我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

对国内外高等教育行政管理体制改革的分析与思考

随着社会主义市场经济的不断发展,我国的现代大学制度的不断确立与发展,我国的高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战。对国外高等教育行政管理体制改革的分析与思考,为我国高等教育行政管理体制改革以启示。对国内的高等教育行政管理体制改革进行了分析与思考,并提出了一些展望与建议,借以推进我国高等教育行政管理体制改革的深入。     

关于规范我国行政收费问题的探讨--建议尽快制定我国《行政收费法》

行政收费作为行政机关管理过程中的行政执法和行政司法行为,其对象是行政管理相对人.目前我国行政收费立法相对滞后,行政乱收费现象普遍存在,建议尽快制定我国《行政收费法》,走行政收费法制化的道路.     

论21世纪中国行政管理的发展趋势

追求行政系统与行政环境之间的和谐统一是各国行政的主题。进入21世纪，我国行政管理所处的外部环境发生了深刻的变化，这要求行政系统对此作出调整，促进我国行政管理的发展，本文从行政功能社会化，行政组织综合化，行政专业化，行政过程公开化以及行政手段现代化等五个方面，展望了21世纪我国行政管理的发展趋势。     

乡镇行政管理体制改革方案的利弊分析与选择

乡镇行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的有机组成部分。随着我国村民自治深入发展,农村税费改革不断推进,乡镇行政管理体制改革越来越受到社会的广泛关注。本文对理论界提出的四种乡镇行政管理体制改革方案进行利弊分析的基础上,论证了“县政乡派”是乡镇行政管理体制改革的目标定位。     

我国高等教育行政管理体制改革60年:回顾与思考

建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展.随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战.根据高等教育行政管理体制改革面临的新的形势,提出了进一步深化我国高等教育行政管理体制改革的思考及建议.     

试论我国政府绩效管理的特点

政府绩效管理是衡量和评价一个政府行政作为的强有力的工具和手段。它来源于企业的绩效管理,随着我国行政体制改革的大力推进,政府绩效管理已经成为降低行政成本,提升和加强政府行政执行能力的有效途径。但是,鉴于政府与企业的性质存在根本性的区别,从而使得政府绩效管理有着不同于企业绩效管理的一些特点。为了不断深化和加强政府绩效管理的作用,实现我国行政体制改革的目标,研究和探讨我国政府绩效管理的特点就显得尤为重要。     

完善我国行政契约司法救济制度的构想

随着我国社会经济的发展,行政机关职能定位也在迅速转换,运用行政契约管理国家及社会事务是行政主体实施行政管理的重要方式。但我国行政契约理论的研究相对滞后, 行政契约在实践中出现的许多新情况、新问题,迫切需要进一步完善行政救济、尤其是司法救济制度,以进一步规范行政行为。分析了我国行政契约的现状,比较了国外有关制度,探讨了行政契约司法审查的必要性,提出了我国行政契约司法救济的若干构想。     

高校行政管理法治化的理性思考

高校行政管理工作的法治化是我国社会主义法治社会建设的重要组成部分,有利于学校教学、科研工作的正常运转,也有利于学校行政管理工作的正常发挥。在我国高校行政管理法治化的进程中,还存在着一些问题,主要表现在:教育立法滞后,教育行政管理理念落后,教育行政管理方式陈旧、单一等方面。我国高校行政管理工作法治化,首先要注重组织设计的优化组合和精简高效,其次要完善高校行政管理的相关法律及内部管理制度,最后要加强对高校行政管理权的监督。     

我国行政管理体制改革对村民自治的影响分析

根据现代系统理论,我国的行政管理体制可以看作是一个系统;行政管理体制和村民自治都属于上层建筑范畴这个大系统。用系统理论对我国的行政管理体制和村民自治之间的关系进行分析,可以为通过行政管理体制改革推进我国农村基层民主建设以及实现二者的互动提供理论支持。行政管理体制改革滞后已成为制约我国村民自治开展的体制瓶颈,村民委员会组织法难以解决村民自治中的行政干预问题,村民自治的进展取决于行政管理体制改革的广度和深度。     

论商事立法传统与商事立法模式

每个国家的商事立法模式很大程度上是由该国的商事立法传统决定的。通过对四个典型国家及地区的商事立法传统和商事立法模式的分析,充分证明了这一点。因此,通过我国商事立法传统的分析有助于合适地选择我国的商事立法模式。通过我国商事立法传统及世界商事立法现状的分析,以《商事通则》为基础,各商事单行法为主体的商事立法模式应是我国商事立法模式的理想选择。     

全球化新趋势下利用FDI与我国产业安全研究

经济全球化新趋势下利用FDI发生了新变化,使得我国国内经济建设和引资环境面临新的挑战。尽管吸引外商投资及其技术转让,是我国现阶段各级政府都争相采取的对策,但利用FDI在带来诸多好处的同时,也附带了高风险,甚至会形成经济全球化的“陷阱”,损害我国的经济利益,进而危及民族产业安全。这就要求我国采取新的引资对策和维护民族产业安全的新举措。     

从中美陪审制度看我国取消人民陪审员制度之必然性

人民陪审员制度曾在我国作为一项法律制度存在过;在我国理论探讨中,对于我国陪审制度今后的走向有完善立法论、引入陪审团制度论和坚决取缔人民陪审员制度说三种不同的观点。文章通过中美陪审制度的比较,对三种不同的主张进行具体分析,建议我国逐步取消人民陪审员制度,以完善我国的法律制度。     

关于维护中国文化安全的几点思考

全球化背景下,文化安全问题日益凸显。文化安全如若丧失,将深层次动摇一个国家的生活根基,人们的认同基础将会模糊,人心将会涣散,国家凝聚力亦会减弱。因此,我们应在文化强权与文化冲突中不断强化自己的文化,在文化交流中凸显文化外交的积极载体作用,努力实现外来文化与本土文化的有机融合。     

制度创新:21世纪我国公安行政改革的主旋律

改革我国公安行政现有与时代不相适应的制度,进行有效的制度创新,给我国公安行政改革注入新的活力,是新世纪新阶段我国公安行政改革的必然趋势。本文在结合我国公安行政改革实践的基础上,分析了制定我国未来公安行政改革奋斗目标应体现的特点和要求,并具体分析了我国公安行政改革制度创新的奋斗目标。制度创新必将成为21世纪我国公安行政改革的主旋律。     

复合罪过形式之否定——兼论具有双重危害结果之犯罪的罪过形式认定

新刑法典颁布以后,有刑法学者提出了"复合罪过形式"的理论主张,这一主张在刑法学界和司法实务界产生了较大的影响.作者对"复合罪过形式"的理论主张提出了五点质疑,并对其观点进行了批驳.文章认为,如果在刑事立法上确立了复合罪过形式,那么,我国刑法中的罪过理论将变得不科学,并导致立法上的罪刑不相称、混乱;在司法上,由于复合罪过形式理论认为,司法人员无须分析行为人主观方面究竟是间接故意抑或是过失,即可以复合罪过犯罪论处,所以,很容易导致适用刑罚不公,从而有违罪刑相适应原则.因而,文章提出,我国刑事立法应杜绝复合罪过形式.最后,文章对具有双重危害结果之犯罪的罪过形式认定问题进行了探讨.     

我国政府采购功能的多维度分析

政府采购功能在不同层面甚至同一层面内部具有不同的表现形式，它们之间既具有统一性，又有对立性。因此，任何对政府采购功能的片面认识，都不利于政府采购功能的实现。从理论上明确我国政府采购功能体系的构成，不仅有助于政府采购制度在我国实践中的建设与完善，而且为进一步从理论上探讨利用政府采购制度促进我国的社会主义市场经济体制建设拓展了研究空间。     

构建多元化刑事简易程序研究

我国目前对简易程序的理解还停留在狭义的简易程序阶段,即认为简易程序就是简易审判程序.同时,从总体上来看,我国的刑事简易程序设置形式单一,处理案件能力受到限制;从我国现行的简易审判程序来看,制度本身的缺陷及配套设施的不够健全导致了刑事简易程序的利用率不高,违背了简易程序设立的初衷.现在我国正在着手修改刑事诉讼法,利用此契机,完善我国的刑事简易程序,构建多元化的刑事简易程序体系,有利于解决日益增多的刑事纠纷,也有利于满足现代社会和当事人在利益、价值观、偏好和各种实际需要等方面的多元化需求,使司法更加顺应民意,接近正义.     

中国注册会计师行业面临的机遇、挑战及对策

加入WTO,将会给国内的许多行业带来很大冲击,注册会计师行业也不例外。和国际大所相比,我们的事务所显得过于年轻。加入WTO以后,会有很多国外企业拥入国内,这将会加大我国会计市场的行业需求,同时我们也必须清醒地认识到所面临的挑战,如何抓住机遇、迎接挑战是目前注册会计师行业必须深思的一个问题。     

浅析法律视角下的政府环境义务分类

很多学者认为,将政府环境职权合理分配,就能保护好我们的环境.其实恰恰相反,义务不明则责任不清,我国很多环境事故发生的根本原因,正是政府环境义务的不明确而导致政府监管不到位,具体表现就是在我国环境法律法规中,政府法律责任的规定只有寥寥三两句.因此,只有在给予政府权力的同时明确义务,才能真正使其成为我们健康环境的守护者.