执法为民 阳光作业——金华市实行刑事执法“三公开”

为了认真贯彻落实公安部提出的“立警为公,执法为民”思想,浙江省金华市公安局2003年推出了刑事执法“三公开”制度,确保了刑事执法“阳光作业”,对改善和促进金华市的刑事执法工作,提高刑事执法水平起到了举足轻重的作用。围绕“执法为民”这一中心长期以来,刑事立案不如实,破案不告之,办案不公正,漠视犯罪嫌疑人合法权益等一系列问题,或多或少地存在于刑事执法活动过程中,而由于执法不规范、不透明而引发群众上访投诉案件更是屡见不鲜。为此,金华市公安机关近年来在刑事执法改革上进行了一些探索。例如,在如实立案问题上,加强了检查和监督力度,进行专项清理,明确惩处措施;在取保侯审保证金和赃款赃物的返还问题上,制定了较为严格和规范的制度等等。这些措施和规定在一段时间内确     

浅析影响公安机关刑事执法质量的原因及对策

当前,公安机关的刑事执法工作还存在一定的问题或不足,重破案、轻办案,重抓轻判犯罪嫌疑人的情形时有发生。本文通过探讨影响公安机关刑事执法质量的原因,从四个方面提出对策,提高公安机关的刑事执法质量。     

刑事立案检察监督的现状分析与制度完善

刑事立案中"当立不立"和"不当立而 立"现象在一定范围内存在,除刑事立案执法存在问 题以外,也是有关法律程序不完善的反映,与检察监 督作用没有充分发挥也有相当大的关系。本文探讨 了刑事立案的法律性质和刑事立案检察监督的理论 基础,提出了健全刑事立案检察监督程序的立法方 案和制度完善措施。     

公安机关内部刑事执法监督工作探讨

加强公安机关内部刑事执法监督工作,是保证公安机关正确执行刑事法律的重要环节。本文针对公安机关在行使立案、侦查权和执行刑罚权上存在的主要问题,从加强对刑事执法责任人的法律培训和执法教育、加强刑事执法制度建设和公安法制队伍建设,建立和落实内部执法监督机制等方面对公安机关内部刑事执法监督工作进行了探讨。     

江西刑事立案为何大起大落

刑事立案统计作为公安统计的重要组成部分,在整个公安统计工作中有着举足轻重的地位。一个地区的立案统计数据实与不实,关系到各级党委政府和公安机关能否客观评估治安形势,正确制定打击刑事犯罪对策的问题,同时,它也是人民群众衡量治安形势满意不满意的一个十分直观的重要参数,为此,分析当前立案统计存在的主要问题,找出立案统计不实产生的原因,进一步提出加强纠正立案统计不实工作的措施和意见是非常必要的。江西省刑事立案统计存在主要问题长期以来,刑事立案统计不实的情况一直是困扰江西省刑侦部门乃至整个公安机关的“顽症”之一。1989年至1991年间     

广东刑侦执法问题调查

2001年以来,广东省各级刑侦部门按照厅党委统一部署,围绕工作规范、行为规范、装备规范等方面大力开展警务规范化建设。最近,笔者对全省刑侦系统执法办案情况进行了专题调研,重点了解了群众对刑侦执法办案中反映的热点问题。现将主要情况综合如下: 刑事执法群众反映较强烈的问题办案质量不高这是人民群众反映较大的问题,也是公安部门首当其冲应该研究解决的“老大难”问题。办案质量不高具体表现在破案率、刑拘转捕率、移送起诉率偏低,案件退查率偏高。调查发现,因为证据不够或办案程序不合法等因素导致不批捕和移送起诉案卷退回补充侦查的比例较高:据统计,2002年全省公安部门刑事案件的破案率为35.7％,破案抓获的113838名犯罪嫌疑人中,逮捕仅66759名,占58.6％。     

完善我国刑事立案法律监督机制的思考

当前刑事立案工作的滞后,既与立法滞后,法律规定不完善有关,也与监督机制的不健全有关。刑事立案监督机制的完善应从立案监督权本身的内涵和法律特征出发,针对工作中存在的突出问题,有针对性地从线索获取、权力保障、侦查引导、案件跟踪处理、工作考评等多方面来加以完善。     

中国刑事诉讼中的立案监督法律制度

刑事立案监督是检察机关对刑事立案主体应当立案而不立案或者不应当立案而立案侦查，以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。刑事立案监督对保障侦查主体依法规范行使刑事案件立案权，减少和遏制有案不立、有罪不究、以罚代刑，保护当事人合法权益等具有重要的作用。本文拟对中国现行刑事立法确立的立案监督法律制度及有关问题进行阐述。     

智能型物证管理系统的应用

加强物证保管工作,是推进执法规范化建设的迫切需要,是适应法制建设的迫切需要,是提高我国公安机关执法办案质量的迫切需求。本文针对当前国内刑事科学技术工作中物证保管存在的问题,研究并建立了智能型物证管理系统,对加强新时期刑事科学技术工作具有指导意义。     

刑事立案监督应“该立与不该立”监督并重

刑事立案监督是人民检察院在刑事诉讼法律监督活动中，依法对公安机关的刑事立案活动是否合法进行监督，是法律赋予检察机关的一项重要诉讼监督职责。笔者结合近年来我院立案监督工作开展情况，特别是既注重对公安机关应当立案而不立案的监督，也注重对不应当立案而立案侦查的监督，逐步建立起较规范的监督程序和监督机制，谈一下对刑事立案监督工作的体会和思考。     

在改革中拓展刑事科学技术工作

近年来，南昌市东湖区刑事犯罪特点、规律发生明显变化，刑事犯罪的暴力化、组织化和隐蔽化趋于突出，各种犯罪对社会治安构成了严重威胁，同时，也对刑事执法力量提出了严峻的挑战。如何更新观念、认识新形势下犯罪的规律、特点，改革侦查破案方式，建立起一个新型高效的现代化的刑侦工作模式，已成为当前亟待解决的一个重大课题。而刑侦破案方式改革的核心内容是掌握和拓展刑事科学技术，提高运用刑事科技手段破案能力，开拓侦查破案的新途径，有力地打击严重刑事犯罪活动。刑事技术是打击犯罪的重要武器。刑事技术是利用自然科学、社会科…     

加强派出所刑事案件侦办工作的思考

当前派出所刑事案件侦办工作中仍然存在立案不实,发案多、破案少、刑侦基础工作薄弱等一些问题,本文分析了存在问题的原因,并且提出了一些加强派出所刑事案件侦办工作的措施。     

刑事自诉案件若干问题探析

刑事自诉案件若干问题探析□李勇修正后的刑事诉讼法对自诉案件的规定作了相当大的改动。笔者现对刑事自诉案件中的一些问题作些探讨，以求共识。自诉案件的立案和举证责任当前，在审判实践中对自诉案件的立案存在审查不细、把关不严的情况，以致形成易立难审、久立不审或...     

浅议不立案案件复议中存在的问题及对策

一、存在问题: 1.程序不统一。一是对不服不立案决定的复查在办理程序上不统一。有的按照《复查刑事申诉案件规定》第十五条第二款,制作“刑事申诉提请立案复查报告”,立案后才开始复查。有的认为线索初查后不立案尚未进入刑事诉讼阶段,因此无需通过立案程序直接开始复查。二是对办案期限的理解与执行上不统一。《复查刑事申诉案件     

办案质量问题及其症结

目前办案质量存在的主要问题公安机关实行侦查、预审工作合二为一的刑事执法运行机制以来,虽然在严格执法方面自上而下几经部署、强调和努力,却尚未达到改革宗旨设计的理想执法效果,一些涉及办案质量的“老大难”问题至今仍较为突出和普遍,甚至还相当严重。 1.破案办案技术手段使用不足,刑事证据科技含量不高首先,一些案件现场勘查、检验鉴定环节失误,有损科技取证手段的效能。譬如,在出勘率、物证受检率需求最多最急的涉枪、爆炸、投毒、凶杀、强奸等暴力性案件和盗窃等多发性案件的现场勘查、检验中,往往因出勘受检不及时、勘验过程草率或勘查、检验环节发生疏漏,未能发现和提取用以证明     

刑事立案监督中公民权利保障机制的完善

刑事案件的立案根据立案主体的不同可以分为公安机关的立案侦查、检察院的立案侦查和法院受理的刑事自诉案件的立案三种类型。虽然刑诉法第一百一十条规定,控告人如果对立案或不立案的结果不服,可以申请复议。但是公民却并未因为刑诉法的这一原则性的规定,就必然具有了充分的控告权。在当前由于法律规定的不同,对三类刑事案件的立案结果,提供了不同的保障途径:有的可以在复议后申请监督、有的可以在监督后提请复议,有的可以直接上诉。在刑事立案监督的过程中,公民究竟应当享有哪些基本权利,及如何进行相应的权利保障,是当前司法实务工作中亟待解决的问题。     

在改革中拓展刑事情报工作

近年来,福建省刑事犯罪特点、规律发生明显变化,刑事犯罪的暴力化、组织化和国际化比以往任何时候都要突出,各种犯罪分子和犯罪种类的纠集联合,对社会治安的稳定构成了严重威胁,同时也对刑事执法力量提出了严峻的挑战。如何更新观念,认识新形势下刑事犯罪的特点、规律,改革侦查破案方式,建立一个新型高效的现代化刑侦工作模式,已成为当前亟待解决的一个重大课题。而刑侦工作破案方式改革的核心内容是认识和拓展刑事情报工作,大力提高运用刑事情报侦查破案能力,开拓侦查破案新途径,有效打击严重刑事犯罪活动。虽然目前建立了覆盖社会面的刑警队,但大多仍然还停留在面的“覆盖”上,没有在覆盖的基础上开展控制工作,失去     

公安刑事执法告知程序探讨

公安刑事执法告知是我国刑事执法诉讼活动的重要程序之一。刑事执法可分为责任告知,权利告知和知情告知。但在当前公安刑事执法告知程序及其履行存在着不告知、告知不全面、告知不及时、告知不记录等问题。究其原因主要是执法者执法理念差,法律意识不够和立法不完善。应当更新刑事执法理念,提高侦查人员的执法水平,总结经验,讲究告知方式,加强监督,完善立法,以确保刑事执法告知顺利进行。     

对公安派出所刑事执法情况的调研报告

法制化进程的加速,对公安机关刑事执法办案提出了更高的要求。目前各地公安派出所办理刑事案件仍存在办案经验不足、程序不规范等显著问题,其中许多执法行为和执法环节亟需规范。本文以D区为样本,对该区公安派出所刑事执法活动进行了深入调研分析,以期发现解决问题,促进公安派出所刑事执法进一步提升。     

保障刑事执法的公平与正义——浙江省改革和加强刑事执法工作的经验

近年来,随着我国法制化进程的加快,法制建设的进一步健全,群众法制意识的不断增强,对刑事执法的要求越来越高。浙江省各级刑侦部门牢固树立执法为民的思想,采取有力措施切实改进和加强刑事执法办案工作,充分发挥职能作用,不断加大打击犯罪力度,刑事执法工作取得了长足发展。侦查破案效能不断提高。1998年以来,浙江全省破案绝对数年均递增11％,2002年达到14.8万余起,破案总量1998、1999、2001年居全国第一位,2000、2002年居全国第二位,民警人均破案数连续5年居全国第一位,重大恶性案件破案率逐年提高,杀人案件和伤害致死、强奸、爆炸、放火、绑架、劫持等六类恶性案件破案率分别保持在85％和90％以上,2002年达到了90.6％和95.4％。执法办案质量稳步提升。1998年以来,浙江省抓获犯罪嫌疑人数年均增长7.2％,