完善社区治理体系 提升社区治理能力

<正>习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”作为社区治理的重要领导者，基层社区党组织需要不断加强自身能力建设，不断提升社区治理工作水平。强化治理核心，让街道社区功能回归主责主业。一是深化街道管理体制改革。     

以社区党建创新为引领 推进社区治理现代化

在国家治理体系中,社区治理具有基础性地位和作用。社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要内容。社区不仅是构成城乡基层政权建设的基础,也是加强和创新社会治理的重心。因此,推进社区治理现代化应该从创新社区治理入手。创新社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

业委会参与城市社区治理的思考

随着我国城镇化和住房商品化进程的加快,发挥业委会在城市社区治理中的积极作用对于推动城市基层治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。当前,业委会在城市社区治理中仍面临着成立难、履职难、监管主体缺位、业主缺乏社区认同感等问题。要想充分发挥业委会在城市社区治理中的作用,必须充分调动社区治理各方的积极性,提升业委会组建率;推动公共服务资源下沉,提高业委会履职能力;强化社区党建引领,构建业委会监督体系;拓展社区参与渠道,推动社区共同体建设。     

中国社区治理创新的特征、动因与绩效——基于“中国社区治理创新成果”的多案例分析

城乡社区治理的重要性日益凸显,实践中亦有大量社区治理创新的探索,然而对于我国社区治理创新的整体性图景,学界探讨的不多。基于对民政部组织评选出的2013至2015年三届共55项"中国社区治理创新成果"的多案例分析,研究发现:我国社区治理创新呈现"东部强,中西部弱"和城乡社区不平衡的空间分布格局;社区治理创新主体以区县级政府组织为主;党和政府的倡导推动、社区治理问题倒逼驱动以及回应基层群众的需求是催生社区治理创新的主要动因。社区治理创新的领域主要集中在社区治理体制创新、社区公众参与创新和社区公共服务创新上,社区治理创新的方式呈现出探索性创新、累积性创新和学习性创新三种形态。这些社区治理创新成果,为推进社区治理体系和治理能力现代化提供了鲜活的样板。但今后仍然应着力提升中西部地区和农村社区的治理创新能力,社区治理创新的可持续性也有待进一步的观察。     

现代化视域下社区党建基层治理功能研究

在国家治理体系和治理能力现代化的战略目标中,社区党建具有重要的基层治理功能,是基层治理现代化的引领动力和基层治理体系的重要内容。在大力推进治理能力现代化的新形势下,社区党建的基层治理功能尚未得到充分体现,在能力、队伍、机制和体系等方面还存在着一些较为突出的问题,急需在科学化、规范化、一体化、民主化、信息化、精细化等方面进行认真的探索,不断提升社区党建科学化水平和社区治理成效。     

社区之治

正"社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。""推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。""提高社区治理效能,关键是加强党的领导。"……习近平总书记多次到全国各地社区考察时强调。2021年春节前夕,习近平总书记在贵州考察调研期间,专门到黔西化屋村村委会和贵阳金元社区,了解开展便民服务、加强基层党建和提升基层治理水平等情况。他指出,基层强则国家强,基层安则天下安,要坚持为民服务宗旨,把为民造福作为最重要的政绩,把城乡社区组织和便民服务中心作为新时代基层治理的重要阵地建设好,让社区成为居民最放心、     

做实踏石抓铁功 敢教旧貌换新颜——象山区推进平山街道办事处瓦窑西路片区综合整治的做法和体会

推进市域社会治理现代化是推进社会治理现代化的战略抓手,抓好市域社会治理是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容,是激发城市建设内生动力的有效途径,是实现人民群众切身利益的现实举措。只有市域把社会治理的重心落实到城乡社区,才能更好地构建基层社会治理新格局,为推进治理体系和治理能力现代化提供支撑。     

提升兵团城镇社区治理效能研究

社区治理是国家治理体系的基础单元,提升社区治理效能是推进国家治理能力现代化的根基。随着兵团城镇化的推进,社区日益成为各种社会群体的交汇点、社会矛盾的积聚点和社会治理的着力点,职工群众对加强社区服务体系、提升社区治理能力提出了更高的标准和要求。如何聚焦更好地服务居民、提升社区治理效能,是维护社会和谐稳定的必然要求,也是中国共产党"以人民为中心"思想的现实体现。     

乌鲁木齐市社区治理共同体建设路径研究

党的二十大提出完善社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社会治理是国家治理的重要方面,事关党和国家长治久安、人民安居乐业,是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。推进国家治理体系和治理能力现代化,建设社会治理共同体是有效承载体。在深刻理解社会治理共同体的内涵基础上,立足乌鲁木齐市社区治理实践,从坚持党建引领,发挥党组织的核心领导作用;以人人有责为基础,增强居民共同体意识;以人人尽责为抓手,培育社区治理多元主体;以人人享有为目标,聚力保民生聚民心等方面探索乌鲁木齐市社区治理共同体建设的有效路径。     

党的十八大以来关于制度治党研究述评

在推进全面从严治党的实践过程中,中国共产党特别强调发挥制度治党的作用,在学术界引起广泛关注。众多学者对制度治党的内涵界定、价值意蕴、存在问题、推进对策等方面都进行了深入探讨,取得了较为丰富的研究成果。今后,学术界在研究中要侧重解决制度治党在推进政党治理现代化中遇到的问题,在理论层面加强制度治党思想的理论构建,在实践层面以推进政党治理现代化为切入点,结合国家治理体系现代化的现实要求进一步探索推进制度治党的实践路径。     

新时代中国共产党的政绩创造--学习党的十九届五中全会精神

文章认为,马克思主义政党的人民性和中国共产党的建党使命与执政能力是党创造政绩的内在缘由,“两个一百年”奋斗目标、引领建立国际政治经济新秩序、严抓党建则构成新时代政绩的主要内涵,且成为党政绩创造的实践导向。党的领导制度体系则为党创造政绩提供了坚实的领导制度保障。为进一步创造政绩,各级领导干部要树立正确政绩观,坚持以党的建设为基础加强党的领导,并不断推进国家治理体系和治理能力现代化。     

我党加强执政能力建设的现实取向

执政能力建设是中国共产党执政后的一项根本建设,是对党的执政经验的总结和建党思想的升华。加强执政能力建设是维护中国共产党执政合法性的本质要求,是加强中国共产党自身建设的重要保障,是推进中国共产党执政现代化的内在要求。     

社会整合:新时代推进党建引领城市基层治理的有效路径

党建引领城市基层治理是党中央强化基层党建、推动基层治理的重大战略部署,亟待学术界予以研究和回应。城市基层党组织可以充分发挥社会整合功能,通过利益整合、结构整合和价值整合达成稳固党的基层政权、提升社区可治理性和强化社区凝聚力等目标,以此实现政党领导和治理绩效之间双向促进的良性循环。城市基层党组织应当以社会整合为着力点,从以推动利益协调和红色网格建设强化党组织权威、以形塑家庭关系和公益网络培育横向合作关系、以培育文化共同体和议题设置能力提升传播有效性等方面来构建党建引领基层治理的实践路径。     

时代视域下基层党建工作创新研究

治国安邦重在基层,管党治党重在基础。加强基层党建工作是夯实党的领导的强基固本之策,也是国家治理能力和治理体系现代化的题中应有之义,更是实现民族复兴的活力来源。基层党建工作能否健康发展,直接影响党的先进性和纯洁性,影响党的未来发展。新时代的基层党建工作应严格遵循党章要求,落实十九大党的建设总体要求,做到与时俱进、求真务实。     

以全面深化改革推进国家制度和国家治理体系建设

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革,坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化,取得了历史性的伟大成就。中国特色社会主义新时代,我们要进一步增强对中国特色社会主义的制度自信,以制度建设为主线,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,以全面深化改革推进国家制度和国家治理体系建设。     

论我国国家制度与国家治理的有机统一

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,深刻论述了我国国家制度与国家治理的辩证关系,即我国国家制度是国家治理的根本依据,国家治理是国家制度执行落地的具体实践,我国国家制度与国家治理是有机统一的,统一于中国特色社会主义伟大事业。新时代坚持和完善国家制度并推进国家治理体系和治理能力现代化,须在党中央统一领导下进行,要以科学理论为指导,坚持正确的路径与方法。     

基层党组织标准化建设:逻辑理路、原则导向与实践方案

基层党组织作为党的组织末端,其标准化的实现程度与功能发挥,直接关系到党执政能力的强弱,影响着党在基层社会的权威与地位。基层党组织标准化建设,既是党的建设历史发展的必然选择,也是党的建设理论创新的内在要求,更是党的建设实践探索的客观需要,是历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑三者的有机统一。基层党组织标准化建设应坚持以科学统筹与分类指导相结合、客观规范与可行实用相结合、典型引路与制度创新相结合、自我提升与考核监督相结合的原则导向。基层党组织标准化建设要紧紧围绕党的组织体系、领导班子、教育管理、组织生活、工作载体、基本保障的实践方案展开,从而以党的建设引领基层治理体系的完善和治理能力的提升,为新时代中国特色社会主义事业提供坚强的政治保证和组织保障。     

双向汲取:社区社会组织的行动路径分析

社会组织是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。聚焦社会组织行动策略研究,能够更好地揭示外部制度环境制约下的社会组织参与基层社会治理的微观运行机制。运用"制度环境-行动策略-行动目标-行动任务"的分析框架,着重探讨社会组织与基层政府、社区居委会、社区居民之间的复杂互动关系,剖析复杂制度环境下社会组织行为策略选择及其多元化行动路径。S市G组织的个案研究表明,G组织通过"双向汲取"的行动策略能够实现社会组织行政性目标与社会性目标的双重目标达成。由于G组织接受任务的不同行动目标来源以及不同任务之间的相关性程度差异,使得G组织"双向汲取"行动策略呈现出复杂制度结构约束下的多元化行动路径。     

提高城乡基层党组织整合资源能力的若干思考

党的十七届四中全会《决定》提出＂统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展＂的新要求,提高城乡基层党组织整合资源能力既是促进城乡基层党组织优势互补、协调发展的重要环节,更是城乡基层党组织执政能力的重要体现。提高城乡基层党组织整合资源能力应坚持系统性、以人为本、循序渐进的基本原则。而明确定位、打好基础、抓住关键和加大关爱力度则是提高城乡基层党组织整合资源能力的主要路径。