农民进城落户须保障先行

河南省日前发布《关于促进农民进城落户的指导意见》，将放宽进城农民落户条件，凡在郑州连续工作满2年的农村进城务工人员，     

论农民进城落户后集体土地“三权”退出

支持引导进城落户农民自愿有偿退出土地承包(经营)权、宅基地使用权和集体土地股权的政策表达与法律规定,尚存农民进城落户后应否以及何时丧失集体成员资格规则不明、丧失集体成员资格前支持引导退出规则不足、丧失集体成员资格后不自愿退出的应对之策缺失、大量农民进城落户且丧失集体成员资格后集体土地所有权归属之惑等问题。在承包地"三权分置"、宅基地"三权分置"与集体产权制度改革中,宜通过健全集体成员资格丧失标准和程序、完善集体土地"三权"之(最先)优先受让权与土地承包经营权和宅基地使用权之股权化方案、借助土地经营权和使用权乃至非本集体成员继承股权之类别股设计、大量农民进城落户且丧失集体成员资格后集体土地适时国有化等方法,化解上述问题。     

稳住流动人口就是稳定城市

近年来,随着经济社会快速发展,大量外来人员进城经商务工,南宁市流动人口已达近132万人.流动人口的快速增长,在促进城市建设和经济发展的同时,也引发了住房难、看病难、子女上学难等一些社会问题,甚至一些重点区域还导致违法犯罪居高不下,严重影响社会稳定和经济发展.2012年以来,南宁市坚持以人为本,积极探索流动人口管理机制创新,大力实施流动人口居住证制度,有效解决流动人口最迫切需要的就业、住房、子女就学、就医等问题,实现了流动人口服务管理由"管住"、"管好"转变为"服务好",赢得了广大流动人口的赞誉和支持.     

进城农民的消极社会心理对犯罪的影响

当前对我国城市治安影响最大的是流动人口犯罪,而流动人口犯罪问题说到底是进城农民犯罪问题.本文分析了在落后、封闭的农村环境下,农民所具有的特殊社会心理特征,分析了进城农民固有的心理因素,以及在城市环境中引起的心理变化与犯罪的关系.这种分析有助于人们对进城农民犯罪问题的深层次原因的认识,并为制定控制进城农民犯罪措施提供心理学和社会学依据.     

国家安居工程实施方案

一、实施国家安居工程的目的和基本原则(一)实施国家安居工程的目的是结合城镇住房制度改革,调动各方面的积极性,加快城镇住房商品化和社会化进程,促进城镇住房建设。(二)实施国家安居工程要为推进城镇住房制度改革提供政策示范;要实行政府扶持、单位支持、个人负担的原则;要以大中城市为重点,     

如何确保中国特色城镇化稳中有进

正真正需要政府筹资的,是它在普惠性的社会保障的覆盖上存在着许多欠账,尤其是对农民的欠账刚刚闭幕的中央农村工作会议将城镇化时间表进一步细化,提出了三个"1亿"目标,即:到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇     

农民工短缺与就业环境的变化

2004年，中国首次出现民工短缺，但改善农民进城就业环境成为中央政府突出重视的问题，《劳动保障监察条例》出台，中国首次发表就业状况和政策政府白皮书，针对农民工技能培训的“阳光工程”开始实施，农民工就业环境得到改善。尽管2004年在改善农民工进城就业环境方面已经有较大的政策突破，但全面清理针对农民跨地区就业和进城务工的限制性政策任务依然十分艰巨，     

还有多少地方需要总理现场办公

7月15日,温家宝总理在河南视察期间,随机停车走进洛阳市孟津县送庄镇西山头村的村民家中。当地村民李剑雷因不满洛阳市区禁止进城卖桃,向总理“实话实说”,总理现场办公,这才解决了送庄镇桃农进城卖桃难题。洛阳其他县乡的瓜农也跟着进城直销的政策,和送庄镇桃农一样拿到了“进城直销特别许可证”。在总理解决孟津农民卖桃难的背后,隐藏着的却是农民进城直销瓜果的重重“壁垒”,在许多城市大搞创建之时,禁止农民进城直销瓜果并非个案。     

城市化:加快户籍改革是关键

中国目前要深化的诸项改革中,户籍改革无疑是个焦点。户籍改革的背后是城乡"福利差"。农村户口转为城镇户口,在公安部门户籍登记的技术处理上,分分钟都可以实现,但是否让新进城落户的农民瞬间或终能享受到城里人的"待遇",却是不容回避的真问题。在上海金融与法律研究院举办的户籍改革论坛上,三位专家对户籍改革提出他们的看法与     

农民评行风清浦

在“三个代表”学习教育活动中，淮安市清浦区纪委、监察局深入到农村征求意见和建议，其中一个信息引起了他们的高度重视。有农民反映，少数“衙门”依然存在着以貌取人的陋习，农民进城办事时常会遇到“冷脸色”，行风建设在此有死角。为加大行风评议力度，转变机关作风，清浦区纪委、监察局研究决定，一改以往请名人做行风监督员的做法，把农民兄弟请进城，让他们来做行风监督员。经过基层推荐、岗前培训，１０名政治素质较好、有一定文化知识的农民进城做了行风监督员。这几个农民行风监督员可不含糊，他们两人一组，保持农民打扮到一些…     

安徽:农民工"租房落户"能行吗?

购房落户不再是农民工进城的唯一途径，在城里租房居住的农民工也可成为市民。近日，安徽省对户籍制度改革作出重大调整，凡在安徽省内城市、城镇范围内有合法固定住所的农民工及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根据本人意愿登记城镇户口。其中“合法固定住所”，是指购买、自建住房，单位提供或租赁给本单位员工常年使用的具有合法有效的房屋产权证和土地使用证或公有房屋租赁使用证明的公有住房。     

探索保障农民工合法权益的方法

现在,越来越多的农民朋友踏上外出打工的征程。农民进城打工是提高农村整体人口素质、促进农村经济快速发展的不可替代的途径。但是,农民工的合法权益保障的如何呢?我们深入村、组、户和政法部门,对此进行了重点调查。     

各地动态

(2005.1.21-2005.2.20)江苏行政许可过错将被迫究责任由江苏省法制办组织起草的《江苏省实施行政许可过错责任追究规定》已于近日印发执行。该规定列举了多种行政许可过错,并明确不同责任人根据不同后果分别负不同程度的责任。此举意味着江苏省开始为行政许可行为立规矩,从制度上予以严格监督。江西进城农民工享受市民待遇江西省最近出台的《改善农民进城务工环境促进农民增收的意见》规定,简化     

全面放开小城镇落户限制

日前，国家发改委副主任徐宪平表示，按照分类推进的基本原则，政府有望全面放开小城镇落户限制，有序放开中小城镇落户限制。这意味着，首先有望受益的是3000万举家搬迁进城的农村人口，受益的次序是由地市级及以下城市向大城市渐进，     

住房和城乡建设部:进一步提高社会各界对住房城乡建设工作满意度

本刊讯去年12月29日,全国住房和城乡建设工作会议暨党风廉政建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新在作工作报告时回顾了2010年住房城乡建设工作,并对2011年的重点工作进行了部署。部党组     

凤翔县住房和城乡建设局

凤翔县以改善民生条件为根本，认真贯彻落实中省市关于加快保障性住房建设的重大战略决策，初步建立了廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房等多层次的住房保障体系。四年来，全县累计投入78亿元，实施了凤鸣路七号院、万和家园、上善家园、新都市花园、长青苑等保障房项目，保障性住房建设工作走在了全市前列。     

浅析住房公积金支持保障性住房建设

现如今,利用住房公积金支持保障性住房建设的试点项目贷款在全国范围内已经得到了有序地推进及落实,但由于该项举措不仅与缴存住房公积金职工的切身利益密切相关,并且关系到我国住房公积金制度的完善,关系到我国保障性住房建设工作的推进,关系到社会的和谐与稳定,意义重大、影响深远,自该举措实施以来,引起社会各界人士的广泛讨论。针对此情况,本文在论述利用住房公积金支持保障性住房建设意义的基础上,对目前该举措在实践中存在问题进行了分析,并提出一些建议,此对住房公积金制度的完善以及我国和谐社会的构建有所助益。     

以社会保障为视角浅谈户籍制度改革办法——以吉林省蛟河市以及拉法镇为例

户籍制度改革是深化改革开放的有机组成部分,对构建现代化社会发展模式具有重要意义.本文综合吉林省蛟河市社会实践调研结果和相关文献资料,简析了进行户籍制度改革的原因和当下户籍制度改革所面临的阻力.文中从加强法律层面建设,改革土地流转制度,加大政府宣传力度和加大惠民政策支持以及政府组织对进城农民技术培训等五个方面阐述解决户籍制度改革困境的方法,从而推进户籍制度改革有效的实施.     

“为穷人盖房子”是一个政治问题

国务院最近召开常务会议,研究促进房地产业健康发展措施,针对目前房地产市场存在的问题提出6点措施(简称“国六条”)。国六条的出台,表明中央政府将再下“猛药”治理楼市高价,立即引起了各界的广泛注意。国六条第一条开宗明义提出,“切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划,对新建住房结构提出具体比例要求。”不要以为“调整住房供应结构”是个新问题,其实,在2005年3月国务院《关于切实稳定住房价格的通知》(简称“旧国八条”)中,以及在2005年4月国务院常…     

着力解决在城镇化进程中新生代农民工问题

在我国城镇化建设进程中,新生代农民工已成为进城务工的主体,他们向往城市,迫切希望融入其中,最大愿望是享有平等的城市市民待遇.新生代农民工市民化,在实际过程中,受到了户籍、住房、社保、教育和收入分配等诸多问题的困扰.要从解决这些关键问题入手,提高城市的包容性和接纳能力,要有更多的政策创新,使其转变市民化道路通畅起来,有利于缩小城乡差别和社会主义新农村建设.