治安教材建设的反思与重构

治安学是公安学的支柱学科之一,治安教材建设 20多年来虽然取得了长足的发展,但也存在明显的缺陷和不足。重新编写治安教材必须要认真总结治安教材建设经验,理清治安教材建设基本思路,按学科建设要素来构建治安教材体系,廓清治安学理论层次,体现本、专科培养特色,以治安学为基点构建治安教材的理论框架,规范治安学概念、范畴和基本假定,形成治安学的概念体系和理论判断,完成治安学科建设由工作理论体系向逻辑理论体系转轨。     

治安学学科体系构建的必要性与方法论基础

我国治安学学科研究与建设经过改革开放20多年的艰苦探索,虽然取得了一定成果,但仍处于初级阶段。理论上的不成熟和学科构成的不规范,严重影响了对警察教育的推动和对警察实践指导作用的发挥。究其根源:一是对治安学学科体系构建的必要性认识不足;二是对治安学学科体系构建的方法论基础研究不够。     

乡规民约:一种重要的民间治安规范

民间治安规范与国家治安规范相比,是一种非正式的治安规范。民间治安规范按照不同的社会控制机制,通过治安原生秩序的生成及维护为从古至今的乡村社会治安秩序维护提供基础。乡规民约的组织性及治安直接相关性,与其他的民间治安规范相比,在维护乡村治安秩序中能够发挥着独特的指导、维护、评价、教育及预测的规范作用。其作为治安规范的作用机制可以通过乡规民约的存在形态、乡村治安秩序相关行为体系以及乡规民约的治安规范作用体系三个要素来构建。     

农村社区治安的现实瓶颈及其突破路径

与城市社区治安相比,农村社区治安是我国基层社会治安的薄弱环节。当前由于城乡发展不均衡、农村社会流动加剧、精神文明建设缺失以及利益结构的调整,农村社区治安体系建设遭遇诸如治安体制设计不合理、社区治安主体缺失、居民安全意识淡薄、社区人际关系冷漠等现实瓶颈。农村社会治安的好坏,不仅直接关系到社会主义新农村的建设与发展,更关系到社会的稳定和国家的长治久安。因此,实现农村社区治安的和谐稳定,需要＂提升农村经济发展水平,设计合理有效的治安体制,构建多元化的社区治安网络,发挥‘邻里守望’的关联作用,增强社区居民的安全意识以及拓宽农村精神文化建设途径＂。     

高新技术产业开发区治安治理实证研究——以H市高新园区为例

高新区作为经济建设前沿,在发展中存在特殊治安问题。以H高新园区为例进行统计分析发现,高新区民间纠纷问题突出,盗窃和打架斗殴案件高发,治安案件总体发案走势波动明显,治安打击效能偏低,流动人口居住证办理比例和居住登记准确度低。针对此类特点与问题,在治安预防方面应实施精确警务,探索流动人口管控新方法,建设群防群治体系,分时段、划地区、依产业结构和生产规律开展预防,加强治安情报网络建设,建立管委会主导的治安防控体系;在治安打击方面要严控重点单位、严打高发案件,建立联动执法机制,将专项打击与专项整治、宣传相结合。     

公安本科院校治安学专业实习模式构建

公安本科院校治安学专业实习是进一步深化公安实战化教育训练改革,着力提高公安队伍正规化、专业化、职业化建设水平的需要,是面向实战、服务实战、融入实战,促进治安学专业教学与警务实战"零距离"无缝对接的重要一环。面对实习制度不完善、实习标准不明确、基地建设不健全等一系列问题,须规范治安学专业实习模式的构建,紧紧围绕治安学专业学生所必须要具备的治安行政管理、刑事执法办案、应急处突、接处警以及网上办公、办案,制作常用公安法律文书等能力,适应形势发展变化,创造性地开展治安管理工作。     

农村打更巡逻队的发展与完善

农村打更巡逻队在建设社会主义新农村和维护农村治安方面发挥着重要作用,是符合农村实际的治安管理模式。但目前存在许多问题和不足,需要从以下方面来发展和完善:因地制宜,构建科学有效的农村治安打更巡逻模式;建立和完善各种规章制度,规范农村打更巡逻工作的运行机制;加强打更巡逻队伍建设,不断提高队伍的整体素质和战斗力;解决经费难题,建立健全经费保障机制。     

论我国警察治安检查制度的设立与完善

在我国现行法律法规中,警察检查权规定的比较零散,缺乏较为完善的规范性文件。为了适应现代法治需求,可以从规范警察治安检查权的启动、限定治安检查的内容、明确治安检查的管辖权、区别治安检查的对象、以"比例原则"规范治安检查的自由裁量权、明确治安检查的救济途径等方面完善警察治安检查制度。     

春节治安防控难点及对策研究

春节是治安防控的敏感时期,也是关键时期。春节治安防控的工作成效,直接关系到社会公共安全和公民人身财产安全,它是政府进行社会管理的能力体现。近些年来,春节期间日益暴露出诸多治安问题和治安难点,亟需进行及时防范与治理。因此,必须剖析春节治安的特点与防控难点,廓清节假日治安防控的认知迷雾,通过构建和完善春节治安防控体系、加大预防和惩治力度、完善警民协同作战机制、加强督导检查力度、切实提升突发事件应急处置能力等途径,来构建一套完善的春节治安防控工作机制,从而推动全方位的社会综合治安防控体系的达成。     

论城市治安动态防控体系的建设

治安动态防控体系是一项复杂的警务运行系统,是新形势下城市公安机关应对复杂社会治安局势的新战略,是维护社会治安秩序与构建和谐城市的重要举措。当前城市治安防控体系建设的着力点主要体现在：一是以信息化警务建设为平台,打造城市巡逻防控和监控体系;二是以积极警务建设为抓手,提升驾驭治安局势的主动性;三是以动态警务建设为中心,完善...     

规范化：派出所“三基”建设必由之路——以抚州市公安局临川分局荆公路派出所为例

抚州市公安局临川分局荆公路派出所在"三基"建设中,狠抓了以下一些工作:建立健全派出所各项规章制度;规范勤务运行机制,大力推进社区警务建设;规范信息工作机制,夯实信息基础;建立健全治安防控机制,构建防控网络;规范内务管理;规范激励考评机制。"三基"建设的开展,使荆公路派出所对社会面的监控力明显得到加强,辖区社会治安进一步好转,群众安全感强、满意度高,民警素质显著增强,执法水平得到进一步提高。荆公路派出所的成功经验充分证明,规范化是派出所"三基"建设的必由之路。     

治安秩序结构下的警察权威重塑路径

在我国的社会转型期,警察执法过程中遇到重重困难和阻挠,执法权威受到挑战。治安权威在治安秩序结构中与治安规范、治安实体共同组成一个相互联系、相互作用、密不可分的动态整体。因此,从治安秩序结构角度看,要实现重新树立警察权威的目标就要在强化治安权威本身的前提下,借助于完善治安规范,并从治安实体着手以达到重塑和巩固警察权威的目的,从而真正实现人民警察在维护社会治安秩序、打击违法犯罪等方面的作用,推动构建公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境。     

对治安管理信息化建设的认识和思考

治安管理信息化是今后一段时期内治安管理工作的总体发展方向,而其主要内容是构建和完善符合“信息主导警务”理念的治安情报信息工作机制。为此,必须牢牢把握治安管理信息化建设的发展方向,进一步明确治安情报信息工作机制的主要目标;牢牢把握治安管理信息化建设的主要特征,进一步完善治安情报信息工作机制的基本功能;牢牢把握治安管理信息化建设的实质内涵,进一步完善治安情报信息工作机制的运作环节;牢牢把握治安管理信息化建设的客观进程, 进一步完善治安情报信息工作机制的保障措施。     

试论治安工作中的“打”与“防”

公安机关作为党和政府的一支具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,担负着维护和谐社会持续稳定的艰苦使命,坚持“打防结合、预防为主”方针,加强社会治安防控体系建设是公安机关“三基”工作的一项重要内容,是促进公安工作全面、可持续发展的有效措施,也是维护社会政治稳定、治安稳定,着力构建平安和谐社会的必然途径。     

治安调解的现实困境与对策

治安调解对于节省公安机关办案成本,促进受害人权益快速救济有着积极作用。目前,治安调解存在缺乏法定拘束力、启动条件掌握随意、调解程序欠缺规范等问题。完善治安调解制度的对策包括:一是赋予治安调解法律效力,增强调解结果的确定性、强制性;二是确立治安调解优先原则,合理界定考量因素;三是全面纳入流程管控,确保治安调解更加规范有序;四是建立治安调解中心,探索多元纠纷解决机制,提升调解质效。     

公安院校创建平安校园的优势探讨

公安院校创建平安校园有着重要的意义,一方面有助于构建稳定、和谐的校园秩序,实现创建平安校园的目的;另一方面结合侦查、治安等公安专业建设和实验室建设,提高公安院校学员的实战技能,最终将公安院校的保卫工作与侦查、治安等专业建设有机结合,取得双赢的效果。     

构建治安学理论体系需要解决的几个基本问题

治安学作为一门独立的学科在我国已经得到认可。但由于种种原因,治安学理论及其体系的构建还没有取得重大突破,严重制约了治安学科的建设与发展。当前,构建治安学理论体系需要着力提高对治安学具有理论的前提性认识,明确确定治安学逻辑起点以解决治安学理论体系的科学性,强化治安学理论以我为主、中西结合以解决治安学理论及其体系的本土化（中国特色）等几个基本问题。     

边境民族旅游景区治安管理难点与对策研究——以云南西双版纳旅游景区为例

在中国—东盟自由贸易区建设,以及泛珠区域合作的推进和云南旅游二次创业的过程中,西双版纳旅游业蓬勃发展。但是旅游治安管理工作中的一些困难和问题突出。对策:1.严厉整顿和规范旅游市场经济秩序;2.加强教育和监管;3.构建完善、科学的旅游景区(点)治安防控体系;4.实现管理与服务的统一;等。     

新时期社会治安基础防范工作的思考

加强社会治安基础防范工作、构建治安防范新机制必须坚持科学发展观。其主要途径包括优化社会治安资源配置、完善分层次人口管理机制、加强警务情报资料数字化建设等,从而为实现第十一个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标创造稳定的社会治安。     

社会资本:治安治理的一种研究方式

当前中国的治安治理实践客观上存在着警察失效、市场失效的问题,基层社区参与治安治理并与政府、市场等主体良性互动可以在一定程度上解决这些难题。这种治安治理结构的确立需要社会资本理论的支撑。社会信任是政府治理的支撑点,规范的建立是保障治安治理有序的前提,基层社区参与网络的建立有利于治安治理行为的优化。通过改革优化政府机构、完善立法、发展市场化治安组织和加强社区建设,可以为治安治理效果的提升提供路径选择。