自身建设

山东省民政厅对着力健全农村五保财政供养制度，积极实施敬老院建设三年规划，无保集中供养基础设施普遍改善，集中供养能力明显增强，管理服务水平显著提高的邹平县等30个县（市、区）授予“全省敬老院建设先进县（市、区）”称号。     

中共安徽省委安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见皖发[2012]10号（2012年3月30日）

根据中央纪委《印发（关于加强廉政风险防控的指导意见）的通知》（中纪发[2011]42号）精神，省委、省政府决定在全省范围内全面开展廉政风险防控工作。现提出如下意见。一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推进科学发展、建设美好安徽提供有效服务和有力保证。     

以科学发展观为指导 大力推进新农村建设

咸宁市农村精神文明建设工作始终以科学发展观为指导，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以提高农民素质和生活质量，构建和谐咸宁为目标，以整治“脏乱差”，改善农村人居环境为突破口，以“五化”（绿化、硬化、净化、亮化、美化）、“四通”（通电、通电话、通自来水、通广播电视电视）、“四改”（改厕．改灶、改水、改圈）和“一有”（有必要的文体场所和文体设施）为硬件建设标准，因地制宜，分类指导，以点带面，整体推进，努力构建可持续发展的生态环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，全市农村精神文明建设呈现出了积极、健康、向上的发展态势。     

加强基层公安信息化建设为中心工作提供强大科技支撑

近年来，北京市公安局石景山分局（以下简称分局）高度重视科技强警工作，根据公安部“金盾工程”建设的总体要求，紧密结合“三基”工程建设，按照北京市公安局（以下简称市局）“整体防控、精确指导、精确打击”的战略思路，全面实施科技强警战略，大力加强信息化建设，并以此带动了警务模式的转变，提高了对动态社会的掌控能力，为中心工作提供了强大的科技支撑。     

乡村清洁工程实施对策及其保障措施

一、实施乡村清洁工程的思路 实施乡村清洁工程的基本思路是：以“农村废弃物资源化利用”为突破口，把“三废”（粪便、秸秆、垃圾和污水）变成“三料”（肥料、燃料、饲料），以“三节”（节水、节肥、节能）促进“三益”（生态、社会、经济效益），实现农业生产条件、农村生态环境、农民生活质量的改善。真正做到符合农村实际，贴近农民生活，利于系统整合．建立长效运行机制。     

打防并举 务实创新——记余姚市公安局“严打击、强防控、保稳定”工作

余姚市公安局紧紧围绕建设和谐宜居城市的总体要求．以保障和改善民生为工作基点，以“严打击、强防控、保稳定”专项行动为载体，着力构建叶丁击、防范、管控”三位一体的治安防控网络，在打击犯罪、抑制发案和维护稳定等方面均取得了较好实效。     

农村低保制度与扶贫开发政策衔接初探

实行农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，是我国扶贫工作的一项重要制度安排。201O年以来，民政和扶贫两部门认真落实国务院办公厅转发的扶贫办、民政部等5部门《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》（国办发[2010]31号）精神，积极开展试点探索，为实现农村贫困人口从保“生存”到促“发展”，     

健全屯昌县农村基层党组织的思路

屯昌县共有12个乡镇，115个村（居）委会，562名村干部，2801名农村党员，18万农村人口。近几年来，屯昌县重视农村基层党组织建设，建立了相应的配套措施，培育激励机制，保护和调动了广大干部的积极性。党员整体素质逐年提高，农村党建工作逐步走上制度化轨道。有效地引导、带动农民致富，加快了各项事业的发展和农村面貌的改变。今年全县农业总产值、农民人均收入预计分别比上年增长32％和28％。计划生育和护林保胶被省政府评为“计划生育达标县”、“护林保胶先进单位”，造林绿化、林政管理分别被国家评为先进单位，连续三年被评为全省…     

让美丽乡村真的“美＂起来

7月6日，一场题为“改善人居环境、建设美丽乡村”的专题议政性常委会议在济源市召开。市政协领导、政协常委、委员和市政府分管领导、有关局委负责人齐聚一堂，畅所欲言，以立足专业为“配乐”，以独到建言为“画面”，共同“剪辑”了一部美丽乡村建设的“大片”。济源市自2005年被确定为河南省城乡一体化试点市以来，围绕城乡一体化和新农村建设，相继开展了百村富民工程建设、生态文明示范村创建、现代农业农村发展示范区建设、新型农村社区建设等一系列活动，全市农村已经实现了硬化路“组组通”，自来水、电、广播通讯、宽带、有线电视“村村通”，初步建立了“村（居）收集、镇（街道）运输、市（域）处理”的农村垃圾处理长效管理机制，     

为使威海更加清洁亮丽──记威海市环翠区环境卫生管理局

威海市环翠区环境卫生管理局勇于改革、大胆创新，在管理上重点强化了制度建设，创建了６０多个单本管理制度，运行了“一督导、二整改、三兑现”的目标考核机制，为市区环境卫生管理的长期连续性提供了保障。几年来，该局努力建设“精品工程”，即马路清扫的“脸面工程”，做到了“一日两扫，重点区域一日三扫，整日保洁’的工作目标；垃圾清运的“形象工程”，撤掉了主要马路两侧污染较大的垃圾铁（土方箱，改换成高密度聚乙烯垃圾桶，实现了垃圾房（桶）收集密闭化； 粪便清运和公共厕所的“窗口工程”，使市区公厕做到了全天候敞门服务…     

以“三干”促“四保”具有重大的现实针对性

以“三干”（真干、实干、苦干）促进“四保”（保增长、保民生、保稳定，保持广西发展良好势头），是坚定贯彻党中央、国务院各项决策部署的重大举措，是把自治区党委、政府各项工作部署落到实处的具体行动，是各级领导机关和领导干部深入基层、深入实际、深入群众解决实际困难、推动工作的成事之道。     

遂川县社会主义新农村建设的实践与启示

建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。2005年，遂川县以改善农村人居环境为重点，采取以点带面的方法，在雩田镇的龙脑村、长盛村、雁林村，泉江镇的螺溪村，枚江乡的高岭社区、钱塘村、张塘村，巾石乡的东坑村、珠田乡的珠田村、南村村开展了以“五通一气”（通水、通路、通电、通电话、通有线电视，沼气）、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕）和创建农村“四合一”（打造一个先进班子、培育一个富民产业、创建一个文明社区、建设一项民心工程）党支部为主要内容的新农村建设试点工作，取得了明显成效。     

强化公安职能作用确保转型期农村长治久安

随着农村经济结构调整和改革的不断深化、新旧体制的根本转换和新旧观念的激烈碰撞，暴露出各种深层次的社会矛盾，诱发各种治安问题的因素大量涌现：一是农民利益冲突增多，社会矛盾复杂化；二是农民犯罪诱因增多，刑事犯罪严重化；三是农民人口存量增多，治安隐患多样化。完善防控体系，落实综合治理措施要进一步强化四项机制：一是以预警为内容的灵敏信息机制； 二是以１１０为龙头的快速反应机制；三是以打击为主要形式的整治机制；四是以创安活动为载体的管理防范机制。深化农村公安工作改革，建立系统、高效的管理体制，要合理设置机构，变“倒金字塔”为“正金字塔”；改革人事制度，变“铁饭碗”为“双聘制”；实行量化管理指标，变派工式管理为制度化管理。     

将“三保”工作贯彻始终 全力维护全省经济社会和谐稳定

坚持把保增长贯彻始终，主动服务经济社会发展大局 建立重点企业服务和保护机制。为有效建立省内重点企业、重点建设项目挂牌保护制度，全省公安机关确立了“重点项目建设到哪里，平安建设就推进到哪里”的理念，出台了《深入贯彻省委五届三次、四次全会精神“保增长保民生保改革保稳定”工作意见》，提出了27项具体措施。实行上门服务、优先服务、跟踪服务，主动联系重点建设项目投资商、建设单位及周边村镇，     

用活新农村建设中的四类

农村实用人才队伍建设，是促进农村经济社会全面、协调、快速、可持续发展的关键。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“围绕社会主义新农村建设，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。”同时还强调：“以用为本。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，使全社会创新智慧竞相进发。”     

首都社会治安整体防控模式探讨

2003年，北京市公安局党委提出了以整体防控为基本定位、以“四张网”（内容见下文）为主体框架的首都社会治安防控体系构建思路。从2004年开始，笔者围绕这个思路，反复学习市公安局党委相关文件，走访了部分业务部门、分县公安局和基层所队，经过长达五年的持续跟踪调查，笔者认为，首都社会治安防控体系建设已经形成一个以信息化为基本特征的社会治安整体防控模式；首都社会治安整体防控模式已经具备理论特征；     

青田县：“三个多”推进城乡居家养老服务照料中心建设

近年来，浙江省青田县以建设城乡居家养老照料服务中心为抓手，推动公共养老服务工作重心下移，在农村（社区）搭建“就近养老、贴身照料”的养老服务平台，不断提高城乡居民养老服务水平。     

莲花县建立“指标代理法”力促农村低保评定体系公平公正

江西省莲花县积极探索创新，建立以“指标代理法”为主体的农村低保评定体系，驱动指标代理评估、民主听证评议、二维分析排序“三驾马车”，有效提高农村低保“瞄准率”，促进了公平公正。     

学习贯彻“七一”讲话精神 加强农村基层党组织建设

学习贯彻江总书记“七一”讲话精神，按照“三个代表”的要求，在农村建设充满生机和活力的基层党组织，当前要重点抓好三个方面的工作。（一）按照“六个好”目标要求，转变职能，改进作风，切实加强乡镇党委自身建设。乡镇党委是党在农村工作的“前沿指挥部”，是农村基层组织的“龙头”。加强农村基层党组织建设，必须抓住这个“龙头”，继续按照“六个好”的目标要求，在强化乡镇（街道）党委自身建设上狠下功夫。一是要组织广大乡镇（街道）干部特别是领导干部认真学习和领会江总书记“七一”讲话精神，用《讲话》精神统一乡镇（街道）…     

保安参与社会治安网格化巡逻的模式和途径

焦作市推行社会治安四级网格化巡逻防控机制以来,第一、二级防控网络建设受到各级单位部门的高度重视,人员、车辆、装备得到了不断加强,以市区重要道路为主的防控区域发案明显下降,人民群众安全感显著增强。但以社区和背街小巷为主要防控区域的第三、四级防控网络却是“徒有虚名”,防控力量“时隐时现”,案件仍然高发,社会治安状况没有根本改观。一些重大案件如抢劫、入室盗窃案件还时有发生,砸毁汽车玻璃、店面盗抢财物和盗窃机(电)动车案件居高不下,社区、居民小区和夜市餐饮区成为案件高发区域。究其原因,警力不足、经费紧张、义务巡逻难…