现代产权制度视角下的农村社区股份合作制

农村社区股份合作制是适应工业化和城市化需要而产生的一种农村集体资产处置的新模式,目前已在经济发达地区的农村推广。它具有产权清晰化、股权商品化、财产所有权职能与营运权职能分离化、股东权益保障的法律化等特征,从体制和机制上为农民提供了利益保障,增强了农村集体经济的活力,有利于农村劳动力的转移,起到了社会安全阀的作用。但在运行过程中也遇到了关于注册登记、集体股的设置、股权的流动、与村委会的关系等一系列难题。运用现代产权经济理论对其进行分析,可以找到解决问题的思路。     

以产权改革促农村二次飞跃

农村产权制度改革,包括土地资源在内的涉及资源性资产、经营性资产、非经营性资产等方面的改革,从上个世纪在珠三角、长三角、北京、上海等地开始,至今已有三十多年历史。为更好释放改革活力,应从认知上将产权制度改革向纵深推进提升到更高地位,从实践上结合宏观环境与区域发展实际,把握好改革的重大方向与关键环节,以产权改革促进乡村产业振兴、组织振兴、人才振兴,让更广大的农村、农民共享改革成果。     

论农村集体资产界定与股权分配

农村集体资产的范围界定、量化核算和股权分配是构建新型农业经营体系、推进农业现代化、实施乡村振兴战略、保护农民利益的重要内容和必然要求。对农村集体资产范围应严格区分,从资源性资产、经营性资产、非经营性公益资产三个基本方面进行科学界定,既要防止集体资产流失,又要防止侵占农村私人资产。集体资产的清产核算,应坚持全面核资、依法核资、资债分离、资账相符的原则,按照分类量化、市场量化和评估量化的方法进行资产清算。应依据保护弱者、尊重劳动贡献、动态与静态相结合以及民主协商的原则对集体资产股权主体资格进行科学认定,清算后的股权分配按照适应比例严格规范集体股和基本股的配置。对于股权保护应加强法制建设、实施依法管理,充分发挥农民主体作用和基层党组织的核心作用,使确权后的农民真正拥有知情权、参与权、占有权、收益权等各项基本权利。     

珠海农村股份合作制的实践及启示

珠海农村股份合作制的实践及启示陈果吉在农村实行家庭联产承包责任制，至今已有１５年。随着农村改革的深入，一些地区开始了股份合作制的尝试。对此应作何评价？带着这一问题，我们对珠海农村股份制作了一些考察。珠海农村股份合作制的一些做法，引起了我们的思考，也给...     

回顾与反思:中国农村股份合作制经济发展历程

追溯我国农村股份合作制经济的历史渊源,从历史变迁与社会分工两个方面揭示我国农村股份合作制经济产生的原因,同时进一步厘清当前农村各类股份合作制经济在分化、发展与变异中的趋势与问题,认为"一人一票"根源于劳动力产权,与资本等生产要素并列的是劳动,而不是劳动力.因此,对股份合作制企业建立"一股一票"还是"一人一票"决策机制的探讨只会导致股份合作制产权理论的困惑.在现实中必须以集体劳动者所有权为原则,并兼顾"一股一票"的资本所有权,才能避免集体资产的嬗变,从而进一步解放生产力,保证农村股份合作制经济的集体劳动利益主导趋势.     

上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践

方志权的"上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践"一文指出,推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题,也是在新的历史条件下壮大农村集体经济的重要实现形式。近年来,在上海市委、市政府的高度重视下,上海各区县加强农村集体"三资"管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效。     

保障农民公平分享土地增值收益的探索与思考

党的十八届三中全会《决定》对农村土地制度改革做出了总体部署,重点提出要赋予农民更多的财产权利,保障农民公平分享土地增值收益。赋予农民更多的财产权利,必须对现有的征地制度进行改革,保障农民公平分享土地增值收益,让农民平等分配现代化进程的成果。广东省在保障农民土地增值权益过程中注重制度创新和先行先试,探索实行土地股份制,多元化的征地补偿方式,设立集体资产管理交易平台、集体经济财务监管平台、集体经济组织成员股权(股份)管理交易平台,确保集体资产交易公开和公正等。     

为股份合作制经济发展提供组织保证

我市中小企业产权制度改革起步较早。到１９９７年３月,全市基本上完成了国有、城镇集体、乡镇集体企业改制的阶段性任务,共有７６４７家企业进行了改制,其中改制为股份合作制企业的有４３２８家,占全市已改制企业的５６６%。股份合作制经济已越来越成为推动全市社会经济发展的重要力量。近年来,我们不断加强股份合作制企业党建工作,着力在思想观念上促转变、在重点工作上抓落实、在难点问题上求突破,为推动全市股份合作制经济的健康发展提供坚强的组织保证。———领导管理体制创新,构建党政交叉兼职格局。我们尝试通过提高党员在董事会、…     

农村股份合作制发展中的民主合作精神

农村股份合作制作为中国农民的又一伟大创造 ,是继家庭联产承包责任制之后在中国城乡进行的又一次以产权制度和劳动制度改革为主要内容的经济体制变革形式。如果说 ,家庭联产承包责任制极大地释放了广大农民政治热情的话 ,那么农村股份合作制 ,则激发了农民群众的参与式民主热情。伴随着新的经济制度的成长 ,农村基层蕴藏的民主合作精神日益凸现。从整体上把握农村基层民主发展的进程 ,就必须对农村股份合作制中所蕴藏的民主合作精神进行逻辑上的分析和阐释。一、农村股份合作制崛起和发展中彰显的民主合作精神农村股份合作制是一种兼有资本…     

股份合作制是城市中小企业改制的新思路

随着我国经济体制改革的不断深入，城市企业改革日益提到重要的议事日程。近些年来，企业改革的实践中摸索出许多成功的经验，创造了不少行之有效的企业组织形式，为我国企业改革的进一步深化提供了极为有益的启示。股份合作制正是在这种形势下，通过借鉴农村改革的经验，适用于城市中小企业改革的新思路。何为股份合作制？这一新型企业组织形式有何具体内容和特点呢？第一，股份合作制是采取了某些股份制的合作经济。这一经济组织模式既不同于传统意义上的合作经济，又区别于纯粹的股份制经济，是一种新型的组织形式。在股份制企业中，资本…     

影响集体经营性建设用地流转收益分配方式的主要因素——基于微观主体农户的调查

集体经营性建设用地入市流转改革是我国农村土地制度改革的重要内容。收益分配问题是推进集体经营性用地入市的关键,而农民如何选择收益分配方式对促进农村经济发展和农民土地财产权益实现有重要的现实意义。本文对湖北省武汉市12村523户农户进行抽样调查,采用Logistic模型对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式的影响因素进行实证分析。研究发现,农户年龄、文化程度、家庭总收入水平、集体经营性建设用地收益分红稳定性对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式有负向影响;是否拥有投资性资产、村务公开评价、集体领导信任度评价和分红占收入比重对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式有正向影响;家庭人口数量、职业身份、集体土地运营及管理认知对农户选择集体经营性建设用地流转收益分配方式无显著影响。     

创新农村治理模式的重要实践——内蒙古阿鲁科尔沁旗村务契约化管理的创新探索

随着现代化建设的深入,农村治理模式如何实现现代转型已成为破解"三农"问题的一条重要路径。近年来,内蒙古赤峰市阿旗积极探索建立村级事务契约化管理模式,并把村级事务契约化管理从集体资产承包、土地流转、产业项目等经营性事务,扩展到村级公益性事务、村民自治、党的组织建设等政治事务领域,为创新农村治理模式、推进基层民主政治改革进程、建设社会主义新农村提供了有益经验和重要启示。     

论国有企业产权制度改革的三个环节

产权制度改革成功与否关系到数以万计的国有企业活力问题，关系到我国经济体制改革的成败。本文拟从产权和产权制度一般理论出发，就国有企业产权制度改革三个互为关联的逻辑环节：产权界定、产权经营和产权交易谈谈看法。一、产权界定和产权制度改革产权界定既是现代企业制度的核心，又是现代市场经济赖以运作的前提，因而产权制度改革的首要环节是产权界定。所谓产权界定，就是用法律形式明确资产所有者之间的权责利关系。在股份公司中，产权界定实际上是界定公司的股权、法人财产权、经营权之间的权利、责任和义务的关系。从资产形成的过…     

完善村级治理机制推进农村产权制度改革

农村产权制度改革是成都市今年为破解“三农”难题、统筹城乡发展所作的重要探索。随着农村产权制度改革的推进,对农村的管理方式和治理机制提出了新要求,些制约产权制度改革顺利推进的问题亟需破解。本文以实地调研为基础,理论联系实际,对如何健全和完善党组织领导下充满活力的村民自治制度提出了相应的对策建议。     

集体产权背景下的农村社区治理:困境及出路

集体产权是传统农村社区治理运行的重要经济基础。在实践运行中,农村集体产权制度与村治制度交织在一起,村社一体、政经合一,资地不分、资产统合,户产一体、利益捆绑。在开放、流动社会中,具有封闭、排外、束缚特征的农村集体产权制度,构筑出了外在开放、内在封闭的乡村经济社会结构,这正是导致当代农村社区治理困境的重要原因所在。在新的历史时期,通过深化改革,重构新型农村集体产权制度,是走出当代农村社区治理困境的重要途径,也是促进城乡社会自由流动,构造新型城乡关系,及促进城乡一体化发展及城乡社会融合的关键所在。     

集体资产产权制度改革系统流程研究

当前,征地矛盾由于国家的重视和干预,正在逐步得到缓解,而“农转非、村改居”过程中集体资产产权关系所体现的利益矛盾和冲突却愈加凸现,并产生了一些有影响的个案。究其原因,是由于这些集体资产的产权关系模糊。产权制度改革是一项复杂的经济社会系统工程。推进城郊经济集体资产的产权制度改革,是解决“城中村”问题的关键一环。     

新中国70年的农村产权制度：演进脉络与改革思路

农村产权制度改革主要通过重构集体所有制下"三块地、一块产"的产权体系,从而形成一种更有效率的制度安排。农村产权制度改革有其特定的制度特性及历史背景,其本质是在不同发展阶段下的中国特色社会主义实现路径选择。集体所有制演进、集体经济内涵拓展以及农业农村发展实践推动了农村产权制度改革。新中国成立以来,我国农村产权制度经历了五个不同的发展阶段,并呈现出单一产权、二元产权以及多元产权等演化特征。合理界定和安排农村产权制度,建立一套与乡村振兴相适应的产权制度安排,是当前和今后一段时期深化农村改革的关键所在。     

制止农村集体资产的严重流失

农村集体资产是社会主义公有制的组成部分，是国家取得财政收入的来源之一。随着经济体制改革的不断深化，农村集体资产管理的改革显得越来越迫切和重要。现行的资产管理体制难以适应社会主义市场经济的发展，突出的表现是农村集体资产流失严重。管好用好集体资产，发展壮大集体经济，是广大劳动群众的强烈愿望，也是我们在深化农村改革中必须认真解决的重要课题。一、集体资产流失的现状及其原因集体资产从五十年代形成至今，管理模式基本上实行谁所有、谁得益、谁经营、谁管理的格局。这些管理方式，以前曾对集体经济的发展起到一定的促进…     

农村股份合作制应规范运作

深圳是全国最早建立与普及农村股份合作制的城市 ,进入上一世纪的 90年代 ,在许多地区还在讨论农村股份合作制改革这一话题时 ,深圳就已经在其所属的全部行政村建立了股份合作公司。但是 ,我们应该注意到 ,农村经济组织形式的公司化 ,并不意味着传统的小生产方式已经彻底脱胎换骨 ,完全进入现代化大生产的序列。深圳农村股份制改造的十多年经验告诉我们 ,经济组织形式的转换是次要的 ,而经济增长方式、经济组织内涵的转换才是主要的、根本性的。实现农村股份合作制的规范管理 ,建立现代股份制企业的规范运作方式和经营方式 ,仍然是现阶段农…     

推行股份制的目的及实现条件

党的十五大报告中对公有制实现形式及股份制的深入论述，为今后我国经济体制改革指明了方向。可以预见，股份制将成为我国国有企业下一步改革的主要模式。目前，股份制企业在全国已具有一定规模，股份制企业的资产规模和效益规模，在全国已占有一定地位，有100多家股份制企业进