全力打造“衡好办”政务服务品牌

<正>2023年以来,衡水市行政审批局进一步深化“放管服”改革,努力打造“审批事项最少、收费最低、时限最短”的“三最”营商环境,叫响“衡好办”政务服务品牌。聚焦深化商事制度改革,优化全生命周期服务,持续激发经营主体发展活力衡水市行政审批局聚焦解决经营主体发展中遇到的堵点难点问题,助力各类经营主体高质量发展。在全省率先启动“个转企”国家级试点工作。     

四个维度推进营商环境再优化

<正>聚焦营商环境评价、深化“放管服”改革等重点领域和关键环节，关岭自治县以上、下、内、外4个维度深入推进政务服务作风建设和效能建设，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。关岭自治县深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件、《贵州省优化营商环境条例》《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划（2021—2023年）》等文件精神，聚焦营商环境评价、深化“放管服”改革等重点领域和关键环节，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，以上、下、内、外4个维度深入推进政务服务作风建设和效能建设，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。     

“放管服”改革与中小企业纾困发展——政策工具的视角

全面疫情防控措施有效阻止了病毒蔓延，但经济发展受到严重影响，中小企业首当其冲。在国内疫情防控形势逐步向好的情况下，政府如何推动复工复产是一项重要的政策议题。基于中央层面复工复产政策文件的内容分析，研究发现公共政策支持中小企业复工复产主要从供给侧保障、需求侧刺激和环境侧优化三个方向发力，综合运用财政税收、政府采购和政务服务优化等政策工具多面向帮助中小企业渡过难关。“放管服”改革和营商环境建设的成果在中小企业复工复产过程中得到了充分体现。在疫情防控常态化的情况下恢复经济，需要持续推进“放管服”改革，为中小企业发展营造良好营商环境。     

“放管服”改革与中小企业纾困发展——政策工具的视角

全面疫情防控措施有效阻止了病毒蔓延，但经济发展受到严重影响，中小企业首当其冲。在国内疫情防控形势逐步向好的情况下，政府如何推动复工复产是一项重要的政策议题。基于中央层面复工复产政策文件的内容分析，研究发现公共政策支持中小企业复工复产主要从供给侧保障、需求侧刺激和环境侧优化三个方向发力，综合运用财政税收、政府采购和政务服务优化等政策工具多面向帮助中小企业渡过难关。“放管服”改革和营商环境建设的成果在中小企业复工复产过程中得到了充分体现。在疫情防控常态化的情况下恢复经济，需要持续推进“放管服”改革，为中小企业发展营造良好营商环境。     

构建“亲”“清”新生态

<正>今年辽宁两会政府工作报告明确提出,2017年将开展“优化营商环境建设年”,以改善辽宁的政务环境、市场环境、法治环境。那么,该如何优化营商环境、构建“亲”“清”新生态呢?认清“营”与“盈”的关系。“营”即经营,社会环境靠经营,政策法规靠经营,项目资金靠经营。营商环境建设需要恰当的呵护,只有通过政府的精心策划、苦心经营、狠心整改,才能解决这一顽症,净化营商环境。“盈”乃盈利,商心在盈,政心在营。商家是社会财富的直接创造者,政府要     

以政务服务升级推动营商环境优化

<正>政务服务作为营商环境的重要组成部分，是营造公平竞争环境、创造更有吸引力投资环境的关键因素，在优化营商环境过程中具有决定性意义。因此，必须进一步加强和改进政务服务，使之成为优化黑龙江省营商环境的重要引擎。一、树立人民至上的政务服务理念近年来，黑龙江省制定了《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》《黑龙江省“十四五”优化营商环境规划》等一系列政策法规，营商环境得到进一步优化，但距离建设更具竞争力的全国一流营商环境仍有较大提升空间。     

数字化激活服务“乘数效应”

<正>效能之变：以数字化变革推动提升政务服务效能，不断优化营商环境政务服务怎样才算好？“巴南区有10万余家企业，以前，需要大量人力到企业做政策宣讲。”巴南区大数据应用发展管理局局长刘敏说，现在有了“巴巴实”这个企业服务云平台，很多工作可以直接在“云上”进行。     

优化营商环境 打造“贵人服务”大品牌

<正>贵州深化“放管服”改革，打造“贵人服务”品牌，“一窗通办‘2+2’模式”改革全面落地实施，基本建成全省统一公共资源交易“一张网”，网上政务服务能力连续7年位居全国前列。营商环境是招商引资的生命线，关系到经济可持续发展。贵州提出，要建立以企业家获得感为导向的营商环境制度。深化“政策找企业、企业找政策”机制，推动干部上门送政策，加大明察暗访力度，大力整治营商环境突出问题，以企业的获得感、满意度树立“贵人服务”的好口碑。     

推行“三权重构”体制改革提升政务服务质效——湖北省襄阳市人力资源和社会保障局的实践探索

<正>为深化“放管服”改革、优化营商环境,2020年以来,湖北省襄阳市人力资源和社会保障局在全国率先推出政务服务“管理权、经办权、监督权”重构改革,实现人社政务服务“管理一体化、经办标准化、监督制度化”,为推动政务服务深层次改革闯出了一条新路。一、“三权重构”体制改革的时代背景党的十八大以来,在深化“放管服”改革、建设人民满意服务型政府的背景下,湖北省襄阳市于2019年大力推行“只进一扇门”改革。     

党的十八大以来“放管服”改革效能的三重内涵

不断提升治理效能是新发展阶段政府治理现代化的目标议题。作为一场致力于深化行政体制改革、加快政府职能转变的政府治理变革,党的十八大以来,“放管服”改革在党中央、国务院的决策部署下持续开展并不断深入,围绕改革目标产生了一系列有利作用和良好成效,改革效能日益显现。具体来说,“放管服”改革效能包含政府、市场与社会三个层面的内涵:一是以国家权力的结构性调适为主线,推动政府职能发生深刻转变;二是以打造国际一流的营商环境为目标,推动营商环境持续优化;三是以满足人民美好生活期盼为宗旨,推动民生福祉不断增进。     

“放管服”改革背景下的营商环境优化

以重塑政府与市场关系为核心要义的“放管服”改革是实现营商环境优化的关键之举。两者在改革逻辑、改革重点以及改革方向等方面存在耦合关系。“放管服”改革以简政放权激发市场活力,促进营商环境的市场化;以放管结合规范市场秩序,促进营商环境的法治化;以优化服务满足市场需求,促进营商环境的便利化。“放管服”改革助力营商环境优化的有效路径具体表现为:以职能瘦身激发市场活力,以依法行政维持市场秩序,以制度创新积蓄发展动能,以技术赋能促进环境优化,以全周期服务满足市场需求,以可持续治理稳定市场预期。     

乳山市按下优化企业营商环境“加速键”

<正>今年以来，乳山市牢固树立“大抓经济、大抓基层、唯旗是夺、勇争一流”的工作导向，打造“一站式”政务服务新模式，有效破解企业项目建设审批繁琐、“有地等证”等问题，推动全市营商环境质量大幅提升。一、优化项目建设审批流程，打造“一件事”集成服务。围绕企业从开办到退出全生命周期，优化政务服务效能，逐步实现“极简办”“集成办”“全域办”。     

从“岸边喝彩”到“一起游泳”——民营企业家眼中的贵州营商环境变化

正营商环境优劣,企业家最有发言权。近年来,贵州以国际化的视野和标准,统筹谋划各项改革工作,把脉营商环境问题,重点整治行政审批、政务服务、公共服务、承诺兑现、政策落实和企业反映强烈等营商环境方面存在的突出问题;依法依规查处"不作为、慢作为、乱作为"顽疾和影响营商环境的典型案件;全面优化各种要素保障和服务条件,显著降低企业外部制度交易成本,为各类市场主体创造了良好空间。当代贵州全媒体记者采访了几位企业家,来听听他们对贵州营商环境的感受。     

铁岭市工程建设项目审批“一窗办结”

“以前办理工程项目验收,要反复跑多个部门、多次提交材料,浪费大量时间和精力。这回成立综合窗口,真是解决了企业的大问题。”在铁岭市行政审批服务中心四楼大厅,前来办理验收申报业务的铁岭翔美房地产开发有限公司负责人吴海龙连连称赞。为深入推进“放管服”改革,着力优化营商环境,新年伊始,铁岭市便在全省率先完成了工程建设项目审批综合窗口升级,标志着铁岭正式开启前台综合受理、后台分类审批、限时办结出件的“一窗受理、集成服务”政务服务新模式。     

“放管服”改革视角下民营企业营商环境探析——以福建省为例

营商环境是衡量政府的行政行为对市场经济所产生影响的重要指标。良好的营商环境能够有效活跃市场主体,推动市场经济的快速发展。福建省以"放管服"改革为核心的简政放权、创新市场监管等优化民营企业营商环境的改革举措,使民营企业营商环境建设取得了一定成效。针对存在问题,必须进一步深入推进"放管服"改革,以期为营造民营企业良好的营商环境。     

“行政效能”监察977人被问责

近日，省监察厅透露，今年以来，我省各级监察机关围绕政务服务规范运行、灾后城乡住房恢复重建、城乡环境综合治理、牧民定居行动计划、政务公开等重点工作，加大“行政效能”监察力度，严肃查处了一批行政“不作为、乱作为、慢作为”等方面的典型案件。到目前为止，全省因违反“行政效能”建设规定被追究责任的单位有860个，977人被追究责任。     

桐庐县“最多跑一次”改革的实践与思考——基于地方政府职能转变的视角

李克强总理在全国深化"放管服"改革、转变政府职能电视电话会议上强调持续深化"放管服"改革的主要目标在于推动政府职能深刻转变。浙江省实施"最多跑一次"改革以来,各级政府也在有意识地转变本级政府的相关职能。从桐庐县政府的改革实践进行分析,发现"最多跑一次"改革推动下的地方政府职能转变的基本逻辑主要表现为:第一,优化营商环境、上级政策支持、改革的横向竞争和部门协作等四个方面构成了地方政府职能转变的基础条件;第二,行政行为的规范化建设、行政程序的深度优化、互联网+政务服务的集成应用分别为地方政府的职能重塑提供了制度化、程序化和技术路径;第三,从地方政府职能转变的成效来看,市场主体和社会主体的获得感是衡量地方政府职能转变成效的最重要的标准,这就要求地方政府进一步规范权力运行,真正降低制度性交易成本,不断推动社会的平等化。     

山东省民营经济发展情况调研报告(下)

<正>二、促进民营经济发展的对策建议(一)着力优化民营经济发展环境。以转变发展理念为牵引,加快政府职能转变,加强和优化公共服务,维护市场秩序,确保民营经济市场主体公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,为民营经济持续快速健康发展提供一流的营商环境。1、深化行政审批制度改革。进一步简政放权,全力营造"零障碍、低成本、高效率"的政务环境,力争成为审批事项最少、办事效率最高、服务效果最佳省份。清理规范审批事项,按照"合法、效能、     

持续优化提升营商环境 激发市场主体信心和活力

<正>为有力激发市场主体信心和活力，成都突出对标先进、创新突破、数字赋能，积极探索原创性、差异性优化营商环境具体措施，出台《成都市持续优化提升营商环境十大举措》（以下简称《十大举措》），推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。实施十大举措建一流营商环境这次改革的主要目标，是充分吸收借鉴国家营商环境创新试点经验做法，结合智慧蓉城建设，推动营商环境数字化转型，完善营商环境制度体系，     

政务服务 “不能说不行”——贵阳推行投资事务“一网通办、一门服务、一次办成”

正让企业和群众办事"最多跑一次"或"一次都不跑",不仅可以有效降低企业制度性交易成本,坚定企业发展信心,还能帮助贵阳培育更多市场主体和吸引更多企业来这里投资兴业。在优化营商环境的实践中,贵阳市积极推进政务服务改革,最大限度利企便民,以高效优质的服务助推经济社会高质量发展。7月27日,贵阳市市长陈晏在国务院"优化营商环境"政策例行吹风会上说,贵阳正聚焦优化营商环境、推动经济高质量发展,以实施"不能说不行"政