关于构建矿业保证金制度的初步研究

矿业保证金制度不仅是当前许多国家按照环境责任原则确立的一项矿产资源开发利用的重要监管制度,同时也对"诊治"我国当前愈演愈烈的环境资源危机具有重大的现实意义.经济学环境资源成本内在化的需要为矿业保证金制度的确立提供了合理化的内核;对环境权社会价值属性的追求为矿业保证金的规制提供了法律制度化的要求;而发展循环经济,建立节约型社会的时代要求以及国家环境管理权的公权属性使得矿业保证金制度的实现成为可能.因此,在我国矿产资源勘探开发问题日益严峻的现实情况下,应尽快构建矿业保证金制度.     

设立矿业专门法院的思考

在我国建立社会主义市场经济和目前矿产资源、矿业利益迫切需要强有力法律保护的现实背景下．笔者认为应及时设立矿业专门法院。一、设立矿业专门法院的必要性首先，设立矿业专］司法院是更好地处理矿山与周边农村工农关系的需要。近些年来．由于工农双方都处在计划经济向市场经济的适应过程．使得工农关系变得十分复杂，矿山和农村在处理双方关系时，由过去的相互无私帮助变为现在的特别关注自身利益．这种市场经济下双方经济利益的冲撞，使矿山与周边农村经济纠纷大幅度上升。对这些纠纷的处理，过去大都通过行政手段加以解决。而今天在公…     

浅谈矿业土地复垦

随着我国经济与社会的快速发展,我国的土地破坏和生态环境的恶化已达到惊人的程度,特别是对矿产资源进行开发,由此引发的矿业土地资源遭到严重破坏,矿区土地复垦已经成为重要的任务.如何对中国矿区进行有效地开展土地复垦已是一个重要课题,本文在此对矿业土地复垦基本情况作了简要的介绍.     

当代社会化语境下矿业权法律属性考辨

矿业权是现代国家基于矿产资源国家所有而通过行政许可方式设立的经济权利,自其产生以来便蕴含着公权力因素。因此也导致学界对矿业权的法律属性争论不已。这种情形不利于矿业权市场的规范和引导,进而引发矿业纠纷,也致使国家对矿产资源保护不力。本文通过评介矿业权性质争议,明确矿业权为经济社会化条件下从事勘探、开采、销售矿产品的经济权利,在此基础上厘清矿业权与矿产资源所有权的关系,以利于建立矿业权市场秩序,保障矿业产业政策实施。     

矿产资源勘查区块登记管理办法

第一条 为了加强对矿产资源勘查的管理,保护探矿权人的合法权益,维护矿产资源勘查秩序,促进矿业发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》,制定本办法。 第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查矿产资源,必须遵守本办法。 第三条 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查工作区范围     

浅议矿产资源法的修改

矿产资源是人类赖以生存和国民经济赖于发展的重要基础,保护和合理利用有限的矿产资源对经济的可持续发展具有非常重要的现实意义。我国现行《矿产资源法》及其配套规定的实施,对我国矿产资源的开发利用与保护起到了十分重要的作用,影响巨大。但是,由于立法内容不全面细致、有的制度设计不尽合理,现行立法对我国矿产资源的保护也存在一些显而易见的漏洞和盲点。因此,立足于矿产资源的合理利用和经济的可持续发展,本文从我国矿产资源政策和法律法规出发,对进一步完善《矿产资源法》提出了相关见解。     

国有矿业企业股份制改造中采矿权的处置

采矿权，作为一种财产权利，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。根据我国《矿业权出让转让管理暂行规定》的规定，在我国，采矿权适用不动产法律法规的调整原则。由于历史原因，我国已有的矿业企业在计划经济体制下往往由国家无偿赋予采矿权，而并未将采矿权作为资产进行处置，更没有明确采矿权的所有人。但是随着国有矿山企业的改革、改组和改造，特别是越来越多的国有矿山企业要改制成为股份有限公司并拟申请其股票公开上市发行，明晰采矿权的权属关系，规范采矿权的转让行为，维护采矿权…     

中国现代矿业制度研究——基于《矿产资源法》修改的框架性建议

修改《矿产资源法》,以破除"两证同体"制为入口,以建立现代矿业制度为目标,重构矿业法律体系。从传统的调整矿产物权为主的《矿产资源法》,转向现代的以调整矿山产业为主的《矿业法》。现代矿业制度,明确市场与政府的分工,让权利与权力之间边界明晰:矿产资源国家所有权融入普通物权地位而由民法调整,矿产权的商品市场自由流转;政府对产权归属明晰的矿产开发行为和开发主体进行严格管制,矿业开发市场必须受到严格限制。建立合理且严格的矿业开发市场准入制度,对进入市场后的矿业环境保护、场所健康与安全、矿业用地以及矿业相邻关系等行为进行重点规范,并构建保障这些行为预期的系列矿业法律责任。     

市场经济体制中经济法的作用

自第十一届三中全会上邓小平同志提出改革开放以来,我国的经济已经得到了巨大的发展,并逐渐走出中国,走上世界舞台。而且伴随着近年来的市场经济逐渐替代了计划经济的实施,不断地推动着我国经济的发展,让我国经济得到了更加繁荣的发展。为了能够让我国的市场经济得到更加稳定、与社会更加和谐地发展,我们必须要冲破传统的经济发展模式,制定出与市场经济体制相互适应的经济法,为我国的经济发展提供更加有效的发展保障。     

《矿产资源法》的修改建议——从法律责任角度出发

我国《矿产资源法》自1996年修订到现在已有18年之久,为适应新形势对矿业发展的要求,2003年6月,国土资源部成立了《矿产资源法》修改领导小组,正式揭开了修改1996年《矿产资源法》的序幕。本文从法律责任的角度来对我国矿产资源法律责任设定的历史轨迹及与其它部门法律的衔接,还分析了《矿产资源法》法律责任的缺陷,并提出相关的修改建议。     

中国现代矿业制度研究———基于《矿产资源法》修改的框架性建议简

修改《矿产资源法》,以破除“两证同体”制为入口,以建立现代矿业制度为目标,重构矿业法律体系.从传统的调整矿产物权为主的《矿产资源法》,转向现代的以调整矿山产业为主的《矿业法》.现代矿业制度,明确市场与政府的分工,让权利与权力之间边界明晰：矿产资源国家所有权融入普通物权地位而由民法调整,矿产权的商品市场自由流转;政府对产权归属明晰的矿产开发行为和开发主体进行严格管制,矿业开发市场必须受到严格限制.建立合理且严格的矿业开发市场准入制度,对进入市场后的矿业环境保护、场所健康与安全、矿业用地以及矿业相邻关系等行为进行重点规范,并构建保障这些行为预期的系列矿业法律责任.     

矿业经济可持续发展的护航者——记府谷县矿产资源管理办公室

府谷县矿产资源管理办公室（下称矿管办）把保障全县经济社会跨越发展作为第一要务,充分发挥牵头部门的组织协调作用,群防联打,科学创新,多措并举,为整治规范矿山资源开发局面做出了卓有成效的努力,促进了当地矿业的健康有序发展。     

矿业权基本问题探讨

矿业权基本问题探讨崔建远晓坤放弃计划经济，转向社会主义市场经济，特别需要正确处理矿产资源的归属与勘探之间、国家利益与勘探开采者的合法权益之间的关系。妥当解决这个问题须科学配置矿产资源所有权、矿业权二项制度；我国即将草拟物权法，亟待构建合理的物权体系...     

青川血案后的《矿产资源法》修订

作为国家第一产业的矿业，处于产业链的上游，担负荷为下游四十几个产业提供原材料的重任，是我国经济持续发展的基础。然而，在利益的驱动下，矿业界各种利益主体无证采矿、越界采矿、权力办矿、采富弃贫、非法转卖矿产资源等不法行为频繁发生。这不仅导致对矿产资源的掠夺性开采，严重浪费和破坏矿产资源，而且导致环境污染、安全事故频发以及刑事案件等严苣后果。青川血案正是当时我国法律对矿业权规定不到位的悲剧缩影。     

从物的角度对矿产资源法律制度的构筑分析

实现可持续发展战略的一个重要方面是矿产资源的合理利用,而完备的法律制度是实现这一目的的重要手段。我国现今的矿产资源立法是通过国家的资源所有权制度和矿业权制度的构筑来完成的。矿业权制度由于自身固有的局限性对于明确矿业权的性质,实现所有者权益和所有人与矿业权人权利、义务和责任的划分等方面存在很大的障碍。本文从“物”的角度时矿产资源、矿产和矿产品的独立性进行分析,并根据一物一权原则提出建立各种矿业财产所有一级管理的矿产资源立法模式。     

我国金融法治化的历史进程——纪念中华人民共和国建国六十周年

本文按照改革开放前的计划经济、改革开放后的计划经济、有计划的商品经济、社会主义市场经济的建立、社会主义市场经济的完善等五个不同发展阶段的历史轨迹,分析考察了我国金融法治化发展进程中在金融体制改革、金融市场发展、金融对外开放、金融法律体系建设等方面所取得的伟大成就,集中展示了改革开放以来以市场化为取向的我国当代金融业的发展史及其演变规律,归纳总结了我国实施金融法治化的历史经验。     

我国矿区环境保护法律制度研究

矿产资源开发活动可产生大量的物质财富,促进社会进步和人类文明,然而,随着我国经济的快速发展,矿产资源消耗量的逐年增加,矿区环境问题也日益突出。同时由于现行的矿区环境法律体制不健全,法律制度不完善,法律难以得到有效的实施。因此本文对完善矿区环境法律体制提出了一些建议,希望对完善我国矿区环境保护法律制度能有所裨益。     

矿业权和矿业秩序的法律保护

矿业权是指矿业人依法在已登记的特定矿区内勘探，开采一定矿产资源，取得矿产品所有权并排除他人干涉的权利。近年来实践中屡次发生严重侵犯他人矿业权，扰乱矿业秩序的事件，有的地区甚至出现了危及正规矿业企业存在的“小矿吞食大矿”的现象，有鉴于此，加强对矿业权和矿业秩序的法律保护势在必行。本文拟就对侵犯矿业权的各种行为类型的分析入手，探讨对矿业权和矿业秩序的综合法律保护措施，以加强对矿业权的保护，建立一个健康规范的矿业秩序。一、侵害矿业担和矿业秩厚的美型侵害矿业权和矿业秩序，从行为的性质看有民事侵权行为，行…     

农村征地补偿领域职务犯罪问题探究

我国现行农村征地补偿制度是传统计划经济时代的产物，在一定程度上确实能够维护农民权益及社会稳定，推进经济快速发展。但与此同时，由于自身因素和缺乏监管，一些乡村干部在征地补偿过程中利用职务之便，贪污．挪用、套取征地补偿款事件层出不穷．严重削弱了补偿制度的实施效力，侵害了农民的合法权益，影响农村社会和谐稳定。     

构建警示训诫防线 打造廉洁法官队伍

府谷是一个矿产资源富集区，处于神府煤田腹地。现有煤炭采矿权133个，批准占用储量11.65亿吨。近年来，因县境内煤炭储量大，易开采，导致了很多非法开采现象，针对现状和问题，县政府根据省市要求制订了《整顿和规范矿产资源开发实施方案》，成立了专门机构，建立相关制度。全面推开整顿和规范矿业秩序工作。