司法体制的缺陷——从司法公正视角审视

司法,在英文里通常的表述是administration of justice,直译为“公正的实施”,是法律系统的一个组成部分,是国家权力通过法律适用形式在社会纠纷解决领域进行的活动,是国家“为当事人双方提供不用武力解决争端的方法”。     

“国法学”在民国初年之开展--张东荪《国法学绪论》初探北大核心CSSCI

"国法学"是"研究法律的国家之性质并国家的法律之性质"的一门科学。"国法学"之根本精神,是"法治主义""选举主义""对话主义"的,总之是"现代主义"的。张东荪《国法学绪论》所谈政治,完全是现代政治;所谈国家,完全是现代国家;所谈法律,完全是现代法律。此书在其本人思想史上,是其思想彻底摆脱"东方色彩"而进入现代欧西文明之根本转折点;在中华政治思想史上,则完全可以成为中华现代政治之三大源头之一:第一大源头是王宠惠之《中华民国宪法刍议》,主要论及"宪政";第二大源头是孙中山之《建国方略》,主要论及"实际的操作";张东荪《国法学绪论》以"完整性"与"系统性"为特点,可视为第三大源头。     

用政务信息化促进国家治理体系和治理能力现代化

政务信息化为国家治理现代化提供新路径,通过制定政务信息化发展规划和战略,引领国家治理现代化的潮流。用政务信息化解决国家治理中的三大痛点:"资源共享难、互联互通难、业务协同难。"用政务信息化推动国家治理体系和治理能力现代化是一篇大文章,一是要树立互联网思维和信息化思维,二是要敢于对不合理的体制机制进行改革,三是要为政务信息化提供安全、法律、标准、政策等环境保障。     

论党内法规的“法”属性

党内法规属性定位是党内法规在中国特色社会主义法治体系中发挥作用的前提,也是衔接协调好党内法规和国家法律的关键。党内法规不是国家法律,但效力不亚于国家法律,对国家法律具有溢出效应。党内法规是法,具有"法"的属性,符合软法的一些特性,但其自成体系,应以权力限制和权利保障原则加强制度建设,并衔接协调好国家法律,提高党内法规执行力。     

中国特色国家安全法律制度体系论析

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全法律制度建设,对构建国家安全法律制度体系提出了明确要求。党的十八届四中全会首次提出,贯彻落实总体国家安全观,构建国家安全法律制度体系。党的十九大报告提出了建设"国家安全制度体系"的构想。党的十九届四中全会进一步突出了"国家安全法律制度体系"重要地位,强调国家安全法是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党的十九届五中全会审议通过的"十四五"《建议》用专章部署"统筹发展和安全,建设高水平的平安中国",强调"完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制,健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制,完善重点领域国家安全立法、制度、政策"。     

党内法规与国家法律的协同问题研究北大核心CSSCI

党内法规与国家法律的关系是当前法治建设的重大问题。早在改革开放之初,邓小平同志的"没有党规党法,国法就很难保障"的论断揭示了两者关系的重要性。十八大以来,"注重党内法规同国家法律的衔接和协调"受到全党关注。应把两者关系提高到协同的高度认识,在对两者协同的内涵进行分析的基础上,论述实现党内法规与国家法律协同的重要意义,分析制约党内法规与国家法律协同的主要问题,提出构建党内法规与国家法律有效协同机制的对策。     

从“禁摩令”看法律价值的冲突

法律价值问题是法律学科所不能回避的问题,解决好法律价值冲突问题对于今天中国的法治建设尤其重要。本文试图通过对当前较有争议的"禁摩令"的探讨,着重探析"自由"与"秩序"两个法律价值的冲突以及冲突的解决方式。     

法定解释的若干问题

<正>法律解释是对具有法律效力的规范性法律文件的内容和含义所作的说明。在我国法制体系中,法律解释具有将立法与法的实施相联系的重大功能,但人们常常对此一功能重视不足,造成了法律解释的理论与法律解释实践的脱节,既影响了立法,又影响了法的实践。为此,本文特对法律解释若干问题作些研究。目前法定法律解释的分类大体上有两种分类法:一种是将法定解释分为"立法解释"、"司法解释"、"行政解释";另一种是以立法主体的不同分为"国家立法机关的解释","国家     

试论检察机关在惩治和预防职务犯罪中的职能作用

西部大开发的到来,要求创造良好的法治服务环境。检察机关作为国家的法律监督机关,如何充分运用法律监督职能作用为经济建设服务,如何充分发挥检察机关在惩治和预防职务犯罪中的职能作用,是当前开展工作所必须要解决的重大课题。     

如何发挥政策和法律的各自优势?

<正>答:四中全会《决定》指出:"完善党委依法决策机制,发挥政策和法律的各自优势,促进党的政策和国家法律互联互动。"贯彻落实好这一要求,对于我们在实践中把握好政策和法律的关系,发挥政策和法律的各自优势,具有重要意义。党的政策和国家法律在本质上是一致的,都是党和人民共同意志的反映,都是党用来治理国家的重要方式,都是党用以统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会     

法治与法制

<正>单纯的法律制度本身并不意味着法治,法治还包含着人权、民主和平等等价值理念的法律秩序。讨论法的概念,学界多年对于"水"治还是"刀"治,也就是要采用法治还是法制,争议不休。法制是法律制度的简称,属于制度的范畴,是一个国家或地区现行法律规范的总和。法治是从治理国家的方略、策略的角度提出的,两者实际上所对应的范畴也不同。法制对应的是完整的制度结构,英文为Legal System。而法治则是相对于     

提高我国企业自主创新能力的法律路径研究

自党的十七大提出"提高自主创新能力,建设创新型国家"以来,我国企业自主创新能力显著提高,但是仍存在着企业自主创新主体地位不突出,企业知识产权观念淡漠,企业自主创新资金不足,财税法律体系无法有效推动企业自主创新,政府采购对创新企业支持力度有限等问题,需要从法律制度层面一一对应解决。     

关于正确全面履行法律监督职能的思考

我国宪法赋予了检察机关行使国家法律监督、保证国家法律正确统一实施、维护社会主义法制尊严的光荣使命。在市场经济条件下,特别是腐败现象仍然较为严重的情况下,如何正确全面履行法律监督职能,成为各级检察机关必须正确解决的一个重大课题。为此,谈几点不成熟的思考。     

法治与法制

<正>法制是法律制度的简称,属于制度的范畴,是一个国家或地区现行法律规范的总和。法治是从治理国家的方略、策略的角度提出的,两者所对应的范畴不同。讨论法的概念,学界多年对于"水"治还是"刀"治,也就是要采用法治还是法制,争议不休。法制是法律制度的简称,属于制度的范畴,是一个国家或地区现行法律规范的总和。法治是从治理国家的方略、策略的角度提出的,两者所对应的范畴不同。法制对应的是完整的制度     

党员大视野

正为诚信社会筑牢制度篱笆就像电脑经常升级病毒库才能有效预防无孔不入的病毒一样,诚信制度"防火墙"也须与时俱进、不断升级。《人民日报》发文指出,严惩失信行为,是建设法治社会、弘扬社会主义核心价值观、优化营商环境的题中应有之义。近年来,为打击失信行为,切实解决人民群众反映强烈的"执行难"问题,国家出台了一系列政策法律。其中,限制失信被执行人乘坐飞机、     

中国传统法律文化的现代价值

正中国传统法律文化从西周直至清末经历数千年的法律实践活动,形成了自身独特的法律精神品格和制度特征,从而形成了在世界法律文化之林中独树一帜的法律文化体系。在当代中国建设有中国特色的社会主义法治国家,需要对传统法律文化"取其精华,弃其糟粕",把积极可取的因素吸收到当代中国法律文化中,为建设现代社会主义法治国家服务。     

党内法规与国家法律协调路径探讨

党内法规与国家法律是两个不同的概念,两者既相互衔接,又存在一些不协调的地方,有时甚至会发生冲突。实现党内法规与国家法律间的协调要从事前、事中和事后三个层面着手,具体路径包括化解党内法规与国家法律冲突的事前控制、构建党内立法与国家立法的衔接机制、加强党内执法和国家执法的联系与沟通、解决党内法规与国家法律冲突的事后排除四个方面。     

新时代党规与国法协调衔接的路径探微

党的十九大报告分别将"完善中国特色社会主义法律体系"和"实现党内法规制度体系全覆盖"作为"坚持全面依法治国"和"增强依法执政本领"的重要抓手。在新时代全面推进依法治国的征程中,为保证党内法规与国家法律的衔接协调,应建立事前、事中、事后三位一体的控制机制:一是确立党规制定的基本规范,落实"不得与国家法律相抵触"的原则;二是做好前置审核工作,党规在起草完成后、提交审议前,由党内法制机构进行审查,对于存在瑕疵之处应退回修改后再提交审议;三是做好备案工作,由上级党组织对下级党组织制定出台的党规进行事后审查,纠正违法问题;四是做好清理工作,妥善解决此前制定出台的党规与国法不一致甚至相抵触问题。新时代全面从严治党的纵深推进,要求党内法规制度体系必须实现自我规制,从依法立规、科学审查、严格备案、定期清理等路径入手,强化与国家法律的良性互动,进而彰显新时代的新气象和新作为。     

美国小企业融资服务体系建设

正融资难是世界各国中小企业普遍面临的问题。美国是世界上较早对小企业发展(美国的"小企业"与我国"中小企业"的概念基本相近)给予高度重视的国家,建立了较为完善的融资服务体系,依靠政府宏观政策的引导和市场机制的具体运作,以法律制度为基础、政府机构为支撑,在融资担保、创业投资、证券交易市场建设、专业咨询等多个方面加强小企业融资服务。健全的法律制度。美国是世界上最早制定小企业基本法的国家,早在1953年就正式     

论党内法规与国家法律的协调和衔接

党内法规与国家法律的协调和衔接作为中国特色社会主义法治体系建设的发展方向,是确保党内法规与国家法律相辅相成、相互促进、相互配合、共同作用,统一于中国特色社会主义伟大法治实践的必由之路,也是现代法治国家顶层制度设计的规律总结与路径选择。正确理解党的十八届四中全会《决定》的深刻意蕴,对现阶段存在的认识误区加以澄清,厘清争议,明确党内法规与国家法律的内在差异不影响两者间协调衔接,党内法规严于国家法律不等于可以突破法律的底线,党内法规与国家法律的相互转化不违反"法律至上"原则。要使党内法规与国家法律实现充分的协调和衔接,党内法规的制度构建须遵循法治化规律,切实处理好守成与创新、管制与自由、继承与借鉴之间的关系。