依法治国视阈下的参政党民主监督机制研究

纵观中国法治建设和参政党民主监督制度建设的发展进程,可以发现法治建设的前行有助于参政党民主监督地位的确立以及职能、体系、机制等的健全;而参政党民主监督制度、机制的完善也丰富了法治建设的内容和成果。在全面依法治国的视阈下,要依法夯实参政党民主监督的基础,保障民主党派成员民主监督的权利,不断推进参政党民主监督制度的系统化以及民主监督机制的科学化。     

以法治思维和法治方式破解参政党民主监督难题研究

在我国监督体系中,参政党民主监督具有重要地位和作用.国内外关于参政党地位和作用的一些不正确看法,与参政党民主监督功能不彰有关.参政党民主监督的功能定位影响着参政党的政党性质、整体结构和实践绩效.参政党民主监督存在着动力困局、能力困局、机制困局.全面依法治国为破解参政党民主监督难题提供了新的契机、场域和框架.要以法治思维和法治方式构建参政党民主监督的科学运行机制.要完善参政党民主监督的宏观、中观和微观制度体系.要着力构建参政党民主监督的权利保障机制、信息沟通机制和力量整合机制.     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

论多党合作制度中的参政机制建设

参政党的参政机制是其发挥参政作用、履行参政职能的技术支持和制度保障.完善参政机制,要自觉增强参政党意识,充分发挥参政议政、民主监督的主观能动性;要以制度创新为突破口,加强政党制度建设,使参政议政、民主监督制度化、规范化、程序化;要以提高参政能力建设为支撑,实现参政党的自身价值.     

我国参政党党内民主监督机制刍议

本文通过对近年来我国参政党党内民主监督机制建设实践经验的分析,对参政党党内民主监督的作用、定位、模式、制约因素等方面进行系统探讨,并尝试从规范参政党党内民主监督制度体系、处理参政党党内民主监督中的三种关系、运用多种手段强化民主监督的思想认识等方面提出可行建议。     

从执政党视野看参政党民主监督机制的完善路径

参政党民主监督是我国政党制度的一个重要内容，具有其他性质的监督所不能取代的优势。然而在现实中，这一重要的监督资源并没有被充分利用起来，发挥的实际作用较为有限。参政党民主监督力度不够、作用不强的主要原因就在于监督机制的不健全。改进和完善民主监督机制，执政党要为参政党民主监督机制建设提供支撑和保障，要着力完善参政党监督能力素质保障机制，要建立健全系统而配套的参政党民主监督运行保障机制。     

全面从严治党背景下参政党民主监督功能发挥的再思考

在多党合作制度下,全面从严治党不只局限于中国共产党党内,还涉及参政党民主监督功能的发挥问题。从多党合作制度的形成历史、基本定位以及发展方向来看,发挥民主监督功能对于参政党自身建设和发展十分重要。在全面从严治党背景下,需要进一步充分、有效地发挥参政党民主监督功能。     

构建中国特色的参政党民主监督制度化、规范化平台

中国特色的参政党民主监督制度化、规范化平台必须体现"中国特色";必须坚持"三个必须";其关键在于既要赋予参政党民主监督"权利",更要建立"权利"的保障机制;并以制度形式确认参政党民主监督的主体、客体、范围、内容、形式、程序,提高执政党与参政党的监督意识、民主意识、法治意识,从而实现参政党民主监督的制度化、规范化。。     

正确认识民主党派民主监督的性质切实加强民主党派民主监督制度建设

现阶段,相对于多党合作制度功能的愈益凸显,参政党民主监督作用发挥尚显不够。重新认识民主监督的性质,逐步厘清制约民主监督的各种系统性因素和关键性问题,为进一步健全民主监督机制,充分发挥参政党的民主监督作用,探寻一条切实可行之路,是加强民主监督建设不可缺少的内容。     

新时代参政党参与全面依法治国的思考

新中国成立以来,各民主党派与中国共产党通力合作,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能,为推进法治中国进程作出了重要贡献,取得了宝贵经验。参政党参与依法治国要以我国新型政党制度为政治保障,立法协商是参政党参与依法治国的主要形式,参政党民主监督成为社会主义法治监督体系的重要内容。新时代进一步发挥参政党在推进全面依法治国中的作用,应着力发挥参政党在立法中的民主功能,推动形成科学完备的法律规范体系;着力发挥参政党维护法律秩序的作用,健全高效的法治实施体系;着力提高参政党民主监督效能,形成严密的法治监督体系;着力发挥参政党法治人才智力优势,为依法治国提供人才保障;着力发挥参政党协商民主作用,构建完善的党内法规体系。     

程序监督：参政党民主监督着力点

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度蕴藏着政党“互相监督”政治资源，参政党民主监督是民主政治的促进力量。然而在现实层面，参政党民主监督运行机制存在程序缺陷，民主监督具有随意性和软弱性。为此，要建立民主监督的权利保障机制、重要情况重大问题的通报机制、政府同参政党的沟通联系机制、参政党批评意见的落实反馈机制等，实施民主监督。     

参政党民主监督的经验与规律探析

回顾参政党民主监督实践的历史发展脉络,可以总结出中国特色政党制度的完善程度决定参政党民主监督的力度、执政党的重视程度决定参政党民主监督的实效、民主监督意识和能力的强弱决定参政党民主监督的水平等基本经验,进而提炼出参政党民主监督的核心是对执政党的权力进行监督、参政党民主监督是建立在民主制度之上以保护人民基本权利的监督、参政党民主监督是与执政党有共同政治基础的体制内合作式监督、参政党民主监督实效的提升必须注重制度化建设等规律,对完善参政党民主监督和我国整个监督体系都具有重大的意义。     

参政党履行民主监督职能的主体性困境及对策探析

参政党民主监督认识不足,民主监督能力短板,民主监督组织性不强等主体性和困境仍制约着民主监督效能的提升。要从外部机制上全面完善民主监督工作机制,确保民主监督常规有效运行;从内部机制上强化参政党民主监督意识,加强民主监督的组织化建设,提高民主监督的时效性和针对性。     

现阶段参政党民主监督途径方法的探析

民主监督是参政党的基本职能之一,是参政党广泛参与、影响国家政治生活的主要方式,也是我国权力制约和监督体制不可或缺的重要组成部分。随着我国政治体制改革的不断深化,加强民主监督已经成为发展社会主义政治文明的重要课题,积极开展参政党民主监督问题的研究,具有十分重要的理论和实践意义。民主监督是巩固中国共产党执政地位和加强执政能力建设的必然要求,同时也是参政党充分发挥自身职能的必然要求。现阶段参政党民主监督作用的发挥还不够理想,还存在着一些亟待解决的问题,正确分析和解决这些问题,积极探索参政党民主监督的有效途径,进一步提高参政党民主监督的实际效果,充分发挥参政党民主监督的作用,关系到国家政治文明和民主法治的发展进程,关系到执政党和国家政权的兴衰。     

探索新形势下参政党民主监督的有效形式

中国共产党和各民主党派密切配合,探索出丰富多样的民主监督形式,积累了宝贵经验。参政党民主监督形式在实践中还存在一些薄弱环节。探索参政党民主监督有效形式的建议包括:健全参政党民主监督形式的规范体系;提升参政党民主监督形式的组织化水平;完善党委政府决策过程中参政党民主监督形式;完善参政党在党风廉政建设中的民主监督形式;完善民主党派特约监督人员工作制度;将参政党传统监督形式与现代监督形式相结合。     

增强民主党派民主监督实效性刍议

民主党派的民主监督虽然已初见成效,但当前民主党派的民主监督在其实践中发挥作用的实效性仍然较差,其主要影响因素在于民主监督的外部环境、主体、客体及机制四个方面。要增强民主党派民主监督实效性,就必须从执政党和参政党两个方面,强化认识、增强能力、明确制度、完善机制、规范程序。共产党对民主党派民主监督重要性给予高度重视是增强民主监督实效性的关键,加强民主党派的自身建设是发展和完善民主党派民主监督的前提,加强制度建设是增强民主党派民主监督实效性的重要保障。     

执政党支持参政党发挥民主监督作用的路径探析

民主监督是参政党的重要职能之一,是我国多党合作制度的重要内容,也是我国社会主义民主政治的重要实现形式。在中国现行体制下,参政党发挥民主监督作用关键在于执政党的支持。执政党要从强化思想认识、加强制度支持、推动人才供给、完善工作机制、注重权益保护、提高物质保障等方面,加大对参政党民主监督的支持力度,增强民主监督实效。     

浅谈新阶段参政党的民主监督

参政党的民主监督,是民主党派对执政党的监督.新的历史时期,加强参政党的民主监督是使执政的中国共产党提高执政能力、拒腐防变、保持先进性的一项重要措施.参政党是我国的一项重要的政治资源,参政党的民主监督有着不可替代的独特作用.只有进一步提高参政党的地位,加强参政党的作用、完善民主监督机制,与时俱进地推进参政党的参政能力建设,才能使参政党的民主监督取得实效.     

参政党民主监督制度化建设的思考

参政党民主监督的力度明显不够，存在着监督定位不准、监督手段弱、沟通不够深入、民主监督的组织保障不足等问题。根本原因是参政党民主监督的制度保障不足，需要加强制度化建设。首先要明确制度化建设的原则，既要注重制度的合法性，还要注重制度的合理性和可行性。其次，要明确制度化建设的重点内容，从民主监督形式、民主监督程序、民主监督运行保障等方面的薄弱和关键环节进行完善和创新。     

简论参政党民主监督的政治有效性

参政党的民主监督在性质上是政治监督,从而具有区别于其他各种社会监督的特点。参政党民主监督的主要对象是执政党,这是由政治监督的性质和执政党的执政地位决定的,对执政党实行民主监督也是社会主义时期参政党存在的最基本和最主要的根据。民主监督的出发点和归宿,以及实行民主监督的基本意义都是监督的有效性。参政党的民主监督要有效,必须从制度上明确参政党民主监督的合法性、监督的内容、监督的目标、监督的形式、监督的程序。