中国社会主义改革的历史进程和基本经验

作者通过对中国改革20年间不同发展阶段的分析，概括出中国改革的基本经验：一、改革是推动社会主义社会发展的重要动力；二、要不断解放思想，开拓创新；三、改革的着眼点和落脚点，都要放在解放和发展生产力、强国富民上；四、改革目标和突破口的确定应从易到难、由点到面、逐步深化；五、正确处理改革、发展与稳定三者的关系；六、正确处理破和立的关系；七、学会运用法律手段维护和巩固改革成果；八、要有一个坚强的领导核心；九、边实践边总结，不断进行改革的理论准备。     

中国特色社会主义改革理论十大命题

中国特色社会主义改革理论是中国特色社会主义理论体系中极为重要的内容。这一理论主要是围绕着如下十大命题展开的：改革是决定当代中国命运的关键抉择；改革是社会主义制度的自我完善和发展；改革是一场革命，是中国的第二次革命；改革是一场伟大的试验、伟大的实验；改革是社会主义社会发展的直接动力；我们要赶上时代，是改革要达到的目的；改革是全面的改革，包括对外开放；社会主义也有市场，也可以搞市场经济；建设有中国特色的社会主义民主政治；三个“是否有利于”是判断改革的根本标准。     

中国行政审批制度改革的回顾与前瞻

中国行政审批制度改革走过了近十年历程，取得了丰硕的成果和宝贵经验，对于推动社会进步起到了重要作用。作者在总结这些经验成果的基础上，对未来改革作出前瞻性思考，认为行政审批制度改革具有长期性，需要科学规划，认真设计并制定出当前和长远的改革路线图；应当从宏观的角度把握改革方向；要重视对改革经验的研究总结，使其上升到行政改革理论的高度来分析问题，解决问题；要认真解决各地改革创新工作中所面，临的一些新问题；未来的改革关键于抓制度化建设。     

我国收入分配制度改革的历史进程、现状分析及其深化

改革开放30年来，我国在收入分配制度上进行了一系列的改革探索，取得了积极进展，但同时还存在亟待解决的诸多现实问题。深化我国收入分配制度改革，要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，积极探寻按劳分配与按生产要素分配相结合的有效路径；科学认识和处理效率与公平的辨证关系，更加注重社会公平；着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入；区分轻重缓急，逐步化解社会收入分配的矛盾。同时，要在个人所得税制度、垄断行业分配制度、机关事业单位分配制度、城乡居民社会保障制度、收入分配宏观调控制度等方面，实现改革的新突破。     

加快集体林权制度改革的思考

加快集体林权制度改革，要加强组织领导，制定科学的实施方案；要坚持科教兴林，发展壮大林业产业。     

当前深化干部人事制度改革的着力点

深化干部人事制度改革任务重、难点多。总结改革的经验、做法，分析面临的形势、问题，当前深化干部人事制度改革，应着力：在理论认识上，要站在中国特色社会主义发展动力与规律的高度，统一思想；在目标模式原则上，要体现特殊性与普遍性的统一，构建符合国情、开放的干部选任与管理体制机制；在实践步骤上，要保障党员和群众在干部选用与管理上的“主体”作用，加快推进干部工作的科学、民主实现形式。     

稳中求进是促进今年经济稳定健康发展的正确决策

为贯彻中央提出的今年经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调，2012年中国经济的首要任务是稳定经济并保持经济平稳增长。为此，要继续稳定物价，在经济稳定条件下加大转方式调结构力度，提供更多的公共产品和服务，进一步改善民生。同时，经济改革要有新突破：要对一些难度较大改革，比如垄断行业改革、居民收入分配制度改革、政府职能转换改革、中央和地方财政管理体制改革等做好顶层设计总体规划；要积极推进有利于稳中求进的改革，包括稳步推进利率市场化改革，推进资源产品价格改革；继续调整和优化财政支出结构，更好地为稳增长稳物价转方式惠民生服务。     

高等教育的历史使命与科学发展

改革开放以后，中国高等教育走过了大改革、大发展、大提高的道路。30年来，特别是最近10多年的改革发展让我们领悟到：开放是前提，改革是关键，质量是中心，理念是先导。建设高等教育强国成为我们经济发展的必然，也是我们高等教育发展的必然；国家高度重视《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制订。所以，中国的高等教育现在“又”到了一个关键时候。我们要把思想道德素质、科学文化素质、健康素质更高的高等教育带到小康社会；到2020年，我们要有若干所大学更加接近世界一流大学；要建设高等教育强国，各级各类教育都要有强校；在国际科技文化教育舞台上，我们要有一批学者更加活跃、具有更强的竞争力，要有一流的科学家；我们要把一个更加适应社会主义市场经济体制、更加符合教育发展规律的高等教育体制带到小康社会，我们要建立有自己特色的、在世界上有影响的高等教育理念。     

论公安教育改革中教师的心理压力与调适

公安院校教师面临着改革所带来的心理压力的增大，同时这也导致了一系列的身心变化和心理问题。要应对心理压力，一方面教师要进行自我调适；另一方面有关部门有责任和义务帮助教师更好地适应改革，促进教师的心理健康。改革的最终目的应该是使人获得更好的发展，包括心理的成长和成熟。     

深化全面改革 政府改革是关键——本届政府推进行政改革的回顾与展望

党的十六大以来，新一届政府在行政体制改革和政府自身建设方面进行了一系列探索，取得了很大成效。鉴于改革的复杂性和艰难性，当前我国政府在公共治理中仍存在突出问题。政府改革要实现历史性跨越，至少需要三个条件：（1）制定出一个好的总体改革方案；（2）大部制改革要取得成功；（3）要在权力的约束和制约方面取得突破。     

略论加强政府自身改革和建设服务型政府

深刻理解加强政府自身改革和建设，建设服务型政府的意义，是实现科学发展和建设和谐社会的必然要求；是完善社会主义市场经济发展的内在要求；是全面提高对外开放水平的有效保障；是新形势下政府自身建设的客观要求。为此，要建设服务型政府、深化行政管理体制改革；进一步转变政府职能；坚持依法行政，建设法治政府；深入开展廉政建设和反腐败斗争；大力加强政风建设。     

在全面改革中深化党的建设制度改革简

党的十八届三中全会《决定》首次提出“深化党的建设制度改革”并将其纳入全面深化改革的总体布局，更加凸显了改革的系统性、整体性和协同性，集中体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对我国35年来改革经验的新总结、对社会主义改革规律的新认识和对加强党的建设的新思考。明确提出“深化党的建设制度改革”，既是《决定》的一个突出亮点，也是全面深化改革的一个新领域和需要我们深入研究的一个新课题。按照《决定》的部署，在全面改革中深化党的建设制度改革，首先，要深刻认识和全面把握“深化党的建设制度改革”的意义；其次，要深刻认识和准确把握“深化党的建设制度改革”的主线；再次，要深刻认识和系统把握“深化党的建设制度改革”的任务。     

改革攻坚既需勇气也当正视积累问题

改革开放特别是党的十六大以来，我们坚持以改革为动力，用改革的办法破解发展难题，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。近十年来，我国国有企业改革不断深化，多种所有制经济共同发展；以税费改革、集体林权制度改革为重点的农村综合改革加快推进；大型金融机构股份制改革、股权分置改革取得突破性进展；利率市场化、汇率形成机制改革不断深化，多层次资本市场加快发展，现代金融体系逐步健全；社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐；收入分配体制改革加快推进，各种民生难题不断破解……这些改革进一步完善了我国基本经济制度，增强了经济社会发展的动力。     

坚持市场取向 激活农村资源——新都区三河街道农村产权制度改革实例研究

农村产权制度改革是一项事关统筹城乡发展全局的重要改革。新都区三河街道在推进产权制度改革中，坚持以规划为龙头和基础，合理配置发展资源；坚持以“三化联动”为脉络，夯实区域发展能力；坚持市场化改革取向，导入社会资本支撑发展；借力产权改革，优化发展结构；明确改革方向，扎实推进试点工作。通过产权制度改革，大大促进了农村经济社会的发展。     

对干部人事制度改革的回顾与反思

改革开放以来，当代中国干部人事制度改革经历了从起步、发展到深化的三个阶段，改革的特色鲜明，改革的目标向形成制度体系推进，改革的着力点向扩大民主化要求推进，改革的重点向长期困扰的难点问题推进，改革的深度向精细化方向推进，极大地提高了干部队伍的领导水平和执政能力。建立科学、民主、规范的干部人事制度要突破几个难点：（一）凡是实行选举任命的领导干部，都可以让人民群众或者人民代表大会进行竞争性的差额选举。（二）克服现行干部选任中委任制所占比例太大的弊端。一是要在干部任用上尽量减少委任制的比重，并把直接委任重点放在非领导职务上面；二是即便运用委任的方式，也必须首先通过任职资格考试，然后才能按相应的程序任用；三是实行委任制要和实行行政首长负责制相结合，以避免管人与管事脱节。（三）要构建由举荐、测评、决断、监督四个系统组成的干部选任制度运行系统。     

工程造价管理改革浅析

在深化建设工程造价管理改革的过程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它的弊端，制定合理的措施，促进工程造价管理制度化、市场化。要完善工程概预算的中间拨款制度；严格审核工程竣工结算；编制工程结算书，做出合理的投资分析。     

深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣

推动文化大发展大繁荣，是党的十七大从发展中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略性任务。推动文化大发展大繁荣的意义重大。深化文化体制改革，推动文化大发展犬繁荣，一要推进文化体制机制创新，落实和完善文化体制改革政策措施；二要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；三要推进和谐文化建设，培育文明社会风尚；四要加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系；五要加快发展文化产业、满足人民日益增长的文化需求。     

关于公安机关改革与发展问题的几点思考

随着市场经济的发展和社会开放程度的不断提高，法制在社会管理中的作用日益加大，现行的公安工作运行机制、警务工作方式、管理模式和机构设置不适应新形势、新任务的问题越来越多地暴露出来，已经明显地制约了公安机关职能作用的发挥。当前，公安机关的建设与发展中有两个重要问题，应引起各级公安局长的深思。 解决这两个问题的出路何在？答案只有一个，就是改革。第一，改革是推进公安事业发展的强大动力；第二，关于机构改革和干部人事制度的改革；第三，关于派出所改革和刑侦改革；第四，关于各项公安行政管理的改革；第五，发展才是硬道理。     

农村改革30年回顾与展望

从农村改革开始到2003年前后，改革以“减少控制”为主要特征；2004年以后，改革以调整国民收入分配结构、扩大农村公共品供应为主要特征。党的十七大以后，农村改革进入统筹城乡发展、深化综合改革新阶段。新时期农村改革的核心任务是用更积极的城市化政策引导城乡统筹发展，农村改革的主攻方向是加快市场化步伐。     

增强全面深化改革的信心和勇气

党的十一届三中全会35年来，我国由浅入深、先易后难的渐进式改革，始终沿着既积极又稳妥的轨道前进，取得了举世瞩目的成就。时至今日，改革已站在一个新的历史起点上：从单一走向综合、全面；从浅水区进入深水区；从“摸着石头过河”到“搭桥过河”。全面改革，必然涉及诸多矛盾；进入深水区，必然要面对激流险滩；搭桥过河，必然要科学的顶层设计，需要饱含激情的理性、冷静务实的办法。党的十八届三中全会以空前的勇气和决心，