“双报到”:城市基层治理的北京经验

正"双报到"是提高城市基层社会治理水平的首都实践。对于践行党的宗旨、参与区域化党建、发挥党组织和在职党员在基层治理中的作用,具有十分重要的意义。北京市直机关各级党组织按照"做好三个表率,建设模范机关"和"报到明身份、居家作表率、参与有作为、调研出主意"的要求,坚持党建引领,立足机关特点,发挥独特优势,服务社区民生,在全市"双报到"工作中坚持走在前、作表率,推动"双报到"工作不断深化。     

基层党组织在社区多元治理中的功能转型及实现路径

社会主义市场经济体制下社区党组织生态环境的变化,是对社区党组织功能的严峻考验。在多元化的社区治理结构中党组织必须在政治领导、利益协调、服务凝聚和文化导向上发挥积极功能。基层党组织要不断完善自身组织系统,通过扩大民主、推动自治与平等协作等方式,构建与其他社区治理主体的良性互动关系,才能增加其他治理主体对党组织的信任度与认同度,其结果是提高了社区党组织领导核心作用的合法性。因此,社区党组织功能的实现关键在于对其功能的科学定位和选择正确的实现路径。     

成华区:微治理促和谐

成华区在大力强化基层党组织的政治功能和服务功能的实践中,结合城市社区特点,以全面深化党组织领导下的基层治理机制创新为突破口,瞄准现代化背景下的城市基层党建和基层治理"多元参与"这一关键契合点,依托服务治理"大联动"体系,深化"一核多元、合作共治"的新型基层治理机制,以社区作为基层党建和基层治理的主体.     

新型社区治理如何发挥好党组织的领导核心作用——基于成都市社区党建工作的调研报告

如何充分发挥基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用,加快推进新型社区治理,是基层党的建设的重要内容,是各级党组织需要认真思考和研究的课题。成都市通过构建区域化组织联动体系,增强社区党组织动员能力;构建多元化队伍建设体系,增强社区党组织服务能力;构建规范化治理运行体系,增强社区党组织引领能力;构建常态化作用发挥体系,增强社区党组织凝聚能力;构建社区大调解工作体系,增强社区党组织调处联动治理能力;创新平台载体服务体系,增强社区党组织示范宣传能力,使得成都市社区党组织的整体功能不断强化。     

“五彩”模式 共筑幸福社区

<正>近年来,兴海路街道中华巷社区党委牢固树立服务为民、融合共建的城市基层党建理念,以提升基层党组织组织力和政治功能为目标,探索"五彩"社区新模式。联盟中华·享幸福。社区党委发挥核心引领作用,积极加强与区域化"五级联动"党建联盟成员单位的联系衔接,与"两新"党组织的协调联动,探索建立组织共建、活动共联、     

融入社会才能凝聚社会--城市社区党组织与各类组织的沟通与协作问题探析

城市社区党组织与各类组织的沟通与联系是社区党的建设乃至中国城市基层社会治理面临的现实课题.以"强政党、强社会"为目标模式构筑中国城市基层社会治理格局的过程中,既要进一步增强社区党组织的代表性功能与社会动员、社会整合功能,又要促进社区各类组织的发育与分化,形成分层分类的网络化社区组织结构体系.同时,社区党组织依托有形组织载体,与社区级组织网络建立直接而稳定的功能化联系,依靠党员个人影响,与邻里级组织网络建立间接性松散型个别化联系,使社区各类组织真正成为党联系群众、凝聚群众的中介力量,实现党组织在融入群众中领导群众,在融入社会中整合社会.     

动员型治理:党建引领城市社区治理的内在机理与实现机制北大核心CSSCI

组织动员是中国共产党作为政治组织的基本功能与重要优势。以党的基层组织为中轴,组织基层社会并动员社会主体参与治理是党领导推进基层治理体系和治理能力现代化的必然选择。党建引领城市社区治理内蕴动员型治理逻辑,其发挥社区党组织的组织动员功能,引领重塑基于信任的社区治理关系结构;嵌合市场组织与社会组织,整合治理资源以降低治理成本;发挥党员示范带头效应,带动社区治理主体协同参与。因此,要实现党建引领城市社区治理,需通过枢纽链接、组织嵌合与行为垂范等机制提升动员型治理效能,即建设枢纽型党组织,通过机构合作以实现治理过程的系统化运作、资源交换以降低治理成本、空间优化以提高治理效率,引领构建社区治理整合体系;深化党的组织嵌合,通过完善党的组织架构以组织带动社区居民、拓展党的组织覆盖面以整合社区治理组织化资源、建设政治引领工程以推进合作治理,塑造社区治理网络格局;发挥党员先锋作用,统筹加强社区党员与在职党员双重示范引领效应,激活社区治理主体参与动能,进而破解基层治理困境,稳固现代化国家治理根基。     

充分发挥基层党组织在社区自治中的引领作用——以上海市静安区为例

静安区同步谋划基层党建与社区自治建设,在价值引领、整体功能和民主协商等方面发挥基层党组织在社区自治中的引领作用。如何最大程度发挥基层党组织在社区建设中的政治优势、组织优势和功能优势,是中国特色社区建设的关键所在。在实践中尚存在组织体系、领导体制和服务功能上的困境,须在基层基础建设、治理能力建设和法治化建设等方面深化党建引领、加强社区治理。     

创新城市社区党组织发挥作用的途径——以武汉市城市社区党建为例

社区的发展，和谐社区的构建都离不开社区党组织的领导，社区党组织是社区建设的主体。如何充分发挥城市社区基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，进一步夯实党在城市的执政基础，是摆在社区党务工作者面前的重要课题。为此，城市社区党组织应大胆创新发挥作用的途径和形式。     

激活社区“红细胞”——呼和浩特市玉泉区观音庙社区党总支建设“红心家园”党建阵地

<正>呼和浩特市玉泉区长和廊街道观音庙社区党总支以建设"红心家园"为主题,积极推进社区党组织、小区党支部、楼栋党小组"小三级"组织架构,激活社区党建"红细胞",打通了社区党组织联系服务群众"最后一百米",实现了以党建引领基层治理水平提升。观音庙社区把党支部建在辖区的每个小区,有效激活了基层     

党建引领：城市社区治理能力现代化的必然选择

实践证明,在中国的城市治理中,党建工作做得出色的社区,就能够取得共建共治共享的好效果。在推进中国城市社区治理能力现代化的进程中,西方的社区治理理论框架因缺失"政党"的维度,与中国国情存在不适应的问题。中国的城市社区治理要把握凸显社区党建工作的引领性地位,从横向和纵向健全社区党组织体系,发挥社区党组织的政治功能和社会服务功能。     

创建服务型基层党组织 推动社区治理现代化——基于上海创建服务型基层党组织的思考

政党治理要适应国家治理现代化的要求,党的基层组织建设就要实现从"掌舵"向"服务"转变。通过对上海市的调研发现,近年来上海基层党组织"服务"取得了一系列推动社区治理现代化的有益经验,但也遇到一些难题。在创建服务型基层党组织的新阶段,要通过构建扎根基层社会生活的党建新格局,完善扁平化的基层组织运作机制,加强基层服务型党组织的制度保障,建设多样主体参与的基层治理新结构等路径;更好地发挥基层党组织的服务功能。     

内蒙古呼和浩特:强化双岗服务 实现双向监督

正呼和浩特市积极探索在职党员由单位党组织和居住地社区党组织双向联系、双重管理机制,充分发挥在职党员在加强基层社会管理中的示范引领作用。持卡报到,与社区党组织建立联系。要求在职党员持"报到登记卡"到居住地社区报到,将个人情况、专业特长和所在单位等信息在社区进行登记。发挥特长,积极开展志愿服务。社区党组织按照在职党员个人爱好、专业特长、服务意愿和居民群众实际需求,设立政策法规宣传岗、文化娱     

融入社会才能凝聚社会--城市社区党组织与各类组织的沟通与协作问题探析

城市社区党组织与各类组织的沟通与联系是社区党的建设乃至中国城市基层社会治理面临的现实课题。以“强政党、强社会”为目标模式构筑中国城市基层社会治理格局的过程中,既要进一步增强社区党组织的代表性功能与社会动员、社会整合功能,又要促进社区各类组织的发育与分化,形成分层分类的网络化社区组织结构体系。同时,社区党组织依托有形组织载体,与社区级组织网络建立直接而稳定的功能化联系,依靠党员个人影响,与邻里级组织网络建立间接性松散型个别化联系,使社区各类组织真正成为党联系群众、凝聚群众的中坚力量,实现党组织在融入群众中领导群众,在融入社会中整合社会。     

党建引领：城市社区治理创新的制度优势

城市社区是城市基层治理的基本单元,也是居民生活所依托的共同体。基层党建创造性地运用富有弹性和粘合力的政党运行机制,在城市社区治理中占据重要的战略地位。党建引领机制是中国城市治理转型最重要的保障和推动机制,也是城市社区治理创新的制度优势。党建引领机制发挥作用需要党组织适应环境发展变化,完成从组织覆盖到功能覆盖的转变,并与社区治理深度融合。党建引领机制的运行是通过"条块关系"协调、区域化党建、治理技术更新等方式实现,其实质是将城市社区各治理主体有效组织起来并整合资源的过程。党建引领城市社区管理既要有现实的组织和资源的支撑,同时也要有观念和规范的保证,借助各种文化手段将自身价值诉求转变为社会公认的主流价值,从而完成价值重塑的目标。     

“双报到双报告双考核”构建城市基层治理新格局

正针对社区党组织在组织宣传动员党员群众方面的作用发挥不足、公共资源和社会资源整合利用效率不高、基层治理方式方法简单粗放等现实困境,乌海市积极创新基层党建模式,建立了单位党组织和在职党员"双报到双报告双考核"为群众服务工作机制。为了解该机制运作情况,更好发挥机制作用,2020年6月至9月,乌海市委组织部通过召开座谈会、实地走访、个别访谈、典型调查等方式,对"双报到双报告双考核"常态化机制开展了专题调研。     

织密"红色网格"提升城市基层党建活力 ——淮北市相山区积极探索党建引领城市基层治理新模式

正近年来,淮北市相山区紧紧围绕党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,探索推行"网格党组织+居民议事会"新模式,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系,着力构建"组织全覆盖、管理精细化、服务全方位"的基层党建新格局,不断提升党建引领精细化社区治理新能级。背景与起因     

"楼组党建":社区党建资源整合的经验与启示——以上海市嘉定区新成路社区为例

"楼组党建"是新时期党有效组织和动员社区党建资源的新方式,其实质是将各类党员嵌入到楼组管理和楼组服务中,在密切联系群众中增强党组织和党员对基层社会的凝聚力和整合力.上海市嘉定区新成路社区在实践中成功探索了"楼组党建"的运行模式,创造性地发挥了基层党组织的重要政治功能,增强了党的合法性基础,改变了社区居民互不往来的邻里关系,推动了社区的全面发展.     

提升社区党组织政治功能 筑牢应急防控坚强堡垒

城市社区作为现代城市社会治理的基本功能单元,是提高市域社会治理现代化水平、满足人民日益增长的美好生活需要的重要载体。城市发展日新月异,城市社区治理日益复杂,特别是面对新冠疫情,发挥基层党建的引领作用,必须适应新时代新要求,厘清面临的发展瓶颈和难题,不断提升社区党组织的政治功能和组织力。     

充分发挥街道社区党组织领导核心作用

<正>街道社区是党在城市工作的基础,是社会治理的基本单元、服务群众的重要平台、维护稳定的前沿阵地。只有街道社区党组织坚强有力,才能有效发挥统筹协调和服务保障作用,更好地为居民生活和城市发展搞好服务。笔者认为,发挥街道社区党组织领导核心作用,应该在以下四个方面用心用力、落地见效。要聚焦主责主业。推动街道党组织把主责主业转到抓党建、抓治理、抓服务上。强化街道党组织"加强党的建设"这一首要职能,切实把工作重心转移到基层党组织建设上,转移到推动公共服务、公共管理、公共安全上,转移到为经济社会发展提供良好