终止缺会代表资格“一举三得”

依法公告终止缺会代表资格,是人大常委会的法定职责所在;依法及时终止缺会代表资格,可以收到＂一举三得＂的效果。依法公告终止缺会代表资格,是人大常委会的法定职责所在。代表法第五十条规定：＂县级以上的各级人民代表大会代表资格的终止     

“无陪同视察”难以成行

广东省广州市海珠区、天河区人大常委会以及河南省沁阳市人大常委会根据部分代表建议，开展“事先不与视察对象打招呼，无政府主管人员陪同的”无陪同视察，引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。有人鼓掌，认为没有陪同的视察，代表更能收集到第一手资料；有人担忧，认为如果没有有关部门的陪同，视察可能难度加大，现实阻力较多。     

愿“无陪同视察”更多些

近日,四川省广安市人大常委会组织部分市人大代表对广安城区城市管理情况进行了视察。与以往视察不同的是,这次视察是“无陪同”的,事先并未给被视察对象打招呼。一位参加视察的代表说：“这次视察收获很大,我们看到了最真实的情况,听到了最真实的声音,找到了最突出的问题,提的意见和建议更有针对性了。”一提到代表视察,人们脑海里可能会出现车队浩荡、现场讲解、人群簇拥等场面。这种视察由于视察对象“准备充分”、“安排妥当”,往往能取得“圆满成功”,皆大欢喜。但稍一思量,就会感觉这种视察更像是一种参观,代表们处于被动状态,视察往往停留在“走一走、看一看、听一听”的层面,鲜有机会主动深入到第一现场了解那些“原汁原味”的情况,在这种情形下,要提     

“审议意见”宜以“代表建议”方式表达

乡镇人大主席团作出审议意见不妥,对听取和讨论政府工作报告结果当以代表建议方式表达. 依据《监督法》相关规定,审议意见是县级以上人大常委会通过“听取和审议”“一府两院”的专项工作报告后由“常委会组成人员”提出的意见,且审议意见本身具有法定效力,本级“一府两院”要以书面报告的形式,向本级人大常委会报告研究处理情况并接受其监督.     

人大代表“问农”记

“通过刚才在农业企业的视察，不仅看到了农产品深加工带来的经济效益，同时能够安排很多农村富余劳动力就业，令人欣喜。”1月11日，萧县人大常委会组织辖区73名宿州市人大代表视察了农业生产情况，这是市人大代表、萧县赵庄镇卫生院长吴亚真在座谈会上的发言。     

代表资格终止应以产生法定效力时间为准

地方各级人大常委会在实施《代表法》关于代表有未经批准两次不出席本级人民代表大会、被罢免等七种情形之一的,其代表资格终止的规定时,对代表资格的终止是由代表资格审查委员会报本级人大常委会或乡镇人代会,由本级人大常委会或乡镇人代会予以公告。在实际工作中,公告的时间与实际产生法定情形出现时间不一致问题,如何界定终止代表资格的时间存在不同的意见。笔者认为,《代表法》规定的终止代表资格七种情形各有其特点,其终止代表资格的生效时间也就不同,不应固定于人大常委会或乡、镇人民代表大会公告时间,应区分情况从实际出发,按七种情形之一的法定实效产生时计算终止代表资格时间。     

浅析代表视察中存在的问题及对策

《代表法》第二十一条规定,“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人大常委会的统一安排,对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察。”可见,人大代表视察是法律赋予代表在人代会闭会期间的一项重要职权,是执行代表职务,发挥代表作用的一种方式。近年来,随着社会主义民主法制建设的不断推进,代表视察的意义、目的和作用越来越被人们重视,视察实效得到不断提高。但据笔者了解,在一些地方还不同程度地存在下列问题。安排视察比较随意。一是人大安排视察议题随意,往往是分管领导或有关人员根据自己的认识或兴趣决定。二是选择视察代表比较随意,往往是组织者找一些自己熟悉的代表参加视察。由于准备工作不充分,针对性不强,这种视察往往质量不高。三是脱离实际,察而不实。视察时往往     

代表视察当“实”察

在人民代表大会闭会期间组织人大代表开展不同形式的视察活动,是各级人大常委会的一项重要工作,也是发挥代表作用的一个重要途径。特别是在各地人民代表大会召开会议之前组织的会前集中视察,因其规模大、规格高,各地党委、人大、     

代表视察“五有”俱全——滁州市人大常委会加强和改进代表视察活动的做法

代表视察是充分发挥人大代表作用的重要形式，是执行代表职务的重要内容，也是法律赋予人大代表的一项重要权利。近年来，滁州市人大常委会以宪法和相关法律为依据，在加强和改进代表视察活动方面进行深入探索和实践，形成了“五有”经验。     

视察不妨搞些“暗访”

北京市十二届人大常委会第三十九次会议表决通过了《北京市人民代表大会代表视察办法（修订草案）》，该办法修改稿吸纳了常委会组成人员提出的“避免形式主义，可以搞突袭，增加暗访”的建议，规定视察应采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面真实地了解情况。     

人大代表“约见”制度观察

《代表法》规定，代表约见是闭会期间人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式。因其与视察活动连在一起，又成为人大监督工作的重要组成部分。近年来，人大代表的履职热情空前高涨，人大代表约见活动，已由难得一用的“重武器”变为频频使用“常规武器”。但是《代表法》中有关约见的规定却远远落后于现有的民主需求。从制度层面来讲，代表约见需要一种突破。     

用心架起“爱心桥”

我作为一名代表．同时担任区人大常委会副主任，民生问题是我履职过程中时刻关注的重点。每年在安排工作计划时，都要把民生方面的工作列为重头戏，切实加大对民生工作的监督力度。     

异地视察让监督更给力

开展视察活动是人大代表执行代表职务的有效途径,是代表人民管理国家事务的重要手段,是党和政府通过代表联系广大人民群众的桥梁纽带,也是人大常委会的一项经常性、重要性的工作.近几年来,围绕如何在闭会期间发挥代表作用,一些地方人大常委会在组织人大代表开展集中视察、持证视察等传统视察方式的基础上,积极探索,大胆尝试,采取了代表异...     

相山区：召开全区人大工作总结交流会

本刊讯淮北市相山区人大常委会近日召开全区人大工作会议，总结交流本区基层人大近期工作情况．研究部署下一季度的工作安排。会议要求：要进一步明确人大的地位和作用，增强工作责任意识，积极作为，不断增强基层人大工作主动性；突出重点，抓好代表活动室建设．积极组织代表参加各类调研、视察等活动，切实为代表履职尽责创造条件；加强与人大代表之间的联系。     

聚焦每月大事

2011年12月14日至17日--在皖全国人大代表集中视察 2011年12月14日至17日，部分在皖全国人大代表分两个组，分别就转变经济增长方式、粮食安全主题进行集中视察。全国人大代表、省人大常委会副主任任海深，全国人大代表、原省人大常委会代理主任黄岳忠参加了集中视察，省人大常委会秘书长汪国才陪同视察。     

铜陵县：“紧盯”生态环境建议

近年来。铜陵县人大常委会就生态文明特别是矿山治理的代表建议，连年跟踪进行督办，促进问题解决。 2012年2月，县十六届人大一次会议期间．人大代表提出的“关于矿山企业污染严重影响居民生活的建议”被列为重点建议。当年10月，县人大常委会对石料矿山污染治理情况进行专题视察后召开主任会议。     

定向视察架起“连心桥”——河北省邯郸市人大常委会开展代表小组定向视察

定向视察，是指人大代表在本级人民代表大会闭会期间，以代表小组为单位，按照法律法规赋予的职权，定向联系行政、司法机关，开展调查、视察、检查等活动的一种形式。定向视察的内容包括：检查被视察单位对法律、法规和人大常委会决议、决定的贯彻实施情况；代表议案、建议办理情况；依法行政和公正司法情况；人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决情况；     

省人大常委会首次“三权”并用防治大气污染——“组合拳”亮出“真功夫”

正"我已连任两届省人大代表,列席过多次常委会,像这次亲历省人大常委会综合运用立法、监督、重大事项决定的法定职权,来推进大气污染防治工作,还是头一次,这充分反映了省人大常委会推进大气污染防治的决心和信心。"省人大代表杨良金在列席省十二届人大常委会第十一次会议后,感慨良多。和杨良金一样,     

每月大事

2011年12月14日至17日——在皖全国人大代表集中视察2011年12月14日至17日,部分在皖全国人大代表分两个组,分别就转变经济增长方式、粮食安全主题进行集中视察。全国人大代表、省人大常委会副主任任海深,全国人大代表、原省人大常委会代理主任黄岳忠参加了集中视察,省人大常委会秘书长汪国才陪同视察。人大代表们以饱满的政治热情和对人民高度     

峰峰矿区人大 推动“三农”工作见实效

邯郸市峰峰矿区人大常委会为落实“中央一号文件”，积极推动“三农”工作。一年来，从农业发展、农村文化生活、农村人居环境三个方面积极推进．审议了发展高效农业和基层文化组织建设两项专项工作报告．组织代表农村社垃圾综合治理全覆盖进行了视察调研。