论中央银行分支机构的职能转换

明确中央银行的职能，增强其独立性和宏观调控能力，保证全国统一的货币政策的实施，是金融体制改革的主要任务之一。这项工作做得如何，将直接影响到中国整个金融体制改革能否顺利进行，以及中国金融宏观调控能否有效加强等。因此，加强这方面的研究，将有利于稳定币值和金融改革的深化。一、中央银行分支机构职能转变的难点与障碍（1）中央银行分支机构的地方化倾向。改革十几年来，我国经济发展经历了“四起三落”，而在理论界总结起落的原因时，中央银行分支机构地方化总难辞其咎。因为中央银行分支机构的设立基本上都是按行政区域设置…     

提高经济市场化程度维护汇率合理均衡

感谢大家长期以来对人民银行各项工作的关心和大力支持,感谢大家百忙之中出席人民银行上海总部揭牌仪式。借此机会,我想谈两个问题,一是关于金融中心形成和发展的规律问题;二是大家所关心的人民币汇率形成机制改革的有关问题。关于第一个问题,成立人民银行上海总部,就是要围绕金融市场和金融中心加强中央银行总行的调节职能和服务职能。首先,国际经验和中国改革开放的实践表明,经济市场化程度越高,跨区域的经济活动就越多,市场的整体化和规模化特点就越突出,从而对中央银行总行的调节功能和服务功能的要求就高。市场化和国际化导致经济发展…     

试论新一轮制播分离对电视媒体功能的拓展

2009年底,上海文广集团的正式转企改制,掀起了整体实施广播电视制播分离的序幕。本文通过对新一轮制播分离改革从＂分而治之＂向＂分而谋之＂,从＂细分职能＂向＂谋求成熟的合作关系＂等新特征的揭示;深入探讨此番变革可能对于电视媒体经济、政治和文化功能的拓展,以期为电视体制改革的良性发展提出些许建议。     

征稿启事

本刊今年元月改版后,为加强对市县级政协的宣传,推动全省政协履行职能的实践与理论创新,专门开设了＂理论研讨＂、＂实践创新＂、＂民意追踪＂、＂委员故事＂、＂政协语丝＂等固定栏目,并选发了不少相关稿件。但整体上上述栏目稿源依然匮乏，尤其是高质量的稿件欠缺，恳请各级政协领导、政协机关工作人员和广大委员读者充分关注这些栏目，踊跃提供稿件。     

抓好三个关键环节 增强班子整体功能

抓好三个关键环节增强班子整体功能白荣恩，吴希全党的十四届五中全会提出，实现＂九五＂和今后十五年的奋斗目标，关键是要实现两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个转变的...     

关于基层人民银行转换职能的思考

中国人民银行作为国家的中央银行,其主要职能应该是制定和实施货币政策,保持币值稳定,促进经济发展,对金融机构实行监管,维护金融秩序的稳定和保证金融体系的安全运行。基层人民银行理应担负着贯彻货币政策、监管资金投向、投量和使用效益、维护公平竞争的金融环境、协调资金横向融通、保障金融安全稳定运行的任务。但是长期以来中央银行的职能不专一,既对全国金融活动进行监督,又具体办理一些政策性贷款等业务,结果不能集中精力控制货币供应量和信用总量,尤其是基层人民银行兼办商业银行的一些业务,肩挑“两副担子”,始终忙于资金收收放放,加之受政府干预,便自觉不自觉地站在地方利益一边,要资金、争规模、跑项目,结果造成了职能上的负效应,使中央银行的宏观举措搁浅,影响了国家的统一的货币政策,使监管工作和宏观调控难以两全其美。因此,转换中央银行,特别是基层中央银行的职能已成为迫在眉睫的问题。 一、加强基层中央银行间接调控手段 转变中央银行的职能,使中央银行的宏观调控手段从过去主要依靠信贷规模控制转向公开市场业务,由直接控制走向间接控制,基层人民银行不再拥有资金调控手段,但为适应市场经济发展,基层中央银行宏观调控的手段是逐步从过去的以行政、计划手段直接控制为主,过渡到以     

创新举措 打造阳光平台——临安市规范公共资源交易行为成效明显

临安市公共资源交易平台于2006年5月正式运行,将原建设工程交易中心整体并入,政府采购、产权交易、国有土地招拍挂等职能一起并入,按照＂大部制＂建设要求,探索出了以＂集中进场、管办分离、阳光操作、全程监控＂为主要特色的综合性公共资源交易平台。五年来，总交易额近百亿元，增收节支10亿元，产生了极大的经济效益和社会效益。     

中国人民银行法有关名词解释

①中央银行:国家管理金融的最高机构,其职能主要体现在三个方面:一、作为国家的银行。负责制定和执行国家的货币政策,实施对金融业的监督和管理,控制货币流通和信用活动,经理国库,代理国家发行公债,掌握国家的黄金储备和外汇储备,并以此促进经济增长、充分就业和国际收支平衡。二、作为发行的银行。垄断货币的发行权。三、作为银行的银行。集中商业银行的准备金并对它们提供信用,作为最后贷款人。中国的中央银行是中国人民银行,从1984年专门行使中央银行的职能。     

提高民主党派组织协调能力 凝聚力量共筑“中国梦”

切实提高民主党派的组织协调能力,发挥民主党派的整体作用,对于履行好参政党职能有重要意义。民主党派提升组织协调能力,才能凝聚力量共筑＂中国梦＂。     

关于加速金融产业化建设的若干设想

如何推进金融改革与发展,重构金融发展新模式,始终是金融的中心课题,在建立社会主义市场经济体制中占有极其重要的地位,并面临战略机遇抉择的历史关头。这就需要我们以战略的眼光,赋予金融改革与发展以实质性的内容和全新的思路:这就是要把金融体制改革转变到加速金融产业化建设的战略上来,逐步建立一个适应和导向社会主义市场经济体制的金融资产多元化、融资流量规模化、运行管理规范化、服务手段现代化、业务国际化的金融产业体系,使之高效率地运作与发展,以维护和保持货币的稳定,并在国民经济的整体发展上起支柱和龙头作用。据此,特提出以下设想。 1、理顺和完善人民银行职能,确立强有力 的中央银行宏观调控体系。 长期以来,中国人民银行由于并顾宏观调控和微观经营两种职能忙于具体业务,宏观调控过于倚重货款限额管理,所以,无法集中精力搞好货币供应量的调控和真正负起对全国金融机构、金融活的监管职责。现在首要的任务是把中国人民银行办成真正的中央银行,强化中央银行调控货币供应量,稳定币值和监督金融机构的职能,以维持金融秩序,保证金融体系的安全。其次是要理顺地方中央银行的机构设置及职能     

中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法

2005年10月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过第一条中华人民共和国对外国中央银行财产给予财产保全和执行的司法强制措施的豁免; 但是,外国中央银行或者其所属国政府书面放弃豁免的或者指定用于财产保全和执行的财产除外。第二条本法所称外国中央银行,是指外国的和区域经济一体化组织的中央银行或者履行中央银行职能的金融管理机构。     

（12月～1月）历史上的今天

中国人民银行成立 1948年12月1日，中国人民银行在河北石家庄宣布成立。中国人民银行是在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行的职能。1995年3月．八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》。至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。     

发挥“五个作用”推动政协工作创新发展

近年来,平顶山市卫东区政协积极学习实践科学发展观,紧紧围绕＂打造经济强区、构建和谐城区＂和＂综合经济实力进入全省前十强＂的目标,以发挥＂五个作用＂为抓手，创新政协工作方法，丰富政协工作内容，拓宽政协工作领域，全面履行政协职能，不断推动政协工作的创新与发展。     

略论公安办公室的公关职能

从社会主义市场经济的背景出发，提出公安办公室必须具备公关职能，同时认为公安机关的公关职能主要应包括信息功能，咨询功能、宣传功能、协调功能和形象评估功能五个方面。     

国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定

近几年来,随着经济体制的逐步改革和对外开放、对内搞活经济政策的贯彻实施,经济发展了,社会资金多了,银行的作用日益重要。为了充分发挥银行的经济杠杆作用,集中社会资金,支持经济建设,改变目前资金管理多头、使用分散的状况,必须强化中央银行的职能。为此,国务院决定,中国人民银行专门行使中央银行职能,不再兼办工     

刍议中央银行通过公开市场业务实现金融调控

中央银行增强宏观调控效力,从主要靠收紧或扩大信贷规模等手段直接调控金融,转变为运用公开市场买卖各种有价证券等手段间接调控金融,是金融体制改革的核心内容和重要任务之一。本文拟就我国中央银行运用公开市场操作、实现金融调控的有关问题加以讨论。 一、我国中央银行实施金融调控手段存在的弊端 1984年9月,在大一统银行体制基础上,经过金融机构的行政改组,中国人民银行脱胎成为我国的中央银行,开始履行中央银行职能。但由于中央银行与国家专业银行职能交叉,政策性业务与商业性业务混淆,信贷与发行连动等历史的原因,10多年来,我国中央银行对金融的宏观调控仍然是银行内部的调控。调控的任务就是信贷计划指标的分解与落实,调控的手段就是扩大与收紧信贷规模。这种直接调控方式,往往造成调控成本过高,调控代价过大,给经济生活带来剧烈地震动。具体表现在:     

论中央银行的独立地位

论中央银行的独立地位郭琳中央银行的地位主要是指法律对其在一国政权体系中所处位置的界定，主要涉及三方面的内容：中央银行与货币发行的关系；中央银行与普通金融机构的关系；中央银行与政府的关系。对于前两个方面，各国的模式基本相同，即均认可中央银行是货币发行的...     

基层人行如何适应职能的转换

随着我国金融体制改革的步步深入，一个以中央银行为领导，国有商业银行为主体，其他金融机构并存的金融体系已基本形成。这一金融模式的建立与完善，使中央银行尤其是基层中央银行的职能发生了根本性的改变，即基层人行将由目前的管理经营型转变为专一管理型的金融机构。基层人行从办理具体信贷业务中解脱出来，集中精力发挥监督管理等职能作用，改变了过去既当运动员，又当裁判员的状况。基层人行丢掉经营这个负担，轻装上阵，确有其本身的优势。它既可以避免由于贷款经营权与管理权的分离导致低质量贷款而带来的经营性业务烦恼，使基层人…     

金融监管浅谈

一般认为,金融监管与中央银行制度的发展密切相联系,由中央银行来履行监管职能是理所当然。从理论上看,确实顺理成章:中央银行制度的产生就是政府为了满足其对金融事业的统一管理需要,解决银行券的分散发行和流通混乱,克服银行频频倒闭诱发信用危机等一系列问题而赋予大银行种种特权的结果。从     

中美金融体制比较

组织机构比较 关于中央银行。根据1983年9月17日《国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》(以下简称《国务院决定》),中国的中央银行就是中国人民银行,它是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关。它的职责就是在本级本地调节信贷资金和货币流通,协调、指导、监督、检查各专业银行和其他金融机构的业务活动。美国的中央银行——联邦储备银行,是根据