我国农村合作医疗制度的滑坡与对策

合作医疗制度是我国农村卫生的基本制度之一。自上个世纪80年代以来,我国农村实行了家庭联产承包责任制,使家庭重新成为农业生产的基本单位,从而也使以农业合作社为依托的合作医疗制度出现了滑坡。出现这种状况的原因是多方面的,其中城乡二元社会结构体制是造成农村合作医疗制度滑坡的制度性原因,而合作医疗制度的内在缺陷是造成农村合作医疗滑坡的重要原因。而要解决目前农村合作医疗滑坡的问题,就必须打破城乡二元社会结构体制,建立城乡一体化的医疗卫生保健制度;突破农村合作医疗制度本身的制度性缺陷,实行新的合作医疗制度;完善新型农村合作医疗制度,创新运行机制,切实保障农民的合法权利。     

东西部制度安排的非均衡性与西部的制度创新

制度是一个地区发展的基础和条件,东西部发展的差距不仅仅是经济发展上的差异,从本质上来看,是制度安排、制度结构和制度利用效率的差距.本文从东西部制度非均衡的表现着手来探讨西部地区制度供给和制度安排滞后于东部的原因,并以此提出了西部完善制度、创新制度的一些建议.     

法律渊源、金融体系和国际收支失衡

金融体系的差异是造成国际收支失衡的一个重要原因,而造成金融体系差异的原因又可以上溯到法律渊源的不同。法律渊源的差异不仅影响各国的银行业,也造成各国证券市场不同的发达程度。与此同时,法律制度本身就是一个影响资本流动从而影响国际收支失衡的重要因素。     

关于完善反腐制度的思考

制度在预防和治理腐败的过程中具有不可替代的重要作用。然而，制度如不被执行或被曲解则无法达到预防和治理腐败的作用。当前，造成一些制度失灵的原因主要有以下四个方面：一是对权力的崇拜超越了对制度的遵守。二是为追求小团体的利益突破了制度的约束，三是建立在私人感情上的人际关系消解了制度的威严，四是潜规则替代了正式的规章制度。为此，我们要进一步完善反腐制度，从而达到从源头上预防腐败的目的。     

地方政协主席成为高危职务探析

地方政协主席成为高危职务由个别现象累积所致；干部选任制度设计和执行存在漏洞、考核与监督制度未发挥应有作用、任期制未严格执行等原因造成地方政协主席成高危职务；严格用人标准、完善干部考察制度与监督机制、严格执行干部任期制度和退体制度，是破解地方政协主席成高危职务的根本之道。     

我国反就业歧视法律制度存在的问题及完善建议

经过多年的努力,我国已经形成了以市场为导向的就业机制。但由于就业市场长期处于买方市场状态,用人单位一直处于强势地位,导致就业歧视现象长期存在且表现形式日益增多,极大地损害了劳动者的权益。造成这种状况的重要原因之一在于立法不完善。为此,我国有必要完善反就业歧视法律制度,构建起完善的反就业歧视制度＂防火墙＂。     

“壮志未酬”缘何“身先死”——对腐败主体年轻化现象的制度分析

近年来,腐败主体年轻化已经成为又一值得关注的社会问题。领导干部腐败低龄化、年轻化的趋势, 除了自身的拒腐防变能力不强以外,还有一个重要原因,就是对年轻领导干部的教育和管理制度还不够完善。因此,从制度层面解读领导干部腐败年轻化现象背后的深层次原因,进而通过制度创新遏制其蔓延,是一个值得探索的问题。     

论提高个税起征点及其税制改革

提高个人所得税起征点是防止居民收入差距继续扩大、完善宏观分配结构、扩大消费需求、保持经济持续较快增长重要之举。然而,理论界和一些管理部门评价、褒贬不一,存在财政减收、影响政府公共职能履行、困难群体得利少、高收入群体得利多、削弱居民纳税意识等议论。需要转变理念,重构个税制度设计目标,起征点的提高与中等偏上居民实际收入增长指数挂钩,实现劳动所得与资本所得均衡税负,推进个人计征向家庭计征转变。     

当前我国收入分配不公的制度分析

在实现收入分配公平中,制度公正起着举足轻重的作用。目前我国社会存在的分配不公问题,主要是由市场经济体制的不完善、公共财政和社会保障体系建设滞后以及城乡二元结构的社会制度等制度性因素造成的。因此,必须从制度层面入手,通过改革和完善市场经济体制、税收制度、行政垄断、社会保障等制度,用合理的制度安排保障社会分配公正。     

以制度创新促进农村人力资源能力提升

我国农村人力资源能力无论是健康状况、智力素质和管理经营水平都处于弱势,造成这种状况的原因很多,但制度性因素是主要原因。现有的土地制度、教育制度、户籍制度和社会保障制度等不利于农村人力资源能力提升,制度的改革、创新是解决这一问题的出路。