我国公务员队伍职业能力的问题成因及对策探讨——基于制度分析的视角

全面深化改革背景下,提升公务员职业能力水平已经成为我国政府面对的重要议题。目前,我国公务员职业能力弱化或缺失现象较为普遍,制度失灵是其根本原因。发达国家在公务员职业能力建设的制度设计上积累了良好的实践经验,为我国提供了有益启示。通过建立法律制度、健全管理制度、建立标准模型、强化机制创新及树立能力主义价值观等正式制度和非正式制度的层面加强公务员职业能力建设,实现政府组织能力提升和公务员职业生涯发展的双重目的,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。     

加快构建惩防腐败体系促进公权力廉洁高效行使

由公权力滥用和异化而导致的腐败是和谐社会构建中的重大障碍。要促进公权力的廉洁高效行使，需加强权力的科学配置和有效监督，严格公务员从政用权行为的规范管理，建立完善的公务员财产申报制度，强化反腐败法律体系的建设和执行。     

中外公务员薪酬制度比较

正一、中外公务员薪酬制度法律依据的比较发达国家公务员制度的一个显著特点,就是有一套与公务员制度相适应的完整的法规体系,重视公务员薪酬制度的法制化建设。虽然国外发达国家有关公务员薪酬管理的法律法规名称各不相同,但就其内容来看,有许多共同之处,诸如对公务员工资标准的确定、增长原则、调整依据、薪酬制度运行和控制等,均以法律的形式加以明确。我国公务员薪酬相关法律、法规的颁布时间远远晚于部分发达国家,虽然《公务员法》作为法律依据,但是其中有关公务员薪酬的     

完善制度反腐构建良好政治生态——以新加坡制度反腐经验为借鉴

政治生态建设是全面从严治党的重要命题,也是党和国家事业长期良性发展的重要保障。如何净化政治生态已然成为摆在党和政府面前的重要课题。习近平提出"严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求",防治腐败,制度建设是根本。借鉴新加坡制度反腐的成功经验,探讨中国制度反腐的完善途径,提出建立以完善法律体系为基石、健全监督体系为保障、完善公务员制度为前提、营造廉政环境为根本的制度反腐机制,力求通过完善我国制度反腐,构建良好政治生态。     

公务员法大释疑

现代公务员制度是现代国家制度的重要内容。公务员法的颁布实施,填补了我国法律体系的一个空白,将促进干部人事管理的科学化、民主化、法制化,促进公务员队伍建设和各级政权建设。将有力推进建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。     

《公务员法》：国家公务员制度“三化”建设的奠基之石

《公务员法》是我国第一部干部人事领域的法律,是实行国家公务员制度的基本法律。它的制定颁布,是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理法制化、规范化和科学化的里程碑,是国家公务员制度法制化、规范化和科学化的奠基之石,必将推动我国干部人事制度的改革和民主政治建设的进程。公务员法的产生有必然性和重大意义,体现了创新性。     

我国公务员职业道德建设路径的再选择

为适应加入WTO的要求,政府需要在提高行政能力、树立良好形象、规范社会政治和经济秩序方面对自身进行改革。其中公务员职业道德建设也是改革的一项内容。它的目标在于提高公务员的职业道德水平。通过公务员职业道德建设的法制化、公务员职业道德建设的专门化和职业化、公务员职业道德建设的程序化、公务员职业道德建设的社会化等路径,来开展公务员职业道德建设工作,是符合当今世界发展趋势的。     

服务型政府视域下的公务员伦理道德建设

公务员伦理道德建设是构建服务型政府的基础性因素.当前,加强公务员伦理道德建设有利于从目标、方式及服务关系方面构建服务型政府.因此,应该准确把握服务型政府对公务员伦理道德建设的新要求,如培养自觉服务的态度、倡导主动创新的精神、确立平等协商的意识及强调廉洁奉公的操守,通过完善制度规范、创建优良行政文化体系及建设监督体系,加强公务员伦理道德建设,推动服务型政府的构建.     

再论党内法规与国家法律间的关系

党内法规是规范党组织、党员关系的一系列制度规范的总称,国家法律是调整公民之间以及各种社会关系的法律规范制度的总称,二者在国家治理体系与治理能力现代化建设中都在发挥着非常重要的作用。因而,一方面,需要完善党内法规体系建设,让党内法规真正成为管党治党的重要依据,成为党廉政建设的有力保障;另一方面,中国特色社会主义法治体系是包含党内法规在内的各领域规范的一个有机整体,党内法规与国家法律间既有区别,也有一致性,所以,党内法规体系建设需要与国家法律建设相辅相成,依法治国与依规治党需要统筹推进,乃至一体建设。     

当前我国公务员进入机制的现状分析及完善举措

公务员进入机制,直接关系着公务员队伍的管理与建设,关系着我国民主政治的发展进程。当前我国公务员的进入机制还存有诸多问题,在理论和实践上缺乏规范统一的制度设计,以致不能切实保证公务员录用的公正性和科学性。我们必须积极探索完善我国的公务员进入机制,以实现公务员队伍新陈代谢的正常进行,并从根本上推进我国民主政治的发展。     

中西方公务员制度产生背景比较及我国推行公务员制度应注意的问题

江泽民同志在党的十五大报告中指出,要大力推进机构改革,深化人事制度改革,引人竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。当前,以推行公务员制度为重点内容的机构改革正在全国各地抓紧实施。公务员制度作为国家政治制度的一个重要组成部分,其产生和发展有着深刻的社会背景。本文在分析研究中西方公务员制度产生的政治、经济等方面的背景的基础上,重点研究在我国建立和推行公务员制度过程中应该注意的问题及解决的措施。 公务员制度是现代国家关于公务员管理的原则、规范、体制的统称。公务员制度…     

美国公务员道德建设对我国反腐倡廉的启示

美国作为公务员制度比较完备的国家,历来比较重视公务员道德建设,基于＂人性本恶＂的假定,制定道德规范,设立道德委员会,建立道德教育长效机制,强化社会监督,在实践中扼制了腐败的进一步滋生。美国公务员道德建设的经验,如正视＂利益冲突＂,建立健全制度,整合优化组织保障体制,加强教育和监督等,对我国反腐倡廉建设的哲学思路、法律体系、专门机构、教育培训、社会监督等问题的解决能提供一定的参考和借鉴。     

论公务员制度的本质特征

国家公务员制度是一项政治制度,也是一项法律制度和管理制度,具有权力制衡、权益保障和科学管理的特征。认识和把握公务员制度的本质特征,是加强新时期我国公务员制度建设的基础和关键。     

国外公务员行政伦理制度建设对我国的启示

介绍美国、新加坡等国家行政伦理的法制化内容及独立的行政伦理关系体系,并以此为背景,对比、研究中国公务员行政伦理制度建设的现状及存在问题;最后提出深化对公务员伦理制度建设迫切性的认识、构建我国行政伦理制度完整体系和实行公务员财产申报制度等政策建议。     

政治环境视角下民主党派基层组织建设研究

政治环境的改善是民主党派基层组织建设得以发展的内在需求和外在动力。改革开放以来,政治环境中存在着人民群众缺乏深刻认识、执政党和参政党缺乏足够支持和重视、法律缺乏深度规范等现象限制着民主党派基层组织建设。探讨通过弘扬社会主义政治文化观、推动党际间的多向互动、完善法律体系、提高民主意识和能力等途径,为民主党派基层组织构建一个正气充盈的政治环境。     

完善我国公务员权利救济制度的探讨

公务员权利救济制度是一个国家公务员制度的重要组成部分,对于公务员的合法权益的保护具有极其重要的作用.随着公务员法律制度的发展,我国公务员权利救济制度体系已初步建立,但仍存在诸多不足.要健全我国公务员权利救济制度,则必须在完善现行立法关于公务员权利的行政内部救济的规定的同时,建立公务员权利救济的司法审查机制,以真正实现对公务员权利的有效救济.     

公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

公务员考核的多维透视与机制创新——法律、政治、管理的综合

受主、客观因素的制约，公务员考核仍存在不少问题。本文立足规范研究，结合实证分析，从政治、法律、管理的多维视角出发，就进一步完善公务员考核提出若干建议。     

论我国公务员流动约束机制的完善

公务员流动约束机制是指通过价值评判、制度规范等途径,促使整个公务员流动走向科学、合理、规范的机制。由于诸多现实因素的影响,我国公务员流动约束机制存在着法律约束不足、道德约束乏力、权力约束不够、整合约束不强等方面的缺陷。因此应针对这四个方面来完善公务员流动约束机制。     

中英公务员考试录用制度比较

公务员考试录用制度是公务员制度的主要内容和基本特征。本文以中英两国公务员考试录用制度为主要研究对象,通过比较研究的方法,对中英两国公务员考试录用制度的历史沿革、基本政治原则、考试内容三个方面进行比较研究。通过研究,借鉴英国的成功经验,对完善我国公务员考试录用制度提出建设和意见。