论以制度建设提升我国警察维护社会公平正义的能力

制度是警察维护社会公平正义的保障和底线,党的十八届四中全会关于"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用""要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善立法体制机制"1等要求再次旗帜鲜明地宣示了制度建设的重要意义。要全面提升我国警察维护社会公平正义的能力,使警察法治实践适应公安执法工作的大环境,为社会经济发展服务,首先就必须建立和完善的警察法规体系,使警察的执法工作有良法可依,以"良法之治"保障我国警察维护公平正义。     

培育法治观念 建设法治警察队伍

法治是人类文明发展的结晶,是社会进步的标志。我国已经确立"依法治国,建设社会主义法治国家"的治国方略,警察作为执法者,应成为法治的维护者、促进者,成为推进法治建设的重要力量,为此,必须培育警察法治观念,使其树立法律至上的宗旨、权力制约的意识和人权保障的观念。     

论警察法治

警察法治是国家法治文明的重要标志,是社会和谐稳定与公平正义的推进器,是保障民生和维护民权的强大后盾。警察法治具有促进社会和谐发展,保障人权、民主、自由、平等,强化法律权威和推进依法行政以及推动警政建设、警务工作和谐发展的功能。警察法治的基本要求是牢固树立执法为民的思想和坚持严格公正文明执法。     

我国警察出庭作证问题探析

警察出庭作证支持公诉,并接受控辩双方的质询是世界上绝大多数国家立法要求警察承担的一项义务,也是国外司法实践中常见的现象,而在我国却由于种种原因,警察出庭作证现象极少见。随着法治进程的推进,警察出庭作证已经成为必要与必须,警察出庭作证制度的建立也势在必行。为此,应当转变观念,完善相关法律制度,深化司法体制改革,强化警务保障。     

论英国法治现代化过程中警察管理制度的改革

英国是世界上最早进入现代化的国家之一,其法治现代化起步也较早。文章从建立行政区划为准的警务区制度、建立全新的警察领导体制、创设有组织犯罪重案局、完善警察逮捕制度、沉默权制度的改革等五个方面对英国法治现代化发展中警察管理制度的改革进行论述,以期对今天正在进行法治现代化建设的我国有所启迪。     

法治警政建设中的警察权配置——以《人民警察法》修改为视角

法治警政建设的一个核心内容是警察权的配置。警察权应当是行政权。正在进行的《人民警察法》修改,必须首先从本源上澄清警察权的法律属性,防止在感性主义指引下以警察权的辅助司法功能混淆行政属性从而出现不恰当的警察扩权。中国特色社会主义警察权制度应当合理体现警察权的阶级属性、国家属性、民主属性和社会属性。警察权制度的重构应当重点解决国家警察与地方警察的合理分权、公共警察与"私人警察"的合理分权、普通警察与专业警察的合理分权、警察权适度扩张与限制收缩相结合四个方面的问题。     

警察法治建设面临的挑战与对策

警察法治建设的目标体现在法治的诸多环节之中。警察法治建设作为现代法治国家建设的重要组成部分,在新的形势下面临诸多挑战。当前警察法治建设在警察立法等各方面都存在着突出的问题。加强和改进警察法治建设应确立警察执法的基本原则,最为关键的是确立法律思维方式为警察执法的职业思维方式,其核心是通过程序正义来实现实体正义。     

思政教育视角下警察法治教育问题研究

人民警察是执法工作的重要主体,加强警察法治教育尤为重要,可以为法治国家建设作出贡献。思想政治教育基础理论是警察法治教育的前提和依据,警察法治教育研究必将丰富和发展公安思想政治教育的内容。警察法治教育具有政治性、系统性、专业性的特点,它与法制教育存在根本性区别,这也是处于社会历史转型期的法治教育应该具有的时代特色。     

基于警察公共关系理念的警察职业道德建设

警察职业道德建设具有重要的意义,但是当前我国警察职业道德建设出现了法治观念淡薄、特权观念严重、为民观念轻忽等问题,产生这些问题的原因主要是缺乏法治意识、价值观偏差和警察职业相关制度不健全、不完善与监管不足,我们可以通过加强对警察的政治理论教育和法治观念教育、提升警察道德境界和强化价值观教育、推进制度建设和加强督查力度来促进警察职业道德建设。     

论生态法治建设视野下的环境警察制度——以制度建立的客观性与主观性为视角

现代环境警察制度是我国生态法治建设的重要组成部分,是最严格环境保护制度的具体体现之一。它的建立对于维护国家环境秩序,保卫国家环境安全,震慑、遏制破坏环境与资源保护的违法犯罪行为具有不可替代的作用。以哲学视角观之,环境警察制度就其本质来说属于历史、关系和规范的范畴。我国建立环境警察制度具有客观必然性及独立性。环境警察制度的具体形式、具体内容以及能否发挥相应的作用有着强烈的主观性,即体现为环境警察制度的可选择性及可设计性。在此前提下我国环境警察制度必须找准其定位,才能切实发挥其在国家环境监管体系中无以替代的作用。     

论“警察法治”范畴

"警察法治"范畴的界定必须建立在对"警察"概念的全面理解和"法治"概念的合理理解基础之上。因此,"警察法治"是指在社会主义法治理念指导下,警察机关必须依据法定权限、程序和方式行使警察权、履行法定职能并受到法定监督的执法活动状态,其基本构成包括警察立法法治、警察执法法治和警察监督法治。     

论我国法治化进程中的依法行政

政府依法行政是我国法治国家建设战略中最为重要的一环.从法治建设的角度看,社会转型持续变动的现实,为我国的法治国家建设提出了一些重要的问题,即在社会转型和市场化的过程中,法治的一个重要目标就是要打破"地方保护主义"的制度性壁垒.这就要求我国依法行政的制度建设应当特别注重转变政府职能,建立科学民主的决策机制,理顺行政执法体制,完善行政监督制度.     

总体国家安全观视域下的刑事立法刍议

坚持总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。刑事立法要以习近平法治思想为指导,按照总体国家安全观的内在要求,全面推进国家安全法治建设。作为刑事立法的最新成果,《刑法修正案(十一)》体现了总体国家安全观的要求,成为各领域国家安全的重要刑法保障。     

也论警察程序正义

现代法治国家建设中,警察法治建设是不可或缺的部分,而对于法治文明的实现具有突出作用的程序,必然要率先走向文明,确立程序正义。警察程序正义要求在进行任何一种警察行为时,都必须遵循起码的、正当的程序。警察程序正义的内涵应当是实体性的程序正义,而不能把程序仅仅作为形式上的存在。     

从理论到实践:警察法修改的基本问题——《人民警察法》修改座谈会综述

警察法学基础理论是警察立法不可或缺的理论支撑。当前,我国《人民警察法》的修改应当在深入研究警察法学基础理论的基础上形成对其基本定位、结构安排以及具体制度的设计。同时,《人民警察法》的修改应当积极回应和适应当前我国建设法治国家,推进国家治理能力治理体系现代化的要求,体现尊重和保障人权的宪法精神。严格遵循立法程序,规范立法语言,保障警察法的合法性。     

警察法治研究：问题、契机和途径

警察法治研究是法治研究的一个新领域,开展和深化警察法治研究对完善警察法治建设具有重要意义。基本范畴、体系建构、队伍建设和工作拓展是警察法治研究当前需要解决的主要问题;政治环境、法治环境、学术环境、警务实践环境的不断优化和社会和谐发展的客观要求是当前警察法治研究的发展契机;从理论到实践、从宏观到微观、从中心到外围、从历史到未来、从国内到国外进行研究是警察法治研究当前应当采取的研究途径。     

人民法院司法警察立法改革探索

人民法院司法警察制度是我国警察制度的重要组成部分,在建设社会主义法治国家的大背景下探讨司法警察体制改革与创新,警察法治始终是其应有之义,相关立法也就必然成为完善该制度的核心内容。我国司法警察在任务、组织、行为、责任及救济立法等方面皆存在不足。应通过修改《人民警察法》、《法院组织法》、《治安管理处罚法》,制定《执行程序法》、《行政强制法》等立法途径加以完善,并使之系统化。     

法治警察视野下公安院校人才培养路径探析

公安院校人才培养是公安工作的重要组成部分。全面依法治国和全面深化公安改革背景下,公安院校作为加强公安队伍建设的重要载体,需主动适应我国法治建设不断深化完善的新形势要求,坚持以公安队伍正规化、专业化、职业化建设为导向,结合公安工作的具体要求,培养政治立场坚定、业务素养优良、组织纪律严肃,对人民警察职业具有高度责任感、使命感、认同感的法治警察。这不仅是公安教育服务公安工作的客观要求,也是《人民警察法》修改背景下警察职业制度中有关公安院校人才培养规定应体现出的理念。     

行政规则视野下的警察裁量权之规范

警察裁量权是把“双刃剑”，“好的”警察裁量权可以达成个案正义、实质正义；可以培育警民关系；可以有效达成警察任务。更为重要的是，在社区警政的背景下，其是实现警察从“消极行政”向“积极行政”转型的重要媒介。但是，另一方面，警察裁量权亦可能成为警察权力滥用的借口；侵害民众权益甚至破坏宪政制度。因此，在民主法治国家中，警察裁量权必须受到法律的规范。各级警察机关自己制定的行政规则是正确界定、有效约束警察裁量权的重要措施。     

警察法治文化培育：问题、契机和途径

警察法治文化的培育是一项“文化强警”“文化育警”的软实力工程，对警察执法行为规范化建设有着重要的引领作用。加强警察法治文化培育，需要构建以法律思维方式为核心的警察职业思维方式，进一步完善法规制度，形成良性的警察执法运行模式，强化法律教育、培训、宣传，逐步培育警察对法律的信仰。