推进农村社会养老服务体系建设的对策建议——以天津市武清区为例

<正>一、当前农村社会养老服务体系现状分析我国的社会养老服务体系由"居家养老、社区养老、机构养老"三部分组成,其中居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑。武清区社会养老服务工作起步之初就坚持"政府扶持、市场运作"的为老服务工作总思路,鼓励和支持多种力量以多种形式开展和参与养老服务工作。1.初步建立起符合区域实际情况的适度普惠型老年福利制度。武清区初步建立起了城乡孤老政府供养制度,对无劳动能力、无生活来源     

从补缺型迈向民享型:我国机构养老服务治理与发展战略研究

随着我国人口老龄化的加剧以及家庭结构微型化的影响,社会化机构养老服务快速发展,其在我国养老服务体系中应具有"支撑"地位而不仅仅是一种"补充"。目前,我国机构养老服务在宏观与微观层面还存在诸多问题,整体上处于补缺型福利服务阶段,亟需对其进行综合治理和顶层设计。未来应以建设民享型机构养老服务为治理与发展战略目标:秉持公平、正义、共享理念;坚持"以人为本"、专业化提升服务品质、注重托底性和公益性发展原则;步骤上可分为经济保障型、适度普惠型和民享型三个发展阶段。为此,要在立法、体制、机制及模式等方面进行综合治理和改进。     

国外有哪些养老模式

<正>1965年,法国成为世界上第一个老年型国家。之后,瑞典、英国等发达国家相继步入这一行列。在欧美国家,社会保障制度相对完善,人们大多依赖"社会养老"。日本、新加坡等国在汲取西方社会养老优长的基础上,致力于开发家庭养老。概括起来,国外养老主要有以下几种模式:家庭养老老年人居住在家庭中,由具有血缘关系的家庭成员对老人提供赡养服务。其养老资源主要来自于家庭本身的收入和家庭成员的照顾。在以东方文化为底蕴的国家,家庭养老占主体地位。居家养老老人居住家中,由社会提供养老服务。服务提供者主要有:居家养老服务机构、老年社区、老年公寓、托老所、志愿者等。服务内容包括基本生活照料(饮食     

推进我国养老事业良性健康发展

正2019年全国两会,民进中央提交《关于推进我国养老事业良性健康发展的提案》,民政部经商财政部、人力资源社会保障部、卫生健康委、医保局答复,提案针对性强,对养老服务体系建设具有重要参考意义。中共十八大以来,我国养老服务实现了跨越式发展,服务模式逐步从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务,向面向所有老年人养老服务转变;服务形式从机构集中照料为主,向居家、社区、机构多层次养老服务体系化发展转变;发展机制从政府举办为主向民间资本、社会力量广泛参与、竞相发展转变。答复中对民政部联合相关部门在深化养老服务"放     

浅析城市空巢老人的社区养老现状与对策研究

当前我国已经步入老龄化社会,城市中空巢老人的养老问题是当今学界比较关注的社会热点问题之一,也是重要的民生议题。我国以家庭养老为主,但空巢老人子女不在身边或者没有子女,缺少家庭养老的氛围和条件,所以开展空巢老人的社区养老势在必行,促进空巢老人老有所养、老有所乐、老有所医也是以人为本建设和谐社会的题中应有之意。本文在分析城市空巢老人社区养老现状和必要性的基础上,分析了城市空巢老人社区养老存在的各种问题,并提出了相应的对策和建议。     

晚年何以幸福:农村空巢老人养老困境及其治理

随着经济社会的发展以及新型城镇化的快速推进,农村空巢老人如何养老成为严峻的社会问题,如何实现农村空巢老人晚年幸福也成为亟待解决的重要课题。农村老人养老已经从过去的私人事务变成了社会公共事务,特别是对于农村空巢老人养老,更应积极寻求治理之策。农村空巢老人养老面临的主要困境是经济供给不足、生活缺乏照料以及精神缺乏慰藉。困境的成因包括家庭养老功能的弱化、农村养老体系不完善、农村公共服务水平落后以及传统养老观念的式微等。对此,应通过乡村产业振兴促进农村经济发展,完善农村养老体系,提升农村公共服务水平,建立并弘扬现代孝道文化。     

浅析我国养老模式的困境及转变途径

随着人口老龄化和高龄化的日益加快,养老已成为我国一个亟待解决的社会问题。传统的家庭养老模式难以适应社会的迅速发展,当前养老问题面临着诸多困境。解决我国养老困境的途径有:转变传统的养老观念,培育老人独立的意识;加大老年福利的财政投入,提高老年人生活的经济保障;建立老年人长期照护服务体系,提升社区养老服务功能。     

我国家庭养老方式变迁与功能优化

目前,家庭养老仍然是我国老年人养老主选方式,并在解决我国人口老龄化问题方面发挥着重要作用。但由于子女数量减少、子女社会流动等原因,我国传统家庭养老方式遭遇子女为老照料服务功能弱化、法律政策缺位与社会支持缺乏等多重困境。家庭养老通过完善相关法律政策、专业化临床评估手段以及社会工作专业队伍加入来创新传统家庭养老方式,提供多元化社会支援力量,以弥补家庭养老护老力量不足的矛盾,重修和恢复家庭养老功能,不断调整和优化家庭养老方式。     

提升哈尔滨市社区居家养老服务效能的对策研究

随着老龄社会的深度发展,积极发展社区居家养老服务,不断提升社区居家养老服务水平和效能,是顺利完成哈市"十三五"老龄事业发展规划目标,实现老有所养战略目标的重要途径和必然选择。本课题从加快社区养老基础设施建设;提高人才素质为核心,加快专业队伍建设,提升服务效能;加大财政支持力度,构建多元化资金来源渠道;打造"10分钟社区居家养老服务圈",提升社区养老服务效能等五个方面分别阐释了提升哈尔滨市社区居家养老服务效能的对策建议。     

基于社会性别的劳动力迁移与农村留守老人的生活福利——基于劳动力流入地和流出地的调查

大规模的劳动力外迁不仅加速了农村地区的老龄化,也给农村传统的家庭养老带来了深远的影响。利用西安交通大学人口与发展研究所在安徽省巢湖农村地区进行的"安徽省老年人生活福利状况"的四期追踪调查数据和在广东省深圳市进行的"外来农村流动人口"抽样调查数据,同时面向农村人口流入地和流出地,基于社会性别视角,研究农村劳动力外迁对农村留守老人生活福利的影响。研究表明,目前的农村家庭养老表现出传统和变革共存的特征;子女外迁给农村老年父母的生活福利带来双面影响,使得老年人获得的经济支持增加的同时,也造成了对老年人的生活照料和情感支持的减少,加重了老年人照料孙子女的负担,影响了老年人的健康福利;子女在城市外出务工带来了传统孝文化的弱化,但女儿的养老功能得以增强,长期低生育率条件下发生的大规模农村人口流动使得传统依靠儿子养老的家庭养老模式开始发生转变。本文最后探讨了在劳动力外流背景下政府提高农村留守老人生活福利的政策建议。     

空巢老人现象归因分析及获取幸福感的对策研究——以江苏省常州市为例

近年来,随着老龄化程度加快、平均寿命的延长、家庭结构核心化和小型化的变化、城市现代化的快速发展,我国空巢老人数量呈现逐年增长的加剧趋势,空巢老人现象如雨后春笋般凸显。空巢老人的成因有个人、家庭、社会等多方面因素,这三方面也就是微观、中观、宏观因素。中国的养老问题是一个动态的发展过程,家庭照顾功能逐渐弱化,社区照顾正在逐渐兴起,但社区照顾尚未成熟,还在探索及发展阶段,在中观、宏观都欠佳的状况下,抓住微观——空巢老人"自身照顾"显得尤为重要。     

高校离退休教师社区养老需求及发展困境——以S高校社区为例

随着我国人口老龄化速度的加快,老年人的养老问题日益突出。现阶段,我国正在逐步建立以家庭养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系,社区养老模式成为不可阻挡的趋势。本文以S高校离退休教师为研究对象,从日常照料、医疗保障、精神文化娱乐以及自我实现需求四个层面阐述该群体社区养老需求并分析其发展困境,在此基础上提出相关对策和建议。     

农村社会资本与我国农村多支柱养老模式的建构

社会资本概念自提出以来成为多个学科用来解释社会、经济、政治现象的重要工具。在我国农村养老体系的建构与完善上,社会资本从文化规范、社会关系网络和社会支持体系三个层面发挥着重要的资源配置作用。慈孝文化、民间组织、新农保制度是建设农村多支柱养老模式的重要社会资本。这些社会资本有助于增强互相信任的家庭关系,夯实家庭养老的社会基础;培育农村老年人的互助互惠意识,促进互助自我养老模式生发机制;增强老年人经济独立性,提高社会养老、商业养老模式的可行性。     

集中居住背景下农村空巢老人居家养老模式探析

工业化引致农村大量劳动力向城镇转移,农村空巢老人日益增多.现行的集中居住政策有利于改善空巢老人的养老环境,据此可尝试“居住家庭+家庭供养+养老保险+社区照顾+支持系统+社会化服务”的居家养老模式.具体方略是:合理规划,设计人性化的老人居住环境;利用土地收益,完善老人的社会保障体系;加强社区养老设施建设,提供社会化养老服务;动员邻里,开展社区照顾;强化政府责任,构建社会支持系统.     

基于社区的“结伴养老”实践与意义——以山西省阳泉市官坊街为例

近年来,随着我国老龄化程度的步步加深,我国养老需求旺盛与养老资源不足的矛盾日益突出,养老问题成为百姓、社会关注的焦点。而养老问题的解决最终还是要落实在基层政府及其下属的各个社区的实践之中。山西省阳泉市下站街道官坊街社区探索出的"结伴养老"模式,以尊重老人的意愿为第一原则,充分挖掘老人自身的可行性,依靠老人自身的力量将自助、他助、互助结合起来,不仅操作简单、成本低廉,更实现了以老帮老、以老养老、老有所乐。     

着力强化农村五保老人社会支持网络——基于社会工作的分析视角

当前我国农村五保老人社会支持网络面临诸多挑战,制度支持网络较为薄弱,家庭支持网络趋于断裂,邻里支持网络逐步疏离。对此,可以尝试从理论上探寻社会工作方法介入五保老人服务,构建五保老人社会支持网络。具体构想为:利用个案工作发掘五保老人潜能,构建心理支持网络,利用小组工作构建五保老人"内核-中层-外围"三层邻里互助网络,利用社区工作推动社区互助力量构建五保老人支持网络。     

双元孝道观念及其对家庭养老的影响——基于2006东亚社会调查的实证分析

中国社会的传统孝道观念具有双元意涵,即可分为权威性孝道与互惠性孝道。随着社会的转型,在传统与现代的双向张力下,这一双元结构进一步分化。同时,不同维度的孝道观念对中国社会的家庭养老有着不同的影响。基于此理论架构,本文利用2006年东亚社会调查(EASS)数据,对双元孝道观念的现实状态及其对家庭养老的影响进行了实证分析。分析结果表明:不同维度的孝道观念在现实社会中的分布存在着结构性差异;对于代际支持的三个维度,权威性孝道观念主要影响经济支持,互惠性孝道观念主要影响情感支持,而在生活照料方面,两种孝道观念均没有显著影响。     

我国居家养老服务发展中的问题及其应对

居家养老服务是指为居住在家的老年人提供帮助的一种社会服务模式。过去20年来,我国的居家养老服务建设取得了一定成效,但也存在供给与需求匹配不足、“重设施轻服务”、需求识别不足与服务利用率低下、家庭责任相对弱化等问题。未来,需遵循以社区为基础和家庭中心原则发展具有中国特色的社区老年照顾服务,完善家庭照顾支持政策,建设社区生活共同体,建立社区协同共担机制,推动设施与服务协调发展,提升社区专业服务能力。     

我国城市社区居家养老服务体系的构建

随着我国老龄化进程逐步加快和家庭结构小型化的变迁,传统的家庭养老服务支持功能逐步弱化,机构养老也存在一些问题。为老年人提供完善的居家养老社区服务已成为现实的迫切需求。在阐述家庭养老、机构养老的缺陷以及居家养老的优越性基础上,分析了当前制约居家社区养老服务发展的因素,对完善城市社区居家养老服务体系的构建提出了具体的实施措施。     

社会资本参与养老服务的理论逻辑、实践困境及其破解之道

社会资本参与养老服务是构建具有中国特色社会主义养老服务体系的必然选择。当前我国社会资本参与养老服务发展仍然面临着因自身因素所导致的内生性障碍和由外界环境影响所带来的外生性束缚等现实困境。优化社会资本参与养老服务发展需要提升自我能力,克服内生性障碍;完善政策体系,破解外生性束缚以及争取多元主体的支持。