乡村振兴中乡贤作用效力提升的机制创新

乡村振兴中,乡贤应然作用的发挥受到诸多因素的阻滞,存在着一些现实困境,主要为价值困境、主体困境和效力困境。科学构想破解这些现实困境的机制创新对策,对于增强乡贤工作与乡村振兴战略实施的耦合效应,乡贤参与服务乡村振兴的经济效益与社会效益的统一,推进乡村振兴战略实施,促进乡村振兴战略各项普惠政策落细、落实、落地,都具有极其重要的理论与实践价值。乡村全面振兴中,整体性架构提升乡贤作用效力的机制,一是创新乡贤工作质量提升机制,即提升乡贤工作的体系化、规范化、专业化、协同化水平;二是创新乡贤作用发挥实现机制,即创新乡贤作用发挥的领域拓展、能力提升、动力培育机制;三是创新乡贤作用发挥保障机制,即创新乡贤作用发挥的政策保障、舆论保障、制度保障机制。     

乡村振兴背景下新乡贤统战工作实践路径研究——以晋江市磁灶镇为例

统一战线服务乡村振兴既是优良传统,又是实践工作的必然要求.新乡贤由传统乡贤发展而来,如今已经成为参与乡村振兴的社会力量之一.中国特色社会主义进入新时代,新乡贤统战工作是为乡村振兴战略凝心聚力的举措之一,做好新乡贤统战工作对乡村振兴具有重要意义.近年来拥有大量新乡贤的磁灶镇,在新乡贤统战工作中取得了一定成效.结合走访调研的成果,梳理出乡村振兴中磁灶镇新乡贤所发挥的作用、新乡贤统战工作的实践路径以及目前工作中存在的不足,对新乡贤统战工作作出一定思考.     

乡村振兴战略下新乡贤统战工作路径研究

新乡贤统战工作是贯彻落实乡村振兴战略的重要举措,其目的是为乡村振兴战略提供源源不断的人才保障。依据"统战工作就是画最大的同心圆"的观点,做好新乡贤统战工作,需要正确认识乡贤和乡贤文化的作用,对新乡贤的界定有更灵活的认知,要充分认识新乡贤在乡村振兴中的地位以及新乡贤统战工作的重要意义,明确新乡贤统战工作的现状以及存在的问题,结合已有的典型案例和经验,新乡贤统战工作应从形成新乡贤统战战略思维、确立新乡贤统战工作基本格局、把握新乡贤统战工作的着力点三个方面做好各项工作。     

以制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展——基于对上虞乡贤回归乡村治理实践的反思

吸引新乡贤回归乡村治理是实现乡村振兴的关键之举。上虞是中国乡贤文化之乡,被光明日报赞誉为“乡贤文化的上虞现象”。从上虞经验中可以归纳出本地乡贤资本投入型、本地乡贤智慧投入型、驻外乡贤资本回归型以及驻外乡贤智慧回归型等四种典型经验,值得全面传播和推广。然而,吸引新乡贤回归乡村治理行为的短期化、人情化、资本化、形式化等问题,严重影响其可持续发展。因此,要以构建村庄共同体为目标,以更高水平的制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展。要分类建立新乡贤认定与退出制度,提升新乡贤甄别的精准度;要加强新乡贤参与治理的制度建设,确保回归治理的渠道畅通;要构建多元化的回归治理激励制度,吸引新乡贤投身乡村振兴;要探索破解城乡分割的制度和机制,引导新乡贤长期扎根乡村。     

乡村振兴进程中新乡贤的类型界定、功能实践与阻力机制

研究新乡贤在乡村振兴中的作用具有较强的时代意义和应用价值。新乡贤可按其是否在场和是否精英被划分为四类:在场精英乡贤、不在场精英乡贤、在场平民乡贤和不在场平民乡贤。各类型新乡贤具有不同的特质,在乡村振兴中的功能实践及问题阻力也不同。在场和不在场的精英乡贤可在实现产业兴旺和带动农民致富方面发挥作用,但在社会性激励机制式微的情况下,在场精英乡贤可能因权力和行为难以受到约束而私人赢利诉求突显,不在场精英乡贤可能因生活面向朝外而服务家乡的意愿淡漠。在场和不在场的平民乡贤可在实现生态宜居、乡风文明、治理有序方面发挥作用,但他们自我组织能力不足,各类资源相对匮乏。     

新乡贤：乡村振兴中的精英再造

自十九大报告首次提出乡村振兴战略以来,有关"新乡贤"纳入乡村治理版图的研究从未间断,学界将"乡贤回归""新乡贤"下乡视为政府主导下的精英结构再造工程。针对"新乡贤"的产生可以从政策招引、文化传承和社会变迁三个角度作出合理解释,另外对新乡贤群体的组织形态——"乡贤理事会"的运作机制及其绩效进行讨论,发现目前新乡贤有效治理的运作模式属于"吸纳性治理"的类型,在此过程中实现了传统治理资源与乡村治理现代化之间的相互耦合,有助于解决乡村治理中面临的外生权威缺乏与内生权威式微的双重困境,实现乡村治理中自治、德治与法治的统一。     

新乡贤助力乡村振兴的实践与思考——以浙江省海宁市为例

人才是乡村振兴的关键,而新乡贤群体是一支不可忽视的重要力量。文章以浙江省海宁市为研究对象,梳理新乡贤助推乡村振兴的主要做法、取得的成效,分析存在的主要问题及原因,并就利用好新乡贤资源助推乡村振兴提出要加强顶层设计,加大政策支持,培育新乡贤群体,搭建参与平台,弘扬乡贤文化并妥善处理好几个关系。     

新乡贤“告老还乡”:动力、困境及实现路径

新乡贤作为新时代特有的乡村内生权威,因其与乡村的天然联结而在乡村治理中具有不可替代的补充作用。失落的乡土文明的呼唤、乡村善治的现实需要以及人口流动周期的隐性推动,促使新乡贤由内而外生出“告老还乡”的动力。在实践中,新乡贤却面临着村民自治组织的有限接纳、“熟人社会”的消逝、乡民的质疑以及相应政策的缺失等困境。积极落实政策托底、平台培育和制度激励有助于破解该困境,提升新乡贤“告老还乡”后参与乡村治理的有效性,是在“重要窗口”建设中发挥乡贤力量的现实可行路径。     

发挥新乡贤作用推进广西乡村振兴对策研究

发挥新乡贤作用对推动广西乡村振兴具有重要现实意义。当前,新乡贤参与广西乡村振兴还存在缺少新乡贤联系和组织机制、缺乏本地新乡贤带头激励机制、缺乏异地新乡贤参与家乡治理机制等问题,可通过"乡愁"集聚新乡贤、制度激励新乡贤、平台用好新乡贤、发展留住新乡贤等方式,发挥他们在推进广西乡村振兴中的作用。     

新乡贤参与农村社区治理的行为逻辑和工作机制

从中国传统社会的"乡绅治村"到如今的乡村振兴,中国农村的发展始终离不开乡贤的带动。站在实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新起点,弘扬新乡贤文化,鼓励、支持新乡贤参与农村社区治理,是改善农村政治生态,实现农村治理体系现代化的重要方式。本文以新乡贤为切入点,论述了新乡贤参与农村社区治理各个领域的内在逻辑以及参与农村社区治理的工作机制,为地方政府推进农村社区治理提供参考。     

乡村振兴战略视域下新乡贤统战工作管窥

新乡贤在推动乡村经济发展、维护乡村社会和谐、完善乡村社会治理中发挥着重要作用,开展新乡贤的统战工作尤为必要。思想重视不够、机制保障欠缺、相关渠道单一是当前新乡贤统战工作面临的难题。在思想层面加强对新乡贤统战工作的重视,在组织层面健全新乡贤作用发挥的机制,在技术层面拓宽新乡贤治村的渠道是做好新乡贤统战工作,实现乡村"自治、法治、德治"一体化的有益之举。     

“新乡贤”与健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

在中国特色社会主义新时代,随着新型城镇化的日益推进,农村社会成长出一批有知识、有资财、有道德、有情怀的"新乡贤",并成为当代乡村治理的重要力量。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,离不开当代"新乡贤"的广泛参与。为此,必须着力培育新时代乡贤文化,完善工作机制,建强"新乡贤"队伍,多措并举,大力促进"新乡贤"有效参与乡村自治、法治、德治进程。     

传统中国社会乡绅治理的实现逻辑及现实启示

在传统中国社会,乡绅处于国家与基层社会广大民众之间,是国家与基层社会关系的"调节器"。乡绅治理作为传统中国社会的一种治理方式,在促进基层自治、发展公益事业、繁荣乡村文化、凝聚乡村力量等方面发挥着重要作用。实行农业农村优先发展,外力的输入必须有内生动力的衔接。新乡贤是新时代中国特色社会主义制度下的民主治理模式。因此,要发挥新乡贤能动作用,提升新乡贤自治能力,增强新乡贤德治示范,发挥党组织引领作用。     

新时代“枫桥经验”与基层善治体系创新——以新乡贤参与治理为视角

新时代"枫桥经验"中新乡贤参与治理,是对中国传统善治文化以及乡贤治理经验的继承与革新,其以基层善治为目标,以自治、法治、德治"三治合一"为途径,呈现出传统的继承性与时代的创新性相结合、主体的内生性与基础的群众性相结合、意识的自觉性与行为的公益性相结合等特征,厘清了新乡贤参与治理与乡贤治理、党的领导、基层自治之间的关系与区别,实现了特殊性与普适性、继承性与创新性的统一,是新时代基层善治的典范。     

大统战格局下“新乡贤+三治融合”模式的理论与实践

在协商民主理论视角下,文章辩证分析了传统乡贤与现代新乡贤之间的区别与联系,提炼"新乡贤"的时代特质;基于浙江桐乡"三治合一"典型案例分析,总结经验与不足,以资借鉴;针对"新乡贤+三治融合"模式实践中存在的新乡贤队伍质量不高、活力激发不够、保障不到位、乡规民约认可使用度不高等问题,从科学认定、综合激励、健全制度、重视软法四个方面提出完善建议,以期强化统战意识、凝聚统战合力、发挥统战优势,助力基层社会治理提质增效。     

共同富裕背景下新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径——以浙江省为例

新乡贤统战与基层社会治理高度契合,二者的协同发展是助推共同富裕的题中之义,是新形势下巩固拓展基层大统战格局的落地之策,而实现共同富裕为加强和改善基层社会治理提供了新的工作主题和重点,也为新乡贤统战作用的发挥搭建了更为广阔的平台和空间。作为新乡贤统战模式的发源地和实现共同富裕的先行地,浙江省紧密结合地方实际、巧妙利用地方资源,进行了新乡贤统战助力基层社会治理的诸多有益实践探索,为完善基层社会治理体系、巩固共同富裕统一战线提供浙江经验和样本。在共同富裕这一全新背景下,新乡贤统战助力基层社会治理还存在一些困难和问题。未来应从坚持党的领导、创新平台载体、建立长效机制、注重文化引领四个方面入手,探索新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径,促进新乡贤统战与基层社会治理的深度融合,合力推进共同富裕美好社会建设。     

统战视角下新时代乡贤与农村发展研究

广东是全国统战工作大省,新乡贤统战是基层统战工作的重要创新之一。在乡村,借助传统的‘乡贤文化’形式,赋予新的时代内涵,以乡情为纽带,以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领,传承乡村文明。     

乡村振兴战略中的新乡贤统战工作

乡村振兴战略与基层统战具有辩证统一关系,统一战线能在推进乡村振兴战略中发挥法宝作用,乡村振兴战略为加强和改善基层统战提供了工作主题.乡村振兴的根本在人,统战工作是做人的工作,新乡贤为加强和改善基层统战提供了根本落脚点.现代新乡贤"新"在坚持党的领导、坚持人民立场、服务城乡融合、具备现代知识、具有法治思维,"贤"在能够在助力发展、引领风气、化解矛盾方面发挥重要作用.新时代,要坚持党对"新乡贤"的政治领导,通过联谊交友厚植乡情、将其组织起来进行政治引导,为其搭建平台、发挥其作用,充分发挥新乡贤在推进乡村振兴战略中的积极作用.     

嵌入性理论视域下新乡贤赋能农村基层党组织振兴的实现路径

新时代新乡贤已成为贯彻落实国家乡村振兴战略的重要力量,当前学界进行广泛讨论,形成丰硕的理论成果,但通过文献梳理发现关于新乡贤赋能农村基层党组织振兴的研究甚少。在嵌入性理论视域下,新乡贤与农村基层党组织振兴具有耦合性,通过组织嵌入、文化嵌入、资源嵌入,提升农村基层党组织的人才支撑力、增强农村基层党组织的组织凝聚力、强化农村基层党组织的推动发展力,具有独特的价值意蕴。同时需要健全组织制度、形成价值认同、激发内生动力,促进新乡贤赋能农村基层党组织振兴,发挥农村基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。     

新“乡贤”的基因探寻及其参与乡村治理的路径优化

新乡贤可以为乡村建设贡献积极的力量,但乡贤在实践中也存在一些消极的影响。德行与才能是新乡贤的历史基因也是其重要的评价标准,但是这一评价标准存在模糊性与主观性的特征,容易被掌握有自由裁量权的行动者所利用,为自己的私利服务。支持乡贤发挥作用的因素还有中国社会中的"精英"与"权威"取向,这些因素会对乡民群体建设乡村社会带来消极的影响。基于对这些消极影响的思考,在此提出了大众参与的制度化治理观点,希望通过大众积极的参与加制度化的规定来实现乡贤参与乡村治理的"趋利避害"。