡发展的基本途径。     

中英犯罪情报运行模式比较研究

进入21世纪，世界各国警务信息化的浪潮风起云涌，其中，英国国家情报模式改革堪称世界警务和技术规范化的一个范例。中英两国犯罪情报的运行模式不尽相同，相比我国传统的犯罪情报运行模式，英国国家情报模式更强调情报与警务工作的有机融合，更强调情报流程的开发性，更强调动静态情报的有机融合，更强调发挥情报分析功能，更强调通过严格的标准化、规范化促进情报信息的共享；在犯罪情报的收集、储存、评估、共享和复查清理制度等方面更为科学细致。借鉴英国国家情报模式在流程和制度方面的优点，促进我国犯罪情报运行模式的整合与优化，对我国实施情报主导警务战略具有重大的现实意义。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

英国、加拿大、欧盟的情报主导警务实践

为了减少犯罪,增加公众安全,英国肯特郡警察局于1993年开始情报主导警务模式的探索,具体做法是在警务决策程序的关键环节设计了一项情报职能,并要求各个警区普遍建立情报机构,调整专业人员,提高情报分析能力。该模式的推广应用,带来了犯罪率的明显下降和警务资源的节约,而且更重要的是提高了警察部门积极、理性应对犯罪的能力。加拿大皇家骑警的情报运用已有很长的历史。早期的情报工作只与战术行动有关。20世纪90年代,他们在指挥中心建立犯罪情报理事会,从事战略情报的分析与运用,开发创新情报分析项目,并采取一些提高情报分析员地位的措施。在情报主导警务存在的七年里,犯罪情报计划给加拿大皇家骑警带来了巨大变化和重要回报。社会、政治和经济的全球化,欧盟联合体内各国之间屏障的被撤除,使得犯罪分子在国家间随意流动,由此重视情报主导警务,促进执法信息的合作开发和共享,成为欧盟执法机构的重要任务。     

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能研究

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能属于工作机制中不可或缺的部分,传统基层警务中的领导职能过多强调控制的特征而不能适应情报主导警务模式下的组织变革。在情报主导警务模式下,领导职能出现层级分化、决策更加专业化、协调职能逐渐增强的新特点,同时在原有的家长式和英雄式的领导风格中融入了分布式领导的优点。     

当代西方警务模式改革及其发展趋势

社区导向型警务模式、问题导向型警务模式以及情报导向型警务模式是当代西方警务工作从被动反应型向主动前摄型转变过程中形成的三套彼此独立、但又互相联系的关于警务工作的指导思想、方针策略和方法手段.它们在产生背景、基本原理、表现形式等方面存在重大差异,但却殊途同归,最终目标都是减少犯罪、建立并维护良好的社会秩序.正确认识三种警务模式,必须将其联系起来,放在警务工作整体改革的大背景下进行系统研究,必须充分认识到,它们彼此之间不是新与旧的更替关系,而是长期共存、互相促进、协调发展的关系.     

刍议信息警务及其所需的工作原则

信息警务是适应时代的要求而出现的,它与情报主导警务既有区别又有联系,同时与其他警务模式之间存在着批判、继承、补充和协调的关系。信息警务＂工作环＂是信息警务的主要构成和基本构架;信息警务不仅要求信息收集的科学化,而且要求信息研判工作的合理化、规范化,还要求信息使用的前置化、监督化和共享化。     

图解“国家情报模式（NIM）”

国家情报模式（NIM）是英国警务实施的国家改革项目,该项目制定了一套比较科学的国家情报标准,2002年英国警察改革法案颁布了135个国家情报模式运行最低标准,可从NIM业务处理流程图上看,这些标准主要涉及11个方面。     

西方情报主导警务模式中的犯罪分析及其职业化

西方情报主导警务模式现有多种形态,但核心都是犯罪分析。犯罪分析是分析师通过运用多种理论和方法,对大量相关信息进行定量定性分析,从中发现犯罪性质、范围、分布和趋势,为逮捕罪犯、预防犯罪、减少混乱和评估警务绩效服务的活动。犯罪分析结构包括形势评估、案件剖析、预测、决策支持、决策制定五个方面。西方情报主导警务模式中犯罪分析的发展,催生了一个新的犯罪分析职业。犯罪数量的持续增多和犯罪类型的不断变化,犯罪分析专门技术的开发和运用,需要犯罪分析的职业化。国家相关部门应该充分论证实现犯罪分析职业化的必要性和可行性。     

坚持科学发展 开创信息警务新格局——以澧县公安局信息警务为视角

基层信息警务的内涵是情报信息主导警务,它是以局域网络为平台、以情报信息研判和应用为核心,充分发挥信息资源优势的一种警务运行模式。当前,随着时代信息化、信息全球化的快速发展,新的治安形势给公安机关提出了更新的要求,建立信息警务已成为基层公安工作可持续发展的必由之路。近年来,澧县公安局以科学发展观为指导,认真贯彻落实公安部"三项建设"精神,立足长远,大胆探索,强力推进四大信息基础建设,开创了"全警采录、全警共享、全警研判、全警应用"的信息警务新格局。     

情报引导公安边防刑事侦查的应用模式设想

目前,西方国家比较成熟的情报引导警务工作模式有美国的“3i”模式和英国的“国家情报模式”。将情报引导警务引入公安边防刑事侦查中十分必要。我国情报引导公安边防刑事侦查的应用模式,包含理想模式和现实模式,它们有着各自的理论基础、基本要素、实施条件、主要特点和基本走向。其中理想模式的主要特点是:变被动侦查为主动侦查;强调信息共享和协作;战略层次的情报引导侦查与战术层次的情报引导侦查相结合;重视行动总结;强烈依赖于现代通信技术;是一个开放系统。