做到三个“第一” 不负代表为民之心——2002年度市政府办理代表书面意见工作拉开序幕

一份代表书面意见便凝聚着一份代表为民之心。市人大代表在今年召开的市十一届人大五次会议期间提出了636件书面意见，数量比去年略有增加。代表们为政府面对新形势、应对新挑战建言，围绕上海新一轮发展的规划及其实施献策，为维护群众切身利益、解决群众急难愁问题直陈己见。正因为如此，今年人代会结束后的第一次市政府常务会议的第一项议程，就是听取市政府办公厅关于代表书面意见的情况汇报，陈良宇市长提出了明确要求。近日，市政府又专门召开2002年度市人大代表书面意见办理工作会议，总结去年办理情况，为今年的办理工作做总动员。     

切实提高办理工作水平

今年是“十五”的开局之年，市十一届人大四次会议期间，市人大代表围绕上海进入新世纪的发展，以及“十五”计划纲要和开局之年的工作任务，积极进言献策，向政府部门提出了600件书面意见，对推进市政府的各项工作有着积极的意义。为了搞好代表书面意见办理工作，市政府每年都要召开办理工作会议，实践证明，这对提高认识，明确任务，推动政府机关公务人员不断增强公仆意识，提高办理工作水平是十分重要的。     

真谛在解决问题

最近，市人大常委会办公厅和市政府办公厅共同召开了市人大代表书面意见办理工作座谈会，市人大常委会主任和市长都参加会议并作重要讲话。据了解，这是本市多年来第一次就代表书面意见办理工作所召开如此规格的会议，对以后的代表书面意见办理工作必将产生重要的推动作用。     

办理工作应更加规范公开透明——访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用问题。作为代表履职重要手段之一的代表书面意见办理工作也一直得到市人大及其常委会、“一府两院”以及其它承办单位的高度重视。日前，市人大常委会办公厅和市政府办公厅联合召开人大代表书面意见办理工作座谈会。会议网顾总结了本届市人大代表书面意见办理工作的做法和经验，     

办理不能“兜圈子”“做游戏”——改进人大代表书面意见办理工作的三点建议

我当市人大代表五年，领衔提出过1件议案，13件书面意见。后经大会主席团决定，l件议案也改为书面意见。在这14件书面意见的办理过程中我感到，市人大常委会和“一府两院”有关部门办理人大代表书面意见的工作一年比一年重视，一年比一年做得好，同时也感到还有改进的空间。     

健全制度确保办理工作质量

随着“科教兴市”战略的深入实施，教育成为社会关注的热点。市人大代表对本市教育事业的发展十分关注，这几年，市教委承办的代表书面意见一直居高不下。自1998年市十一届人大一次会议以来，市教委共收到代表书面意见17l件，其中，一次会议收到38件，二次会议收到37件，三次会议收到54件，四次会议收到42件。为了及时办理、认真落实代表提出的书面意见，市教委领导要求把办理代表书面意见过程，作为体察民意、吸收民智的重要渠道，作为接受监督、转变作风、改进工作的有效途径，要进一步规范办理程序，狠抓落实，确保办理工作质量。     

代表书面意见办理将件件有反馈

今年是市十四届人大及其常委会工作的开局之年,也是市十四届人大代表依法履职的第一年,尽管有三分之二的市人大代表是新任代表,但代表的履职意识和水平丝毫未减。在今年市人代会上,349位市人大代表共提出了732件书面意见。2月26日,2013年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议吹响了今年代表书面意见办理的"号角",市人大常委会副主任钟燕群就进一步提高办理水平、增强办理实效提出要求。据悉,今年代表书面意见办理,不但要     

提升代表书面意见办理水平

8月28日，市人大常委会办公厅和市政府办公厅共同召开市人大代表书面意见办理工作座谈会。这是多年来就办理工作召开的第一次高规格的重要会议，龚学平主任、韩正市长不仅出席了会议，而且发表了重要讲话，体现了市人大常委会和市政府对这项工作的高度重视，这次会议对推动整个办理工作将产生积极的影响。     

代表书面意见督办凸显两大亮点

10月13日至19日，市人大常委会由主任、副主任分别带队，与市人大代表和相关委员会一起，分八路先后到市卫生局、市人保局、市公安局、市房管局、市交港局、市教委、市发改委和市建交委等8家主（合）办代表书面意见超过35件的单位，对市十三届人大二次会议以来的代表书面意见办理工作进行视察检查，共有161人参加此次督办活动，有113位代表对书面意见办理工作提出了意见建议。     

千方百计把解决实效提高到一个新水平

2月13日，市人大常委会、市政府和市政协联合召开2009年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议。会上，市人大常委会副主任、党组副书记陈豪同志作了重要讲话。     

把办理代表书面意见作为推进工作的过程

正3月3日,2014年全市市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议对办理工作集体"发令",市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就进一步提高今年的代表书面意见办理水平提出要求。据悉,今年代表书面意见工作将着力加强制度建设,增强督办实效,将提高代表书面意见办理质量作为践行党的群众路线、充分发挥代表作用的具体实践,使办理过程真正成为尊重代表意愿、落实代表意见、推进各项工作的过程。今年市十四届人大二次会议期间,市人大代表共提出书面     

市政府表彰先进承办单位

为了弘扬先进，进一步推动市人大代表书面意见和市政协提案办理工作深入开展，日前市政府通报表彰了25个先进承办单位。     

图片新闻

10月19日，市人大常委会主任刘云耕带队赴市建设交通委督办代表书面意见办理工作。     

切实增强责任感和使命感进一步提高办理水平和实效——在2010年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上的讲话

2月26日,市委、市人大常委会、市政府、市政协联合召开2010年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议。市人大常委会副主任陈豪代表市人大常委会出席会议并作重要讲话。本期专文刊发陈豪副主任的讲话,以使广大代表和各承办单位更好地了解、把握市人大常委会对今年代表书面意见办理工作的有关精神和要求。     

委员声音：要给本届代表一个圆满答复

6月29日，市人大常委会第36次会议上，市人大常委会人事代表工委、市政府办公厅、市高级人民法院、市人民检察院关于代表书面意见办理情况的报告，成为委员们审议时的焦点话题。在充分肯定一府两院工作的同时，委员们也对改进代表书面办理工作提出了中肯的意见和建议。人事代表工委有关人员透露，这是本届以来，委员们就此议题发表意见最多的一次。     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

调查表明，对书面意见办理工作——代表总体满意 差距依然存在

“市人大常委会人事代表工作委员会、市政府办公厅、市高级人民法院、市检察院办理代表书面意见态度积极认真，富有成效。去年许多代表提出书面意见，希望政府创造条件抓紧搬迁大中华橡胶厂。当时我认为处理难度大，两三年内能搬迁就不错了。结果不到半年，有关方面就拟订了具体方案。     

市人大常委会召开重点督办代建议办复情况座谈会

市十五届人大二次会议期间，市人大代表提出的748件建议、批评和意见，按照《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》的有关规定，经市人大常委会、市政府、市高级人民法院等承办部门的努力，截至4月底前，已全部办复完毕并答复代表，代表建议办理工作转入检查落实阶段。     

代表书面意见办理工作的“一二三四”

“量多、质高、时长”，是本市中人大代表书面意见办理工作近几年体现的特点。2010年，政府系统共承办1043件，数量为历年之最，2011年总量预计将超过2010年。书面意见宏观性、综合性进一步增强。办理工作从阶段性工作逐步转变为常规性工作：人代会后收到的书面意见比重，已从原来年均6％上升到2010年的16％。     

市政府：抓培训促办理质量提高

为进一步提高代表书面意见和政协提案办理工作质量,为明年＂两会＂召开及办理工作做好准备,11月17-18日,市政府办公厅召开了2010年全市办理工作培训会议。市政府办公厅、市人大常委会人事代表工委、市政协提案委分管领导和相关同志,以及各委办局、各区县政府、相关企事业单位和非政府系统部门共107家承办单位、11l位承办人员参加会议。