社会治理制度效能提升的三个着力点

共建共治共享的社会治理制度具有鲜明的中国特色,其显著优势在于坚持党的领导和以人民为中心,坚持理论与实践、历史与现实的统一。作为中国特色社会治理制度体系中的三个关键要素,党的领导、民主协商和科技支撑是将这种制度优势转化为治理效能的主要着力点。应以基层党建为抓手,不断提升党在社会治理中的政治领导力、思想领导力与组织领导力;以协商机制建设为突破口,切实发挥社会治理中民主协商的整合作用;以工具理性与价值理性的统一为原则,落实科技对社会治理的支撑作用。这些举措在提升社会治理效能的同时,也将不断推进中国特色社会治理制度走向更加成熟和定型。     

提升党的社会号召力论析

社会号召力既是中国共产党重要政治优势,也是新时代增强党的领导力的内在诉求。保持强大的社会号召力对增强党的领导权威、彰显社会主义制度优势、破解改革阻力都具有十分重要的意义。然而社会体制转型与利益分化、意识形态认同困境、现实社会矛盾、党自身建设问题等实然境况对党的社会号召力构成了现实制约和挑战。为此,党必须顺势而为,不断提升政治形象和执政本领,增强主流意识形态的社会引领力和凝聚力,提高调控社会利益能力和水平,优化社会动员方法,这样才能始终保持强大的社会号召力。     

马克思恩格斯的意识形态领导权思想及其现实意义

要从国家权力的高度看待意识形态领导权。掌握意识形态领导权就是要发挥意识形态对国家权力的建构功能,实现对国家权力的形象塑造、体系建构、合法性辩护和运转支持等。意识形态领导权建设涉及意识形态与民众之间、意识形态之间以及意识形态与国家制度之间三个方面的关系。在实践中,要实现彰显思想魅力与掌控意识形态资源协同推进、强制手段与非强制手段共同发力、思想指引与制度建构有机融合。     

“战疫”视域下中国共产党统筹领导力论析

面对新冠肺炎疫情这一重大公共卫生突发事件防控的大考,中国共产党作为领导党和执政党,坚持系统观念的原则,将前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进有机统一起来,科学实施统筹领导,全面系统有效部署,突出表现为:统筹患者救治与疫情防控两个战场、统筹行政管控与法治防控两种手段、统筹疫情防控与经济社会发展两大挑战、统筹国内防控与国际防控两个大局,表现出极强的“战疫”统筹领导力。中国共产党“战疫”统筹领导力之强,其生成机理在于人民性战略布局凝心聚力、全局性系统谋划科学得力、整体性协调推进综合发力,更为关键的是党的统筹领导力背后有诸多坚实有力的支撑,主要是:党全面领导国家与社会的宪法规定、党集中统一领导的运行机制,以及中国特色社会主义根本政治制度、新型政党制度和基本经济制度的重要保证。这些强力支撑是党的统筹领导力得以充分发挥并形成巨大领导效能的关键所在。     

中国共产党以制度建设推进国家治理现代化的经验分析

国家治理是体现全局性、系统性的综合问题,有各种复杂关系需要从制度层面上予以规范。从历史经验来看,党的组织体系和领导能力建设与国家治理体系和治理能力建设的有机统一,是中国共产党领导国家制度建设最为倚重的工作方法,也是以制度推进国家治理现代化的保障;党对制度建设根本原则的把握,规范和引导了国家治理现代化的方向;同时建立党领导制度创新的有效机制,把党的优势转化为国家治理优势,才能够充分发挥国家制度在推进国家治理现代化中的作用。     

中国共产党廉政领导力百年发展论要

中国共产党建党一百年来,廉政建设与党的发展相伴而行、相互作用。中国共产党之所以能够取得政权和巩固政权,其中一个重要原因就是始终加强党对廉政建设的领导,表现出强大的廉政领导力,走出了一条具有中国特色的廉政建设道路。纵观中国共产党的百年廉政建设史,党的廉政领导力主要表现在以下七个方面:一是廉政引领力,始终坚持强有力的领导和正确的方向;二是廉政组织力,紧紧依靠党组织力量并强化机构建设;三是廉政动员力,充分发挥广大党员和群众力量;四是廉政威慑力,积极采取强有力的惩治手段;五是廉政制度力,不断进行制度建设和制度创新;六是廉政教育力,高度重视党员干部的思想政治教育;七是廉政合作力,大力提升反腐败国际合作能力和水平。党的廉政领导力百年发展中的这些宝贵经验,对新时代党的廉政建设具有重要的借鉴参考作用。     

关于党的政治领导力的研究现状与展望

党的政治领导力是衡量马克思主义政党领导力的重要尺度,也是确保我们党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的政治保证。近年来,学界主要围绕党的政治领导力的内涵界定、理论渊源、基本特征与原则、实践价值和挑战、推进路径等方面展开系统研究,并取得了较为丰富的理论研究成果,然而学界却很少对这些内容进行专门的学术史梳理。因此,有必要对学界关于党的政治领导力研究开展系统回顾和总结,才能为今后继续深化党的政治领导力研究提供关键点和着力点。经过梳理分析,未来学界可以继续坚持加强党的政治领导力科学内涵的动态性、党的政治领导力研究的问题意识和国际视野、深入研究多元主体的作用,突出党的政治领导力建设的实践性等方面研究。     

党领导人民把国家制度优势更好转化为国家治理效能

中国经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹充分证明了党领导人民实现了国家制度优势向国家治理效能的有效转化。党的十九届四中全会从坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国等13个方面,首次系统全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,要求"把国家制度优势更好转化为国家治理效能"。"把国家制度优势更好转化为国家治理效能"不是一个没有主语的要求,而是党领导人民把我国制度优势更好转化为国家治理效能。     

发挥文化制度优势提高文化治理能力

文化制度和文化治理是我国国家制度和国家治理的重要组成部分。党的十九届四中全会对文化制度和文化治理作出了重要规定,提出了一系列任务要求,使我们更加清楚在文化领域"坚持什么样的制度"这一根本问题。我国文化制度和文化治理有着显著的优越性,同时,还需进一步提升文化治理能力,将文化制度优势转化为文化治理效能。     

民主集中制:制度优势转化为国家治理效能的中国逻辑

民主集中制是中国特色社会主义国家治理的组织原则和领导制度,其内嵌于中国国家治理之中具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、文化逻辑和现实逻辑。制度优势向国家治理效能转化有着复杂的内在机理,既需要制度支撑,也需要组织载体。民主集中制是国家制度和法律体系形成和完善的决策原则,是国家制度和治理体系高效运转的制度内核,同时为国家治理能力不断提升提供强大的组织支撑,集中体现了制度优势转化为国家治理效能的中国逻辑。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,构建"一核多元"的国家治理模式,贯彻以人民为主体的国家治理理念,提高以执政治国为重点的国家治理能力,健全强化制度执行的国家治理监督体系,是坚持民主集中制、不断提升国家治理效能的现实路径。     

中国共产党意识形态建设的百年探索

百年来,党的意识形态建设主题历经了为革命进程提供舆论先导、为国家制度构建确立理论依据、为改革发展奠定观念前提、为民族复兴凝聚价值共识这四个阶段。在这一历程中,中国共产党意识形态建设呈现的规律性特征是以社会存在为基本出发点、以理论创新为发展牵引力、以民众认同为合法性基础和以"破"中求"立"为贯穿性主线。新时代党的意识形态建设既要立足百年意识形态建设的经验和规律,又要根据新的历史方位和时代主题确立主要任务,坚持守正创新、制度建设、人民取向和统筹内外,使意识形态工作更好服务于党和国家事业发展的大局。     

体系与效能：中国特色社会主义制度的国家治理优势

党的十九届四中全会把中国特色社会主义制度和国家治理紧密相结合,以一系列重大举措做出全面部署,为推进新时代伟大实践的创新发展指明了方向。从党的十八届三中全会到党的十九届四中全会,党中央聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题,实现了从制度建设到制度体系建构的思想飞跃。比较两次全会通过的"决定"和《决定》,党的十九届四中全会体现了国家治理现代化聚焦制度体系化的重要精神。治理国家是一项庞大的工程,国家治理是一个综合概念,这就对制度建构提出全面性、系统性、配套性、协调性的要求。根本制度、基本制度、重要制度以及具体制度构成中国特色社会主义制度体系的结构,坚持党的领导在结构层次关系上居于顶层地位。研究中国特色社会主义制度体系结构的层次关系,目的是为促进制度优势转化为国家治理效能提供理论的诠释。新时代把制度体系优势转化为国家治理效能,必须在始终坚持党的领导的根本制度、回答好"坚持和巩固什么、完善和发展什么"的重大政治问题、坚定制度自信、提高领导干部使命担当的素质和本领、注重制度体系建构、建构急需制度和必备制度等主要任务上形成思想统一和行动一致。     

发达资本主义国家意识形态建设的历史经验与现实启示

我国的意识形态建设既要立足自身实际,又要注意借鉴域外国家的有效做法。在意识形态建设中,发达资本主义国家重视立法作用和政府主导,让学校、家庭、社会共同参与意识形态建设,并与宗教教育相结合。经过长期实践,形成了具有自身特色的意识形态建设的规律性特点,包括依据政党制度不同而呈现不同趋势,意识形态斗争由政治之争转化为政策之争,灵活使用传播方式,宣传策略重视隐蔽性等。发达资本主义国家意识形态建设的经验启示我们,意识形态建设必须坚持核心价值观,倡导主流价值;要与时俱进,面向大众;坚持实事求是,符合具体情境;应当与社会组织开展广泛深入的合作。     

试论统一多民族国家意识形态认同问题

应以历史文化、政治体制和执政理念认同为前提构建统一多民族国家意识形态认同,宗教信仰对主流意识形态的影响是历史文化认同需要破解的一个核心问题,政治体制认同必须明确在民主、国家形式以及社会与法的相容性等问题上的原则,执政理念认同的难点在于执政党如何有效回应当今社会的多元政治观,实现人们对于政治的回归,统一多民族国家意识形态认同既是新社会空间的构建过程,又是对党的执政能力的一种考验。     

党的主张成为国家意志的转化机制的构成要件分析——基于政府过程理论的研究

党政关系的问题一直以来是国家政治生活中的重要议题,党在执政治国的过程中,通过探索实践,领导方式和执政方式不断完善,逐渐形成了科学化、规范化的工作机制,即党的主张成为国家意志的转化机制。它是保证党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要纽带,是国家治理体系中的一部分。一套完整的转化机制包含五大构成要件,如果这套机制不健全,将极大地影响国家治理体系和治理能力现代化的进程。     

政党发展视域下健全党员民主权利保障制度的现实意义

<正>党员民主权利保障制度是中国共产党发挥利益代表功能的制度载体:党员民主权利保障制度正是以相互联系、互为补充的方式共同发挥作用,使党能够及时整合党员意志和群众利益诉求,并将这些诉求转化为科学的政策主张,从而保证党完整、有效地实现利益代表功能。健全党员民主权利保障制度是中国共产党增强适应性的重要保障:政党体制本身会在一定程度上存在     

执政合法性资源与党的先进性建设

执政合法性是影响党的执政地位的关键问题。巩固和增强党执政的合法性,必须加强党的先进性建设。当前,党的执政合法性资源面临严峻的挑战:主流意识形态有所淡化,使马克思主义对社会意识形态的整合功能削弱;社会不公现象和不安定因素日益凸现,对党的执政绩效造成负面效应;对权力缺乏科学有效的监督和制约,腐败现象滋长蔓延,损害了党的公信力。应对挑战,加强党的先进性建设应坚持的基本取向:坚持以马克思主义为指导思想,以“立党为公、执政为民”为根本价值取向,以良好的执政绩效为实践标尺,以执政能力建设为着眼点,以制度创新为根本保障。     

论国家治理体系现代化与治理能力现代化的相互促进

<正>国家治理体系现代化和治理能力现代化,即实现国家治理体系的制度化、科学化、规范化、程序化,使国家治理主体能够依法治国,并将中国特色社会主义制度优势转化为治国理政的效能。国家治理体系和治理能力相辅相成,二者是辩证统一的整体。国家治理体系的现代化,是有效提升国家治理能力的重要基础;国家治理能力现代化,则是充分发挥国家治理体系效能的必要保障。可见,国家治理体系现代化与国家治理能力现代化相互促进、缺一不可。     

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的内在逻辑

<正>我们党特别重视意识形态工作，强调马克思主义在意识形态领域的指导地位。党的二十大报告指出：“我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。”研究和阐释坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的哲学逻辑、理论逻辑、实践逻辑对于我们坚持和发展马克思主义，     

贫困山区乡镇领导班子思政建设的困境与应对

思想政治建设工作是国家政治工作的重要组成部分,是加强党与群众血肉联系的重要手段。乡镇政府作为我国最基层的政权机关和最基本的独立行政单元,是沟通政府与民众、国家与社会的纽带,因此,做好基层的思想政治教育工作具有极其重要的意义,肩负着在实践中检验能否将中央意志贯彻、能否直面公众诉求的双重使命。