中国共产党党内法规制定试点工作的缘由、关键及其规范

正中共中央赋权七个省会城市和副省级城市党委在基层党建、作风建设等方面制定党内法规,是党内法规制定主体扩容的重要政策试点和党的建设制度改革的重要探索。新时代党内法规制定主体扩容的试点工作可以从管党治党模式     

党内法规解释权配置若干问题探讨

党内法规解释是党规制度的重要环节之一,而党内法规解释机制的科学构建则离不开法规解释权的合理配置。随着党内法规制度建设不断深入,党内法规解释机制逐步得到完善,法规解释权的配置也初步实现了规范化和体系化。但在现阶段党内法规制度建设实践中,党内法规解释权的配置依然存在着一些亟待解决的问题,如党章和准则的解释权归属问题、受权解释主体①范围的内涵与外延问题、被撤销机关的解释权承继主体问题等,导致在党内法规解释工作中部分党内法规解释活动的顺利开展受到了一定程度的影响和制约。因此,如何针对党建工作的实际,优化党内法规解释权的配置,进一步完善党内法规解释机制,是当前党内法规制度建设工作中必须加以重视和解决的问题。     

阶段、特点与展望:党内条例的百年发展史

全方位推进新时代党内法规制度体系建设,是全面从严治党的根本之举,是提高党的执政能力和领导水平的重要途径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保障。作为党内法规制度体系中位阶较高的党内法规,党内条例是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。建党百年以来,党内条例经历了萌芽、起步、发展与完善四个历史阶段,内容形式逐渐规范、体系化特征更加明显、效力位阶更加清晰。新时代,以顶层设计、体系构建、有效衔接为党内条例进一步完善的目标,才能不断丰富党内法规制度体系。探究党内条例的百年发展史,对完善党内法规基础理论、纵向深入推进全面从严治党具有重要的历史意义和现实价值。     

如何构建科学完备的党内法规体系

构建科学完备的党内法规体系是坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重要内容和目标任务,也是加强党的建设的重要制度保障。当前,针对党内法规体系存在的突出问题,一是要加强党内法规体系顶层设计,增强党内法规立法的整体性和前瞻性,贯通党内法规之间的系统性和协调性;二是要进一步规范党内法规制定主体及其权限,分别明确和细化党的中央组织、中央纪律检查委员会、党中央工作机关、地方党委作为制定主体的具体权限和责任;三是要提高党内法规制定的科学化制度化水平,注重增强党内法规制定程序的民主性,加大党内法规解释力度,完善党内法规清理机制。     

习近平关于制度治党重要论述的生成逻辑、基本特征与价值意蕴

习近平关于制度治党重要论述为新时代管党治党指明了方向，不仅是解决腐败存量之需，而且是管党治党战略部署之本，更是完善党内法规体系之要。其基本特征在于将制度治党摆在更突出的位置以突出根本性，将党章作为全党行动的总规矩以突出方向性，强调完善党内法规体系以突出有效性，强调制度约束推进腐败惩治以突出实践性，强调保障党内法规奖惩分明以突出科学性，强调抓住管党治党中的“关键少数”以突出针对性。其价值意蕴体现为健全新时代党的建设的新体系，完善新时代制度治党的新理论，推动新时代国家治理效能新提升。     

新时代党内法规制度建设的基本经验

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对党内法规制度建设高度重视,制定出台或修订完善了一批具有标志性、统领性的党内法规制度,制度建设取得了前所未有的新成就。认真总结新时代党内法规制度建设的经验,把握蕴含其中的特点规律与发展趋势,对加快形成覆盖党的领导与党的建设的党内法规制度体系,更好地把制度优势转化为治理效能,推进全面从严治党向纵深发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,都具有十分深远的意义。     

党内法规建设的金钥匙

党的十九届四中全会提出,贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保障。     

全面从严治党视域下推进党内民主的思考

党的十九大提出要坚持问题导向、推动全面从严治党向纵深发展,这对党内民主提出了更高要求。党内民主是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明特色,进一步发展党内民主是新时代全面从严治党的应有之义。现实中,党内民主还存在党委决策贯彻民主集中制不足、党内监督民主参与不足、党内民主生活深入不足等问题。新时代全面从严治党应遵循以下路径改进完善党内民主:改进思想建设方式,让党内民主信念深入全党;加强组织责任要求,科学设计党委主体责任考核;完善制度体系,加快补齐党内民主法规制度短板;创新实施机制,不断增强党内民主制度执行的现实操作性。     

搞好新时期机关党建工作之我见

搞好新时期机关党建工作之我见程淑范机关党的建设是整个党的建设的重要组成部分。在市场经济条件下，搞好机关党的建设对于全面贯彻执行党的基本路线、协助行政领导做好经济工作，具有十分重要的意义。一、市场经济条件下机关党建遇到的新挑战社会主义市场经济体制的确定...     

全面从严治党背景下完善党的纪检机关领导体制路径探析

作为中国共产党党内监督的专责机构,纪检机关承担着监督执纪问责职责。纪检机关的"双重领导体制"是中国共产党人在长期革命、建设的长期实践探索中形成的,但我们也需要看到这一体制在实践中对纪律检查机关作用的发挥产生一定的制约。推进全面从严治党需要通过深化纪检机关领导体制改革,增强纪律检查机关的独立性和权威性。从当前来看,完善党的纪检机关领导体制尤其需要做到:一是明确纪委监督同级党委的权力和责任,破解纪委监督同级党委的难题;二是完善查办腐败案件以上级纪委监委为主的领导体制;三是改革各级纪委书记及副书记提名办法,加强纪检干部监察队伍建设;四是完善派驻机构管理体制,筑牢纪检监察组织网络。     

以地方为视角的党内法规体系建设研究北大核心CSSCISSCI

以地方为视角审视和思考党内法规体系建设,是对应地方法治理论,分析地方党内法规建设与党内法规体系化建设的关系。从党内法规体系建设的基本部署和逻辑架构看地方党内法规建设,实质即站在中央的高度来规划和引导地方党内法规建设的推进和发展,将依规治党基本精神运用于地方党建。地方党委应严格遵循《中国共产党党内法规制定条例》明确的职责权限,承担中央授予的法规制度建设职责,从加强规划和年度计划、明确地方党内法规建设的重要内容、提升党内法规执行力、加强组织保障等方面,推进和加强地方党内法规建设,充分发挥地方作用以加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。     

全力推进国有企业党建工作"一岗双责"落地落细

正健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、上下贯通、层层落实的党建责任链条,形成党委班子全体成员共同抓党建的合力,全力推进国有企业党建工作"一岗双责"落地落细,推动党建资源转化为发展资源、政治优势转化为发展优势,对于国有企业党员领导干部贯彻"在经济领域为党工作"理念,落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,具有十分重要的意义。     

党的制度建设必须肃清封建主义影响——邓小平党建理论的一个重要思想

在党的建设方面，邓小平党建理论坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并举，而其中尤为突出党的制度建设。注重制度建设，是邓小平党建理论的一个重要思想和显持特点，其基本要求是在新的历史条件下党的建设不搞政治运动而靠建立健全党内制度法规，以改革为杠杆，...     

新时代制度治党的特征、困境与路向

作为贯穿党的各项建设的一根红线,制度治党是政党进入制度化阶段的治理形态,是新时代加强党的建设的重大理论尝试与实践探索,具有一脉相承的延续性、纲目并举的整体性、刚柔相济的协同性的鲜明特征。当前,中国共产党制度治党总体上效果显著,但仍面临着党内法规制度体系有待健全、党内权力运行监督机制尚需完善、制度执行力和均衡度急需增强等不容回避且亟待破解的新问题、新任务、新挑战。为此,需构建配套完备的党内法规制度体系,实施科学有效的权力运行监督机制,强化中国共产党制度治党的执行力。     

运用现代管理学理论提高党的建设科学化水平

运用现代管理学理论提高党的建设科学化水平,既是党加强自身建设的一贯方法,也是党的建设科学化的内在要求。要依循组织—公共组织—政党组织—执政的政党组织—执政的马克思主义政党组织的逻辑过程,积极借鉴运用人本管理、目标管理、控制理论、管理绩效评估等一些现代管理学的重要理论与方法,完善党内制度机制,规范党内权力运行,丰富党建工作技术手段,为党的建设科学化提供新的理论支撑和路径选择。     

完善反腐倡廉法规制度体系建设研究

完善反腐倡廉法规制度体系建设,要围绕党和国家工作大局,为促进科学发展服务,构建体现时代性、把握规律性、富有创造性的反腐倡廉法规制度体系新格局,形成合力,发挥整体效能。当前,政策法规体系存在权威性不足、关联性欠缺、配套性不够、创新性不够的问题。这就要求我们,构建党内民主和党内监督的运行机制,规范从政行为,健全党纪政纪处分制度,完善领导体制,围绕重点,力求突破。     

中国共产党党委常委会体制探析

党委常委会体制是党委常委会组织实施领导活动的组织结构、关系结构和运行机制的总称。组织结构主要指层级级别、人员组成、机构代表和产生机制;关系结构包括常委会与全委会、全代会、书记办公会的关系,与党的工作部门的关系,与人大、政府、政协等的关系;运行机制主要包括会议机制、归口管理制、小组机制、党委制和党组制、党管干部制、请示报告制度、学习调研联系机制和作为办事机构的附属机制。完善常委会体制,需加强党内法规制度建设、形成群众路线长效机制、推进纪检体制改革。     

中国共产党党内监督制度的变迁逻辑与优化路径——基于历史制度主义视角的分析

中国共产党党内监督制度是实现全面从严治党的重要途径,也是推进党的建设伟大工程的基础性制度保障。建党百年来,党内监督制度变迁经历了初步确立、曲折发展、稳步健全和成熟定型四个阶段。历史制度主义聚焦制度的变迁逻辑议题,借助这一理论视角有助于探索百年来党内监督制度变迁的制度环境、动力机制以及路径依赖,全面呈现党内监督制度的变迁逻辑。坚持党中央的集中统一领导、增强党内监督法规的执行保障机制、完善党内监督的方式和理念、健全以党内监督为主导的党和国家监督制度体系应当成为今后党内监督制度效能优化的路径选择。     

在创新中加强企业党的建设

加强企业党的建设，就要创新企业领导体制，实现党对企业政治领导与公司法人治理结构的有机结合；创新党委参与企业重大问题决策的途径，实现党委意志与董事会决策的有机结合；创新企业党建工作的方法与活动方式，实现党建工作与生产经营的有机结合；创新企业干部人事制度，实现党管干部原则与厂长 (经理 )用人权的有机结合。     

新时代背景下党内政治生态建设路径探析

习近平总书记在十九大报告中充分肯定全面从严治党成效卓著。党领导人民迎接实现伟大梦想的社会主义新时代,建设社会主义伟大事业的政治前提是深入推进党的建设新的伟大工程。党内政治生态是党的建设新的伟大工程的根基。党内政治生态建设既要遵循与时俱进的党建规律,还要实施全面从严治党的战略布局,实现路径为加强党内思想建设、制度建设、组织建设、纪律建设。