力戒基层社会治理中的形式主义官僚主义

形式主义、官僚主义由来已久,具有顽固性和反复性。二者既相互区别、单独发威,又相互关联、沆瀣一气。其主要表现:一是贯彻决策不力;二是服务群众不真;三是履职尽责不够;四是基层减负不实。究其原因,涉及政治思想根源、治理体制机制、考核评价体系、监督执纪问责等方面。坚持以党建引领基层治理,积极探究力戒基层社会治理中形式主义、官僚主义的有效路径:一是以坚持实事求是为本,筑牢政治根基;二是以坚定理想信念为基,夯实思想基础;三是以端正组织路线为径,培育干部队伍;四是以坚持群众路线为要,壮大力量之源;五是以健全监督体系为核,提升实际成效。在标本兼治上动真碰硬,在抓常抓长中久久为功,以坚定的信念、整风的精神、为民的情怀、务实的作风、改革的思路狠刹基层社会治理中形式主义、官僚主义的歪风。     

“痕迹主义”的生成逻辑和防治对策探析

近年来,伴随着痕迹管理的广泛应用,出现了过多过频过度留痕的问题,滋生了"痕迹主义"。"痕迹主义"是部分党员干部理想信念不坚定、基层治理实践中工具性价值替代最终价值、权责错位、痕迹管理自身存在缺陷等诸多因素共同作用的结果。"痕迹主义"的实质是形式主义、官僚主义,危害巨大,必须坚决加以防治,予以破除。防治"痕迹主义",要加强理想信念教育,树立以人民为中心的价值理念;要加强调查研究,科学运用痕迹管理;要牢固树立马克思主义政绩观,弘扬求真务实、真抓实干优良作风;要完善防治"痕迹主义"的体制机制,提高治理效能。     

党校加强党员干部理想信念教育质量提升路径探赜

坚定理想信念是党员干部的终身课题，党校是锤炼党员干部党性的“大熔炉”，加强理想信念教育自是题中应有之义。当前党校开展理想信念教育存在问题意识不强、方法创新不够、内容拓展不足、考核评价科学性欠缺等问题。为了提高党校理想信念教育质量，应该以问题导向增强理想信念教育精准性；以系统思维完善理想信念教育内容体系；以创新理念丰富理想信念教育方法途径；以责任意识加强理想信念教育师资队伍建设；以科学态度优化理想信念评价机制。     

形象工程中的形式主义与官僚主义问题研究——以贵州省独山县形象工程为例

形式主义与官僚主义问题有种种表现形态,在一些地方的形象工程中表现尤其突出,贵州省独山县的形象工程就是其中的典型案例。形象工程中的形式主义与官僚主义主要表现为好大喜功、肆意妄为,不顾实际、胡乱决策,欺上瞒下、损害群众利益等现象,严重破坏了地方政治生态,扰乱了地方社会经济的可持续发展。问题产生的根源,在于领导干部领导能力存在短板、政绩观出现扭曲、封建残余思想以及监督治理体系的不健全等因素的影响。为此,需要领导干部树立正确的领导理念,提高自身的领导能力素质,健全政绩考核机制,完善监督治理体系,切实防范和整治工作中的形式主义和官僚主义问题。     

国家治理现代化视域下的党内政治文化功能

政党与国家是两个不同概念和主体,中国共产党的执政地位赋予党内政治文化国家治理功能。党内政治文化蕴含的人民中心意识、民主意识、纪律意识和党章意识,实际上已转化为国家治理的以人民为中心理念、民主治理理念、依法治理理念。党的理想信念决定国家治理体系的性质,党的领导制度体系成为国家治理体系的核心,党内政治文化凝结为国家治理体系的构成要素。党内政治文化涵养的维护党中央权威、切实执行制度和从实际出发等行为文化,有利于提升国家治理效能。     

协同治理理论视阈下的形式主义治理路径研究

形式主义是一个长期困扰基层治理的复杂社会政治现象,具有多方面的生成诱因和表现形态。在现代复杂性社会条件下,传统意义上的“政治运动式”“被动应付式”“单一施策式”等解决思路和治理对策对形式主义治理显得捉襟见肘。新形势下,要按照中央要求和部署,通过持之以恒深化治理改革、优化治理结构的角度去寻找解决良策。协同治理理论与解决当前形式主义问题在理念、举措、机制和效果诸多方面具有契合之处,有助于识别形式主义现象与本质,挤压理论泡沫,提升治理效能,实现标本兼治。在协同治理理论视阈下,应通过完善顶层设计、强化观念培育、推动结构耦合、注重科技支撑、加强效果集成等方面多措并举、综合施策,实现形式主义治理的治理主体协同、治理理念协同、治理举措协同、信息数据协同和治理效能协同,切实提高形式主义治理效能。     

基层党组织被动形式主义治理研究

被动形式主义是形式主义不断向基层延伸的“新变种”。相较于传统概念里的形式主义,即主动形式主义而言,被动形式主义具有被动性、隐蔽性和双向性等特征。被动形式主义在基层党组织的滋生和蔓延,严重损害了党的执政根基,影响了基层作风建设,进一步加重了基层党员的负担。应通过坚决破除主动形式主义、建立健全考核评价体系、优化基层党员干部队伍等一系列针对性措施,有效遏制和克服基层党组织被动形式主义。     

我国公务员考核制度的理性思考——兼论《公务员考核规定(试行)》

公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位,我国今年刚颁布的<公务员考核规定(试行)>对此做了一定的修改,使之有了一定的创新,然而制度本身依然存在着诸多缺陷,且实践操作中"形式主义"、"主观误差"等问题根深蒂固,对此应当主要从考核者、考核标准、考核过程、考核结果四个切点人手进行完善创新.     

县域治理是国家治理的基础和重点——学习习近平总书记关于县域治理的重要论述

深刻认识习近平同志关于县域治理重要论述的核心要义:推进国家治理体系和治理能力现代化是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容;县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节;县委是县域治理的"一线指挥部",县委书记是"一线总指挥"。深刻把握习近平同志关于县域治理重要论述的基本内容:治理方向、治理目标、治理理念、治理思路、治理方法、治理路径、治理手段、治理关键、治理力量、治理保障等。深刻感悟习近平同志关于县域治理重要论述的时代价值:坚定理想信念;坚持实事求是;坚持以人民为中心;坚持社会主义核心价值观等。     

“官僚主义”的“常”与“变”及其应对——基于改革开放以来党和政府重要文献之分析

通过定性与定量相结合的方法对党和政府系列重要文献的分析可知,改革开放以来,党和政府对"官僚主义"具有稳定不变的、独特的认识,即由"群众"等七个核心词构成的内涵丰富的思想体系,并将之与"形式主义"视为一体之两面。同时,在改革开放的不同时期,党和政府对"官僚主义"的形成、表现及治理等又具有不同的认识,可划分为领导制度不健全形成的"官僚主义"、经济体制转轨导致的"官僚主义"、政绩观扭曲引发的"官僚主义"、作为"四风"问题的"官僚主义"等四个阶段。"官僚主义"在党和政府认识中的"常"与"变",与改革开放以来我国政治发展的总体性特征和阶段性特征具有紧密的关联,体现了党和政府既与时俱进又永葆初心的品质。未来对"官僚主义"的治理,应构建起以密切干群关系为中心、以整顿党风为引领、以祛除形式主义为突破口、以机构改革为推动力、以制度建设为支撑的五位一体的治理体系。     

加强民族高校学生党员后续教育的若干思考

加强学生党员队伍建设是民族高校党建工作的基础工程,是深化少数民族青年共产主义理想信念、保持社会稳定和民族团结、培养少数民族干部的必然要求。当前民族高校学生党建工作中存在着后续教育重视程度不高、学习内容枯燥、组织生活形式不丰富、考核评估机制不完善等问题,迫切需要建立理论学习机制、社会实践机制、考核评价机制、目标管理机制等一系列长效机制,以确保党员后续教育的长期稳定开展。     

扶贫政策执行中的形式主义:类型特征、影响因素及治理策略

扶贫政策执行中的形式主义影响脱贫攻坚的成效。形式主义在扶贫政策执行中主要有"敷衍"式执行、"形象"式执行、"加压"式执行、"作假"式执行四种类型。研究发现,政策目标的内在限制性与调整不相容性、执行机构合力不足与"避责"外显、执行资源供需失衡与利用低效、执行人员权力能力式微与"趋利避害"心理、执行自然环境恶劣与"夹心层"压力是导致精准扶贫政策执行形式主义的关键要素。治理形式主义的突破点在于横向上加强文化与价值的认同、部门利益协调的均衡以实现部门间共治,纵向上促进扶贫政策信息传递的共享、过程监督考核的从严以实现层级上协同。     

基层信访治理法治化建设的路径探索——基于江苏省Y市的实践调查

信访是化解社会冲突的有效形式,担负着维护社会稳定的重大责任,但基层信访在实践中存在治理机构多头设置、治理"碎片化"凸显、治理压力大、运行成本高等问题。究其缘由在于信访体制的不完善、权责体系的不健全以及司法途径薄弱化。基层信访治理法治化建设应立足于国家治理体系和治理能力现代化的要求,调整信访考核标准,健全信访协调机制;强化信访本位职能,赋予信访部门实权;拓宽"互联网+信访法治"服务平台建设,完善基层矛盾缓解机制;构建"信访议事会",推动"多元信访治理";强化司法垂直管理,创新司法工作机制。     

全面从严治党背景下的党内政治生态环境问题及优化路径

中国共产党成立以来一直重视政治生态建设,特别是党的十八大以来推进全面从严治党,政治生态建设进入新的历史阶段。优化党内政治生态与全面从严治党紧密相连、相互促进,在新的历史时期,我国的政治生态环境还存在党员干部理想信念滑坡、党内政治生活质量不高、选人用人导向偏轨、权力监督体系不完善等问题。为此,要通过抓住"关键少数"、建立人民监督机制、杜绝形式主义、严明党的纪律、严肃党内政治生活、完善选人用人体系来优化党内政治生态环境。     

乡村“治理有效”的意蕴与考量

乡村"治理有效"是乡村振兴战略总要求的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。乡村"治理有效"内涵着对治理主体、治理决策、实施执行与治理效果的较高要求。乡村治理的效度考量,需要从厚植党在农村的执政基础、促进乡村发展、解决乡村面临的突出矛盾和问题以及治理资源的"投入"与治理"产出"等多面相衡量。当前实践中提升乡村治理的有效性,就要从乡村组织振兴、治理主体良性互动、自治法治德治相结合、注重现代科学技术应用等方面下好功夫。     

数字形式主义的在场形态、生成逻辑及规制理路

数字形式主义是形式主义在数字化时代衍生出的新样态。较之于传统形式主义，数字形式主义具有判识难度更高、负面影响更广、规制难度更大等特点。因此，必须正确认识数字形式主义的在场形态，厘清其生成逻辑，并有针对性地从加强数字治理、培育数字素养、健全数字制度三个维度对其加以规范治理，以解决普遍存在的数字形式主义、强化“四风”整治效果。     

"官出数字"的深层病源

"官出数字"现象的病源在于当前不切实际的目标考核体系和"数字出官"的干部评价任用机制.从当前来看,具体体现在:各级决策者未能正确地理解和对待"五年计划".     

新时代背景下高校教师理想信念教育再认识

理想信念教育是高校思想政治教育的核心内容,加强高校教师的理想信念教育是新时代背景下坚持党对高校的领导、坚持高校社会主义办学方向和马克思主义指导地位的思想保障,对于当前高校贯彻"立德树人"根本任务,凝心聚力,提升高校办学水平具有重要意义。在当前新时代背景下,高校教师的理想信念教育仍处于薄弱环节,高校应与时俱进,跟上时代要求,从组织领导、以"四个自信"为核心的内容更新、教师思想政治教育素质评价机制以及创新教育模式等方面协同推进,努力实现高校教师理想信念教育工作的科学化、制度化和规范化,全面提升高校教师的思想政治素质。     

认真治理领导干部精神懈怠

所谓"精神懈怠",简而言之,就是由于理想信念动摇引发世界观、人生观、价值观扭曲,由此而产生信仰缺失、理想淡化、道德滑坡和精神萎靡、意志消沉、不求上进、无所作为的一种思想态度和工作状态.克服这一"顽症",除了加强思想教育之外,还必须运用制度的力量,也因为制度更带有刚性的约束,因而,通过深入剖析各种不同类型精神懈怠干部的表现,在现有干部管理制度框架体系下,探寻有效治理领导干部精神懈怠的制度对策,从现实情况来看,显然更具有实际的作用.     

财力配置与农村治理成效研究——4地4村案例比较

我国当前阶段农村治理中的诸多弊病,可归结为村两委的治理动力和治理导向两个方面,而这都与农村财力配置结构密切相关.该研究基于4地4村的案例比较分析,解析了乡村财力配置影响农村治理成效的作用渠道,具体而言:财力配置量影响村两委治理动力,财力配置方式则影响村两委的治理导向,两者共同决定了农村治理成效.据此提出,加大对农村财力配置的制度化、规范化的支持,并优化村干部考核体系、平衡村两委的对上与对下工作导向,是提升当前农村治理绩效的重要途径.