试析加强党内民主监督

党内民主建设是一项严肃的系统工程,在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四大板块中,民主监督越来越受到大家的关注.但与此同时,党内民主监督中也存在着监督意识淡薄、监督体制不健全、监督可操作性不够、监督渠道民主化程度不高等一系列问题.如何加强党内监督,推动党内民主建设成为亟待解决的重大问题.     

论高校民主党派在反腐败中的民主监督作用

高校腐败问题突出并危害严重,需要民主党派予以监督。党内法规为高校民主党派的民主监督提供了依据和保障。民主党派开展民主监督存在顾虑较多缺乏监督的积极性、对民主监督不够重视、监督体制未形成常态化机制、程序规范不具体导致监督实效性差等现实障碍。因此,高校应当通过确立民主党派地位职责,消除其顾虑和增强主动性;增强高校党委和民主党派监督意识,保证监督有的放矢;完善校情通报和意见反馈机制,保证民主监督落到实处;建立奖励保障和会议监督制度,保证民主监督取得实效。     

我国公务员道德监督浅析

加强公务员行政道德监督对强化公务员的廉洁自律意识、改善政府形象、更好发挥行政人员的工作潜能及提高行政效率等非常重要。当前,我国公务员行政道德监督建设存在着问题。道德监督存在需要加强和改善的地方,我国公务员道德监督是国家行政体制的重要组成部分,重点分析了公务员道德监督建设存在问题的原因,最后有针对性地提出了解决对策。     

试论健全和完善我国公务员退出机制

公务员退出机制在公务员管理中占有重要地位,是改善公务员队伍结构,促进公务员勤政、廉政的重要保证。我国的公务员退出机制由于监督、竞争、考核机制乏力,社会保障体系不健全等,阻滞了公务员队伍的新陈代谢,加大了政府的用人成本。要健全和完善公务员退出机制,应该加大外部监督、考核力度,改革任用、激励、竞争机制,健全公务员保障体制,破除传统思想观念,积极鼓励公务员自愿退出。     

美国公务员道德建设对我国反腐倡廉的启示

美国作为公务员制度比较完备的国家,历来比较重视公务员道德建设,基于＂人性本恶＂的假定,制定道德规范,设立道德委员会,建立道德教育长效机制,强化社会监督,在实践中扼制了腐败的进一步滋生。美国公务员道德建设的经验,如正视＂利益冲突＂,建立健全制度,整合优化组织保障体制,加强教育和监督等,对我国反腐倡廉建设的哲学思路、法律体系、专门机构、教育培训、社会监督等问题的解决能提供一定的参考和借鉴。     

民主党派民主监督作用的发挥——基于调研和问卷的分析思考

民主党派的民主监督总体上可以纳入权利监督而非权力监督的范畴。民主党派民主监督具有政治性、民主性、制度性、合作性、监督性五大特征。通过调研可知,当前对民主监督的政治性虽有充分认识,但工作中偏重于事务性监督;民主监督的自主性和主动性不足,监督氛围不够浓厚;民主监督形式虽有创新,但仍需不断拓展;民主监督的制度框架基本确立,但制度化水平还不高;监督效果虽有改进,但监督职能没充分发挥。为此,要建立健全民主监督制度体系,加强监督的主体性建设,加强监督能力建设,将从严治党和民主监督有效结合以强化监督效果,探索通过监察委员会平台发挥民主监督作用。     

习近平的政协民主监督思想

党的十八大以来,习近平总书记对政协民主监督职能建设提出了一系列新思想、新要求:监督要动真格的、要真监督,共产党容得下尖锐批评,民主监督要密切配合党和国家的中心工作和重点工作,要健全完善民主监督制度和机制。监督的目的是帮助党和政府改进工作等,对新形势下做好政协民主监督工作具有重大指导意义。     

"公务员热"的动因及其问题研究

近几年来,由于公务员待遇与社会地位的提高,以及各种制度、社会与经济因素的影响,报考公务员的人数大幅增加,公务员考试也成为全国竞争最激烈的考试。公务员报考热固然有利于国家吸纳人才,但其突然热起来的背后也有着有其深刻而复杂的制度、社会、经济原因,如就业形势的严峻、社会保障体制的不足、"灰色收入"文化的盛行、公务员监督与约束机制的乏力等。而从公务员热中所反应的社会问题也值得我们深思。     

进一步发挥政协的民主监督作用

一、民主监督的本质、内容、形式和特点民 主监督与中国共产党党内的监督、行政的监督、法律的监督、群众的监督和舆论的监督是相辅相成的 ,共同形成一个完整的监督体系。我国各种形式的监督 ,在本质上都属于人民监督 ,民主监督是人民监督的重要组成部分。“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施 ,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作 ,通过建议和批评进行监督”。它是一种高层次、有组织 ,有着广泛群众代表性和党派性的群众监督。关于民主监督的主要内容和主要形式 ,在《政协全国委员会关于政治协商民主监督参政议政的…     

基于党内监督体系的高校教工党支部建设研究

党内监督是一个体系,高校党的基层组织的日常监督、党员的民主监督是这个体系中不可或缺的一部分,从健全日常监督和民主监督的程序性规定、明确教工支部纪检委员职责、依托党员权利改进监督方式三个方面加强党的基层组织的日常监督、党员的民主监督,促进高校教工党支部的建设。     

加强政协民主监督的四点建议

《中国人民政治协商会议章程》第一章第2条明确规定:中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政……民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。由此可以看出,民主监督是人民政协三大主要职能之一,监督的内容、监督的客体以及监督的形式都有了明确而清晰的界定。遗憾的是,长期以来,民主监督作为非权力监督,因     

我国公务员绩效评估的困境与改进途径

公务员绩效作为组织绩效的一个构成部分,具有多因性、多维性和动态性等方面特征,现有的公务员绩效评估模式存在着主体单一、指标模糊、方法简单等方面的问题,这在某种程度上阻碍了我国公务员绩效评估的有效实施.要对公务员绩效进行有效的评估,就要树立整体绩效观念,建立全面的绩效评估体系；要健全公务员绩效评估体制,完善绩效评估流程；要建立分层分类评估制度,进行差异化评估；要运用多种评估方法,实施动态化评估.     

多党合作制度下民主党派的民主监督职能研究

民主监督是中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度的重要组成部分。加强各民主党派对党的监督,对于深化发展多党合作制度,巩固党的领导地位,完善社会主义监督体系意义深远。目前我国民主监督制度还存在诸多问题。民主监督优势还有待进一步发掘。本文试图通过对民主监督制度弊端的剖析,探讨民主监督的改革和完善路径。     

进一步发挥地方政协的民主监督职能

在当代中国政治制度设计中,人大和政协是同时存在互为补充的。政协拥有宪法所赋予的重要地位,具有政治协商、民主监督、参政议政三大职能。其中,政协的民主监督职能是十分重要的,是体现政治关系的有组织的政治监督。地方政协应该勇于探索如何对省、市委进行民主监督;加强对国民经济、社会发展计划的监督;与地方人大的刚性监督加强互动并互为补充;并加强制度建设,构建监督载体,提升民主监督的效果。     

组织创新与权力监督:村级民主监督的深化——村务监督委员会的生长逻辑、监督绩效及发展限度分析

组织创新与权力监督是深化村级民主监督的趋势和特征。独立监督、权责明晰、组织保障与权力制衡是村务监督委员会发挥有效监督的四大法宝,村级民主监督面临村庄权力结构的空间局限、乡土社会属性的现实悖论和自身存在诸多不足等发展困境。只有坚持村务监督委员会的组织定位、职能定位和角色定位才能促进其进一步发展。     

健全党内监督体系是健全党和国家监督体系的核心

作为党和国家监督体系中的党内监督,既是监督范围概念,又是监督主体概念。党内监督蕴涵了党的监督。党内监督,无论是作为监督范围概念,还是作为监督主体概念,在党和国家监督体系中都居于核心地位。健全党和国家监督体系的核心是健全党内监督体系。健全党内监督体系,包括健全党内监督组织体系和健全党内监督职能体系。健全党内监督组织体系,重点是健全中央统一领导、地方各负其责、基层具体落实的党内监督纵向组织体系;健全党委主体责任、纪委监督责任、部门职能责任的党内监督横向组织体系;健全同级党委、上级纪委对地方各级纪委和基层纪委工作的双重领导体制。健全党内监督职能体系,重点是健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的党内监督职能分工体系;健全自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级之间的相互监督等不同类型的监督共同发挥作用的党内监督职能协调体系;健全以领导干部为重点对象、日常管理监督为主要形式、巡视巡察监督为重要补充的党内监督职能运行体系。     

关于股份制企业监督的几个问题

最近,我们对我市的18个不同类型的股份制企业监督工作情况进行了专题调查。总的发展是健康的,开展监督工作的情况也是好的。实行股份制以后,企业领导体制、组织制度和管理制度的改革,不仅在增强企业活力、提高经济效益等方面显示出优越性,也有利于企业监督工作的加强。实行股份制的企业在严格管理制度基础上形成的内部制约关系,有效地减少了不正之风的发生。在新的体制下,企业内部监督层次增多,特别是监事会的成立,使监督力量得到加强,初步形成了以纪检监察、监事会和工会为主体的政治监督、经济监督和民主监督体系。但由于股份制尚处在试点、积累经验阶段,给监督工作也带来了许多新情况、新问题,需要研究解决。     

改善监督环境 激励民主监督

民主党派在履行参政党职能方面,较普遍地存在着重参政议政,轻民主监督的现象。造成这种现象的原因是多方面的,其中,微观的民主监督环境宽松与否是问题的主要方面。本文想就改善民主监督环境,激励民主党派勇于监督、善于监督,切实履行民主监督职能谈点粗浅的认识。     

各地政协创新履职方式

河北永年变"单督"为"群督"。今年以来,河北省永年县政协在民主监督方面进行了有益探索,他们定期邀请纪检、监察、司法、新闻等部门和各界群众代表与政协委员一起视察、督查,将政协的民主监督与党内监督、行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,变"单督"为"群督",充分发挥多种监督的整体效应,不断提高民主监督的实效。这种做法改变了过     

村民自治中的民主监督:双重困境与改革突破

村民自治中的民主监督环节关系到农村基层民主建设的发展进程,是维护农村广大村民利益的天然屏障。在当前基层治理实践中,民主监督面临着双重困境:一方面表现为监督机构的虚化,另一方面表现为监督效用的弱化。基于这一逻辑,未来突破民主监督困境的路径在于:一方面从实化监督机构入手,推进村民和村民代表监督、村务监督机构的监督、党组织监督和上级政府绩效监督;另一方面从强化监督效用入手,推进村民信访监督和新闻舆论监督。