公司中律师兼任董事双重身份的弊端及立法对策

律师同时兼任委托公司的董事对律师和委托公司表面上看均有益处,但两种角色的混淆给律师和委托公司带来的风险会更大。试图同时满足两种角色的律师必然冒着失去职业独立性的风险,这种风险会使其无法很好地完成每一角色。如果想有效地保持独立性,就必须明确区分开两种角色。建议从立法上限制双重服务,以保持律师的独立性,从而使其能更好地服务于委托公司。     

开门立法是良方

法律法规草案由立法机关委托政府职能部门起草，人们称之为“部门立法”。据报道，我国80％的地方法规的制定都是如此，这种现象在国家立法层面也不同程度地存在。随着依法治国方略的深入实施，部门立法已为社会舆论所诟病，到了不得不改的时候。     

地方立法中的上位法依据及衔接问题探讨

立法过程中部门利益的产生，有较复杂的原因，解决起来也不可能一蹴而就。为了有效防止和克服“部门利益”，保证法规内容的公平、公正，可以在以下方面做些有益探索： 1、进一步发挥人大及其常委会的主导作用 当前，应当在法规起草主体多元化上下功夫。除继续坚持由政府主管部门起草法规的主渠道外，对重要的或事关全局的立法项目，可以由省政府法制部门或人大常委会有关工作委员会直接牵头起草；对专业性较强、有一定难度的法规，委托研究机构、社会团体或大专院校的专家学者承担起草任务，或者组织有关部门与专家学者进行优化组合，联合起草法规；还可以鼓励没有立法权的各级人大常委会提出立法建议或草拟法规草案，上报省人大常委会。     

关于律师参与立法的法律问题

现代社会，律师以多种途径越来越多地参与到立法过程中，律师参与立法有利于立法的民主化和科学化，有利于社会的稳定。在律师参与立法过程中，面临着公权力与私权利和公德与私德的冲突和选择，本文力图从道德与制度层面上寻找解困之道。     

试论律师直接参与立法

在我国,长期以来律师的工作主要限于司法领域,律师这个“天然的立法资源”没有得到应有的重视。本文通过对律师直接参与立法的可能性、必要性及其模式进行分析,表明律师直接参与立法对于提高立法质量、抑制立法不公正、促进政治和社会稳定都具有重要的作用。     

《军队律师条例》的立法构想

《军队律师条例》的缺失，不利于军队律师事业的长远发展。该条例应当成为军队律师的权利保护法和执行职务的保障法，其立法需要具有一定的前瞻性和现代性。该条例的主要内容包括：总则、军队律师的管理和组织体系、军队律师的选拔、培训、考评及使用制度、军队律师法律援助制度、战时军队律师制度等。     

平安县组织省人大代表开展视察活动

2005年12月27日，省人大常委会召开年度立法计划工作会议，通报了省人大常委会2005年立法计划的完成情况，对拟列入2006年立法计划（草案）的项目逐项进行研究协调。基本确定了2006年立法计划（草案）项目；会议还研究了《青海省人大常委会2003—2007年立法规划》拟调整和撤销项目。省人大各专委会、常委会办公厅、法工委、省政府法制办，西宁市、各自治州、县人大常委会负责人参加了会议。患文林副主任在会议结束时，就进一步做好明年立法工作。提高立法质量提出了要求：第一、全省各级立法机关要深刻领会和贯彻执行好中央9号文件和省委20号文件精神．以科学发展观统领立法工作．努力完成好明年的立法计划。第二、要在提高立法质量的基础上，狠抓工作进度。立法计划确定后，要进一步明确起草单位、提请审议的时间，做到任务、时间、组织、责任四落实，确保法规、条例案按时完成起草、提请审议工作。     

试论地方立法质量存在的主要问题及其改进

提高立法质量，最重要的是强化质量意识。地方人大及其常委会和各有关部门必须进一步深化对提高立法质量重要性的认识，把提高立法质量作为当前地方立法工作的重中之重。针对地方立法中存在的主要问题，从法规立项、起草、审议等各方面采取措施积极加以解决，有效提高立法质量。     

试论立法论证

立法论证是一定的主体对立法运行过程中出现的有关问题进行论述与证明,从而为立法机关的立法提供参考与决策的依据.它有着启动立法、确保立法具备一定的条件、促进立法的进程以及保障立法顺利实施的功能.立法论证的主体有立法提案人、立法机关邀请的有关专家学者以及立法起草机关.它的任务或内容是对立法的必要性、立法的可能性、立法形式的合理性与合法性以及立法的可行性等进行论证.     

十届全国人大一次会议代表审议发言摘编

江苏省代表团杨涛代表说,立法工作要加强民主性和严肃性,目前法律由部门起草的情况较多,建议多采取委托起草的办法,由社会中介组织来起草有关法律法规,如公     

《青海省人大常委会立法技术规范》获通过并付施行

为了实行立法工作制度化、规范化。提高立法质量。8月19日。省人大常委会主任会议审议通过了《青海省人大常委会立法技术规范》。并以常委会文件印发施行。《青海省人大常委会立法技术规范》有三个特点：一是具有较完整的系统性。按照尽可能覆盖立法活动涉及的技术问题．有利于统一立法案起草、审议、修改中对立法技术问题规范的要求。从立法技术规范的规定、法规技术规范的规定、立法公文技术规范的规定三个方面．对省人大及其常委会制定、修改、废止、批准的地方性法规、条例的立法语言表述、结构、一般规范以及起草、审议、修改、表决等环节的主要文本的技术规范作了具体的规范。二是有较广泛的适用性。立法技术规范在将立法技术的含义界定为“按照立法原则、法学原理和立法惯例．制作立法文件中涉及的结构安排、文字运用的基本规则、模式、方法和技巧”的同时。     

刑法立法解释问题探析

刑法立法解释的主体是全国人大和全国人大常委会,全国人大常委会法制工作委员会不能成为刑法立法解释的有权主体,自治区、省或者直辖市的人民代表大会可以成为刑法立法解释的主体;刑法的解释性条文、特别刑法和刑法修正案中的规定以及对刑法的起草说明或修订说明不应是刑法立法解释;刑法立法解释与刑法具有同等效力;刑法立法解释有其存在的必要性,目前我国应该加强刑法立法解释,在将来可以适当限制刑法立法解释.     

再论我国刑事辩护制度的完善——写在新《律师法》施行一周年之际

1996年的<刑事诉讼法>、2007年的新<律师法>虽加强了律师在刑事诉讼中地位与作用,但我国刑事辩护制度仍存在一些立法缺陷及实践困局.这些因素极大地降低了律师参与刑事辩护工作的积极性,执业风险过大已成为刑事辩护律师的最大心理担忧.因此,切实地改善刑事辩护律师执业环境,加大立法制度重构,应成为破解律师刑事辩护制度困局的应有之义.     

废除《刑法》第306条的立法思考

刑事诉讼是律师重要的“战场”,且在英美国家 ,刑事律师是公认的大律师 ,是律师中水平最高、收入最丰、地位最优的群体。但在中国律师的刑事辩护业务却发展迟缓 ,甚至现在还可能出现倒退的迹象 ,这固然与中国的许多现实因素有关。文章从《刑法》第 30 6条的立法技术和司法理念出发探讨该法条对律师工作的束缚和制约 ,并提出立法建议。     

律师独立于委托人制度保障研究

独立性是律师职业的根本属性,也是确保律师尊严,实现律师职业公益职能的根本保证。律师接受委托人委托,自应遵照其指示行事,实现委托人利益最大化,然而当委托人利益与社会公益发生冲突时,律师应如何秉持其独立性,殊值探讨。以律师独立于委托人为视角,通过比较法考察,从律师契约的定性、结果报酬的法律限制、接受委托之禁止、律师缄默义务的豁免、律师契约终止权与违反独立性的惩戒等方面分析考察律师独立性的具体保障措施,能有助于我国相关立法的完善。     

中国律师法的演进及其未来

《律师法》在当前社会中遭到种种批评，这种批评观点与中国律师法的当前格局有着直接的关系，而中国律师法当前格局又是中国律师业与国家之间的关系的反映。对中国律师法立法格局的发展史进行梳理和描述，以此为基础分析其中律师业与国家关系的演进及其理念，这将为理清当前律师法立法格局的理想发展方向奠定重要基础。     

郁南县出台八项措施加强和改进闭会期间代表活动

为进一步做好立法沟通协调工作。确保2009年立法计划的顺利实施。浙江省人大常委会法工委和省政府法制办联合制定出台《浙江省人大常委会2009年立法项目进度安排表》，对全年法规起草工作实行精细化管理.安排表按照列入今年立法计划的12件一类法规项目提请常委会审议规定的时间。依次细化并明确省人大有关专门委员会审议时间、省政府报送人大时间、     

人民政协立法协商工作机制探析

立法协商是协商民主创新发展的一种重要形式。人民政协作为协商民主的重要渠道,具有联系广泛、智力密集、地位超脱等特点,推进立法协商具有独特优势。党的政策、有关法规、政协章程、地方规章等为人民政协参与立法协商提供了依据。政协立法协商工作机制主要有出台工作条例、立法规划协调、立法调研起草、立法论证咨询、立法辩论听证、立法评估评议等。     

我国人格权请求权的立法参考与建议

我国现行法律没有规定人格权请求权的具体内容。本文在对其他国家和地区的有关人格权请求权立法进行介绍、分析的基础上,对全国人大公布的民法典草案以及学者起草的专家建议稿中的人格权请求权立法予以了评析并提出了自己的建议。     

岛外撷英

河南立法节约能源政府必须优先采购节能产品，南昌出台全国首部保护城市湖泊地方法，太原立法防治艾滋病公共场所必须放置安全套，甘肃：植树成适龄公民必须履行的法定义务，广东公招未成年人参与起草预防未成年人犯罪条例。