使命型政党：新型政党理论分析范式创新与发展之道

坚持党的领导,是中国共产党领导中国革命、建设与改革的最宝贵经验。现代西方经典政党理论关于政党只是国家与社会"连接中介"的认知并不准确,不能有效解释中国共产党这种马克思主义政党,而且,现代西方国家的主要政党亦深嵌于国家高层政治之中。要突破政党理论研究的困境,就必须进行政党理论分析范式创新。通过基于政党功能类型的政党性质光谱的重构,从理论假设、理论基础、关系结构、组织原则、角色地位、使命责任、政治形态、发展道路等综合维度,可以将中外现代政党的主要类型分为竞争型政党与使命型政党。新型政党理论分析范式基于政党性质、功能与使命"三位一体"考察,分为基于选票本位观的竞争型政党和基于人民本位观的使命型政党两大范式。推进使命型政党的有效发展之道,在于不断强化党员、党的干部、党的组织和党的中央领导集团这四大支柱,在伟大斗争中锻炼自己,走出一条"良心+良制+良治"的人类社会现代化发展新路。     

政治整合:中国共产党政党文化形成的内在要求

政治整合是政治主体对社会进行协调和凝聚的过程,是政党的基本功能之一。90年来,中国共产党不断整合最广大人民的利益,通过思想整合、利益整合和组织整合,形成了以马克思主义为指导思想,民主集中制为根本的组织制度,三大优良作风为特征的政党文化。政治整合是中国共产党政党文化生成的内在动力和主动创造。     

登场动力·价值取向·当代回响:中国共产党使命型政党的三维探赜

中国共产党是以马克思主义理论武装起来的担负着实现国家独立、民族解放与人民幸福重要任务的典型使命型政党。马克思主义政党的优良基因、近代以来中华民族复兴的伟大梦想以及我国各个历史阶段的现实任务是中国共产党使命型政党的登场动力。中国共产党使命型政党的价值取向涵盖了谋求民族复兴、推动人类发展、实现共产主义的价值目标;坚持人民至上、全心全意为人民服务的价值立场;坚持“大我”、扬弃“小我”的价值遵循。建党以来的百年壮阔历史征程表明,新时代中国共产党须从推进党的自我革命以提高党治国理政的能力、大力发展经济以夯实共同富裕的物质基础、阐扬中华优秀传统文化以建设社会主义文化强国、构建社会主义和谐社会以满足人民的美好生活需求四个向度坚持履行党的历史使命,进一步彰显其使命型特质。     

中国人民的政治利益与历史性选择

一切政治组织及其制度都是围绕着特定的政治利益建立起来、并为其所有为之而建立的社会成员服务的。始终代表最广大人民群众的根本利益是工人阶级政党的本质特征。中国人民实现自己的根本政治利益选择了中国共产党 ,在党的领导下选择了社会主义。建设有中国特色社会主义 ,最集中体现着中国人民的最根本利益。当前 ,落实“三个代表”思想 ,必须结合新的实践解决党建工作中面临的许多新课题。     

论中国新型政党制度的优势与自信——基于美国政党政治的比较分析

美国两党制实际运作逻辑表明,其两党竞争体制下的"金钱政治"维护富人利益,"否决政治"阻碍有效治理,"短视政治"挟持国家利益,精英政治偏离民主精髓,两党竞争也未必等于民众真正受益。相比之下,中国新型政党制度在力量凝聚、利益整合、决策优化、民主推进等方面取得了绩效上的创造性成就,我们理应坚定中国新型政党制度自信。     

建立健全坚持党的政治领导的体制机制

<正>政党为政治而生,为政权而存在,历来都是政治学研究的对象。政党作为政治组织,其政治属性是第一位的、根本的属性。马克思主义政党是工人阶级的最高组织形式,是阶级的最高政治领导力量。中国共产党是马克思主义政党,是中国人民和中华民族的最高政治领导力量。习近平总书记指出,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”,强调“党政军民学,东西南北     

中国之治与新型政党制度效能

中国之治彰显中国制度的优越性。新型政党制度是以多党合作为显著特征的政党制度,旧式政党制度是以多党竞争为显著特点的政党制度。新型政党制度相对于旧式政党制度在国家治理方面表现出无可比拟的制度优势,实现了在社会发展形态和国家治理效能上的双重超越。中国新型政党制度效能优势突出表现在具有强大组织动员力、利益整合力、民主科学的决策力和秩序保障力,是一项符合中国国情、管用、高效的民主制度体系。     

新时代我国新型政党制度建设及功能优势

随着中国特色社会主义进入新时代,我国多党合作制度建设在从"中国特色",到"中国方案"的实践探索中取得一系列新进展,新型政党制度的功能优势得到充分彰显。以提升"制度效能"为引领,政党互动模式和互动机制不断探索创新,培育出日益巩固完善的新型政党关系;从内生性、合法性、互动性等三个维度,内在生成并逐步输出政党制度功能优势的基本评价范式,主动把握了政治制度和政党制度的话语权;在时间维度上与中华人民共和国成立前的旧制度相比,在空间维度上与当前西方国家实行的政党制度相比,其独特优势在更大空间、更深层面释放,呈现出更为强大的社会整合、政策优化、政治稳定和民主功能,为催生世界政党政治文明新形态提供了中国智慧。     

为建设新型政党制度而努力

正2018年全国两会期间,中共中央总书记习近平在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员,并参加联组会时发表重要讲话,首次提出"新型政党制度"的概念,指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是"中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造",是"对人类政治文明的重大贡献",并用三个"新"和三个"有效避免",系统深刻地概括了新型政党制度的鲜明特色和独特优势。这一重要讲话,对于进一步加强中国特色社会主义政党制     

中国式现代化进程中的政党责任——以中国新型政党制度为视角

政党责任是新时代中国共产党民主政治发展的原创性理论成果,为中国新型政党制度明确了为人民谋幸福、建设中国式现代化和为民族谋复兴的政党责任。为人民谋幸福是政党责任的逻辑起点,建设中国式现代化是政党责任的集中体现,为民族谋复兴是政党责任的价值旨归,三者共同构成了新型政党制度中的政党责任体系。在中国式现代化进程中,夯实新型政党制度中的政党责任需要中国共产党与各民主党派达成共识,依靠“国家—政党—人民”的政治结构、“领导—合作—民主”的政治过程以及“执政—参政—协商”的运行机制推进党际合作与治理。推动政党责任转化为实践效能,需要遵循中国式现代化进程中人的现代化、制度现代化和政党现代化的现代化逻辑,彰显新型政党制度推动国家发展和维护人民利益的政党责任。     

中国新型政党制度优势转化为治理效能的意蕴

中国新型政党制度在利益代表上体现的"人民性",在政党关系上体现的"合作性",在决策功能上体现的"民主性"是其独有的"三大"优势。中国新型政党制度作为国家治理体系的重要组成部分,必须以提高党的执政能力为重点加强和改善党的领导,以完善协商民主机制为依托激发和吸纳各方共治,以坚持法治精神为引导巩固和维护依法治理格局。将新型政党制度优势充分转化为治理效能,需要立足三重维度、定向发力,不断增强党的人民利益代表性、巩固和发展和谐的政党关系、提高决策的科学化民主化。     

人民政协是一个政治共同体的内涵及独特优势

政治共同体是共同体的集中表现,也是建设共同体的重要力量,共同价值观是政治共同体的本质特征。从性质定位、历史渊源、工作职能和组织构成来看,人民政协具有政治共同体的价值取向、价值追求、价值使命和价值规定,充分证明人民政协是一个政治共同体。政治共同体的建设需要发挥多个方面的力量,而人民政协在政治共同体的建设上有着独特的政治优势、制度优势、主体优势和职能优势,是凝聚共识、汇聚人心力量、实现中华民族伟大复兴的重要力量。     

社会主义民主政治的显著优势和特点

新中国成立70年来,我们创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,充分证明了社会主义民主政治的强大生命力,彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的巨大优越性。而国家治理体系的核心是中国共产党。从党的领导的角度来审视社会主义民主政治发现,它内蕴三项民主制度,与党的根本活动方式相关的民主制度即中国新型政党制度,是一种"多党合作"而非"多党竞争"制,充分证明了社会主义民主政治的有效、管用性;与群众路线相关的民主制度即协商民主制度,它与选举民主相互补充、相得益彰,充分证明了社会主义民主政治的广泛、真实性;与党的根本组织原则相关的民主制度即民主集中制,充分证明了社会主义民主政治的有力、高效性。不断推进国家治理体系和治理能力现代化,发展社会主义民主政治,关键是要增加和扩大我国社会主义民主政治的优势和特点。     

亟待构建中国新型政党制度话语权

"中国新型政党制度"的提出,既是对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度定位,同时彰显了新时代中国共产党人坚定的制度自信和制度自觉,为坚持和完善中国新型政党制度指明了方向,也为催生世界政党政治文明新形态贡献了中国智慧和中国方案。作为实践形态的中国新型政党制度已然形成,但是作为理论形态的中国新型政党制度的话语体系,却并没有及时地构建起来,呈现出实践先行于理论话语的状态。因此,如何从理论与实践相结合的高度,将中国新型政党制度之"新"深刻地揭示出来,进而形成新的政党制度理论,创建新的政党制度话语,用中国先进的政党制度理论和话语表述充实世界政党制度话语体系,已经成为中国政治理论工作者义不容辞的迫切任务。     

我国政治代理人问题:产生的原因及对策

一般学者把我国政治代理人问题归结为思想政治工作松懈,广大党员干部失去了"为人民服务"的共产主义信念,以及我国制度的不完善.我们认为,任何政治委托代理契约中都存在的委托代理双方的利益不一致、责任不对等、信息不对称和契约不完全等难题,必然导致我国政治代理人问题的产生.相应地,我们认为各项制度的完善和有效的激励机制的建立则是治理我国政治代理人问题的根本措施.     

中国共产党文化使命的生成逻辑和时代意义

中国共产党是担负着实现中华民族伟大复兴历史使命、新的文化使命和为人类做出更大贡献使命的马克思主义使命型政党。中国共产党的文化使命是在实现中华民族伟大复兴的进程中,生成于历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑等三个维度的必然结果。在中国特色社会主义进入新时代,中国共产党带领中华民族走向"强起来"的进程中,担负文化使命不仅仅是为了满足人民对美好生活的需要和保证意识形态领域的安全,更是为了在实现中华民族伟大复兴的同时,向全世界讲好中国故事,传播中国智慧。     

将人民带回中国政治研究北大核心

当代中国政治中的人民不同于西方国家中的人民,它是在中国共产党与广大群众结合在一起的基础上形成的整体性质的政治实体。中国共产党和广大群众是人民的基本要素,人民是群众的伟大力量得到展现的基础上,由中国共产党借助系统化的政治过程塑造出来的。将广大群众塑造成人民是中国共产党的政治使命和中国近现代必须解决的历史任务。人民是根据时代变化而演化得富于活力的政治实体,人民的演化既体现为构成人民的社会力量的调整,又体现为人民内部的支撑结构由单一结构发展为多重结构进而重叠成为复合体。人民是决定当代中国政治的根本力量,中国政治学必须将人民带回研究议程的中心,构建人民政治研究范式。人民政治围绕着人民与政治之间关系的重构已经形成多个解释政治的维度,为人民创造美好生活从而实现人的全面发展是其中的根本。     

制度型政治信任构建中网络认知保障功能的实现

政治信任是一国民众对政府实现其利益所持的一种积极心理预期,制度型政治信任是我国社会转型期主导性的政治信任模式,民众对政府清晰的政治认知是其构建的基础。随着我国网络普及率不断提高,网络在民众政治认知保障中的核心地位愈加凸显。在制度型政治信任构建中,大力加强网络政治沟通以开诚布公、积极回应网络政治质疑以变堵为疏、有效治理网络政治谣言以去伪存真是实现网络政治认知保障功能的三重路径。     

论中国新型政党制度对西方话语垄断的解构

西方政治文明实践的合法性话语是西方话语的根基，肇始于“西强东弱”的历史时代。伴随“百年未有之大变局”的来到，东西方“攻守势易”的萌芽初现，中国新型政党制度日益显露出无可比拟的优势。在这一优势的基础上，一方面，从中国新型政党制度所负载的社会主义协商民主作为全新的民主形态的角度，完成了对西方传统选举民主的去蔽；另一方面，从中国新型政党制度本身作为全新的政党制度形态，也意味着对西方竞争型政党制度的超越。正是这种去蔽与超越的双重努力使得中国新型政党制度得以深深扎根于中国土壤，有机融入了中国特色社会主义政治发展理论与实践体系的本土建构进程中，进而推动实现了中国新型政党制度对于整个西方话语垄断的解构以及对于本土阵地的复归。     

按照“三个代表”的要求建设高素质的组织人事干部队伍

马克思主义认为 ,政党本质上是特定阶级利益的集中代表者 ,是特定阶级政治力量中的领导力量 ,是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党作为阶级利益的代表者 ,作为特定阶级政治社会化的重要机构 ,必须是阶级的先锋队组织。政党是阶级的先锋队组织不仅体现在政党的思想特征和对于本阶级政治作用方面 ,而且要体现在政党的成员构成方面。政党成员一般均由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们构成 ,同时 ,要培养本阶级的政治骨干分子 ,通过他们率领本阶级来实现特定的政治和社会目标 ,完成阶级…