拉美国家能实现《千年宣言》的减贫目标吗?

社会贫富分化严重,贫困人口比重很高,是拉美国家长期存在的现象。按联合国《千年宣言》规定的到2015年将极端贫困人口比重减少一半的目标来衡量,拉美国家在过去15年完成了51%的任务,今后10年还有将近50%的任务要完成。由于拉美各国人口规模和经济发展水平差异较大,贫困人口在不同国家间的分布也很不平衡,不同国家在今后10年实现减贫目标的难度也存在明显的差异。1991～2005年期间,对绝大多数拉美国家而言,减贫工作取得进展的原因是:增加社会开支,降低通货膨胀,侨汇收入增长,2004年和2005年的经济复苏。同期,拉美国家减贫工作面临的主要制约因素是:经济增长率偏低,就业形势严峻,农村贫困人口比重上升,收入分配不公继续加剧。     

拉美地区的安全形势与安全合作

当前拉美国家面临的安全问题和安全形势包括国际安全和国内安全两个方面。国际安全方面的主要威胁和问题是恐怖主义、毒品走私、非法移民和难民、边界和领土的争端与冲突、霸权主义和强权政治的威胁、敌对势力的颠覆活动。国内安全方面的主要威胁和问题是政治的脆弱性、治理能力的丧失、经济的危机、失业和贫困人口的增加、社会的动乱、民族间的冲突。自冷战结束以来 ,恐怖主义的凸显成为影响国际安全的主要因素之一。“九一一”事件后 ,拉美国家之间、拉美国家与美国之间在安全和反恐问题上的合作在加强。出于各自利益的考虑 ,美国在安全和反恐斗争方面需要拉美国家的合作 ,而拉美国家在维护国内和国际安全方面也需要美国的支持。然而 ,拉美国家之间 ,特别是美拉之间在上述问题上也存在不少矛盾和斗争。美国借反恐加紧控制拉美国家 ,而拉美国家当然不会听任美国的控制。美拉之间这种既有合作又有矛盾和斗争的状况将会继续下去。     

拉美国家社会政策调整评析

20世纪90年代中期以来,拉美国家对社会政策进行了大规模调整。加大社会开支的再分配功能、重构社会保障制度、为贫困和弱势人群提供必要的社会保护和改革管理机制是社会政策调整的4个基本方面。但是,建立完善而有效的社会政策体系和社会保障制度是一项长期任务。拉美国家当前的调整与改革还存在许多有待解决的问题,养老保障制度改革能否取得成功尚有待实践检验,各项改革措施之间的配套性和互补性有待加强,在建立可行且有效的社会安全网方面拉美国家也面临诸多困难。拉美国家的贫困化、社会分配不公等社会问题是由多种因素促成的,已具有长期化和定型化的特点。拉美国家要解决贫困问题,走出经济增长缓慢与贫困和社会贫富分化长期并存的困境,实现经济社会的协调发展,必须建立完善而有效的社会保障制度和社会政策体系。在这个过程中,政府的决策和管理能力具有至关重要的作用。     

秘鲁贫困状况变化特点及原因分析(2001～2010年)

2l世纪头10年秘鲁贫困标准持续上升,贫困率不断下降,收入分配也得到了改善。这主要得益于秘鲁连续多年的经济增长以及卓有成效的扶贫发展政策。这10年间,秘鲁宏观经济稳定,GDP增速在拉美国家中位居前列,家庭收入和支出均显著增长。秘鲁利用较充足的财政资源扩大了社会保障支出,设计并实施注重提高贫困人口素质和能力的发展型减贫计划,使其有能力参与经济活动,分享经济增长,减少贫困的代际传递。秘鲁虽然取得了显著的减贫成就,但城乡以及种族间存在巨大差异,贫困问题日益集中在农村和土著人群中,因此在未来的减贫政策方面,秘鲁应侧重平衡地区发展,实现机会的平等,提升贫困人口生存能力,从而消除贫困的根源。     

拉美社会问题及其鉴戒

拉美社会问题及其鉴戒阎玉贞拉美国家的社会问题由来已久，８０年代的经济危机，使这些问题愈显突出。进入９０年代以后，经济虽有所增长，但社会问题依然很严重。一、收入悬殊，贫困加深。拉美财富主要集中在少数人手中，２０％的最贫困人口仅得到总收入的４％。在巴西，...     

巴西和墨西哥的“有条件现金转移”计划评析

近年来,拉美国家为减少贫困,积极谋求制度创新,"有条件现金转移"计划就是这一努力的结果。其中以巴西的"家庭津贴"计划和墨西哥的"机遇"计划最具代表性。两国的"有条件现金转移"计划不仅起步早、规模大、效果好,而且制度设计相对成熟,具有诸多创新点,如秉持双重目标原则、共同责任原则、透明支付原则、补贴差异化原则,以及分权和集权相结合的灵活管理原则。多方评估显示,两国的"有条件现金转移"计划实施10多年来产生了一系列积极的影响:贫困人口和贫富差距明显下降,儿童入学率和出勤率大幅提高,儿童的营养结构得到改善等。但是计划也暴露出某些缺陷,如覆盖面尚显不足、锚定机制亟须提高精准度等。     

拉美社会问题及其鉴戒

拉美社会问题及其鉴戒阎玉贞拉美国家的社会问题由来已久，８０年代的经济危机，使这些问题愈显突出。进入９０年代以后，经济虽有所增长，但社会问题依然很严重。一、收入悬殊，贫困加深。拉美财富主要集中在少数人手中，２０％的最贫困人口仅得到总收入的４％。在巴西，...     

拉美地区高通货膨胀及应对之策北大核心

受新冠疫情和乌克兰危机双重因素影响,全球经济面临通胀高企的风险。本轮拉美国家高通胀既受其经济结构的影响,也受全球经济形势的影响。高通胀导致拉美国家民众生活负担加重,地区不稳定因素增加,并加剧政府债务负担等。拉美国家采取了积极的应对措施,涉及货币、财政和对外贸易等领域。从效果来看,多数拉美国家通胀水平下降,但仍高于预期。受全球贸易保护主义政策、地缘政治冲突持续、自身经济、政治、社会问题等影响,未来拉美地区通胀仍可能持续,并将对中拉合作产生一定的冲击。     

拉美国家汇率制度的选择及其对中国的启示

自 1 999年 1月阿根廷宣布将认真考虑美元化问题之后 ,拉美国家的美元化愈演愈烈。厄瓜多尔于 2 0 0 0年 1月正式推行美元化 ,萨尔瓦多于 2 0 0 1年 1月宣布以美元为官方货币 ,加上 1 90 4年以后已实现美元化的巴拿马 ,已有 3个拉美国家实现了完全的美元化。另外 ,秘鲁、玻利维亚和危地马拉亦先后立法 ,允许美元与其本国货币同时流通 ,即实现了部分美元化。除以上已实现完全或部分美元化的国家以外 ,阿根廷、尼加拉瓜、洪都拉斯和哥斯达黎加等拉美国家的政府也在考虑本国的美元化问题。可以说 ,美元化不仅在拉美小国中受到广泛支持和重视 ,…     

巴西贫困与反贫困政策研究

第二次世界大战后 ,经过历届政府的努力 ,巴西经济得到了快速发展。目前巴西已成为世界第 8经济大国 ,1 998年其国民生产总值达到 7580亿美元 ,人均国内生产总值达 4570美元1。然而 ,国内仍存在十分严重的贫困问题。 2 0世纪 70年代 ,巴西的贫困人口发生率一度下降较快 ,但自 80年代初起 ,尤其是债务危机以后 ,其贫困人口发生率有所上升。据世界银行的统计 ,1 995年每天生活在不足 1美元的贫困人口占总人口的 2 3.6%2。另据巴西应用经济研究所统计 ,1 999年巴西有贫困人口 570 0万 ,占总人口的 35%3。贫困人口的大量存在不仅有碍于经济发展 …     

智利改革重点的转移

1990年智利恢复民主制度以后 ,文人政府在继续和深化军政府时期的经济改革模式和政策的同时 ,逐步把改革重点由经济转移到社会和政治方面 ,其目的是力图从根本上扭转忽视社会问题的倾向 ,努力把经济增长与社会公正结合起来 ,更加均衡和健康地发展。由此 ,智利进入了新自由主义改革的深化时期———第二代改革 ,逐步走上了寻求符合自身发展与改革要求的道路。     

乌拉圭的左派政党

乌拉圭左派政党的发展令人关注。一是自 2 0世纪 70年代以来左派政党的力量不断壮大 ;二是左派政党进步联盟—广泛阵线候选人塔瓦雷·巴斯克斯可能在 2 0 0 4年 1 0月的总统选举中获胜 ,从而打破乌拉圭自独立以来两大传统政党长期轮流执政的政治格局 ;三是如果巴斯克斯当选 ,未来的进步联盟—广泛阵线政府将会与巴西和阿根廷的左派政府加强合作 ,从而对南美地区的政治及地区一体化合作产生重要影响。一　乌拉圭左派政党的发展及壮大乌拉圭左派政党的发展分为三个阶段。(一 )创立及缓慢发展阶段 ( 2 0世纪初至 5 0年代末 )。 2 0世纪初 ,受西…     

继往开来再攀新高--纪念南开拉美史研究室成立40周年会议综述

20 0 4年 6月 1 9～ 2 0日 ,“世界近现代史的回顾与展望”学术讨论会暨纪念南开大学美国史、日本史、拉美史 3个研究室成立 40周年大会在南开大学隆重举行。大会于 1 9日上午举行了开幕式 ,下午有 4位先生应邀做主题报告 ,2 0日上午就世界史学科建设问题展开分组讨论 ,2 0日下午参观考察。来自全国各地科研院所和大学的 1 1 0多位专家学者参加了大会。在 1 9日上午的开幕式上 ,中国拉美史研究会会长、南开大学拉美中心第一任主任洪国起教授作为南开拉美史学科创建者代表讲了话。下午 ,中国拉美学会会长、中国社会科学院拉美所前所长苏振兴…     

巴西左派政党的现状与发展趋势

20 0 3年 1月 1日 ,卢拉总统领导的巴西劳工党政府开始执政 ,这在巴西左派政党发展史上具有里程碑意义。它不仅反映了巴西左派政党在 2 0多年的政治民主化进程中不断发展和壮大 ,从一个“在野党”转变为“执政党”,掌握了国家政权 ,而且也反映了左派政党所倡导的改革和社会理念已成为巴西当今社会的主流思潮 ,对未来巴西社会的发展有着深远的影响。评价巴西左派党的标准是什么 ?在回顾和评价拉美或巴西左派政党现状和发展趋势时 ,首先遇到的一个困难便是如何来确定哪些政党属于“左派党”。“左派”的概念和内涵是什么 ?评价“左派党”的标…     

对拉美左派重新崛起的初步评析

进入 2 1世纪 ,拉美一些左派政党或左派代表相继赢得大选 ,或以新的姿态亮相于国内政治舞台 ,标志着拉美左派力量的重新崛起 ,从祟尚武装斗争转向议会民主道路并取得前所未有的胜利。这说明 ,拉美政治生态已发生重大变化 ,而这一变化将对拉美未来的政治、发展方向和社会发展产生深远的影响。一2 1世纪初拉美左派力量重新崛起具有如下特征。第一 ,一些拉美左派政党或人物接连赢得本国大选 ,成为主导拉美政治舞台的新兴力量。继2 0 0 2年 1 0月 2 7日左翼党巴西劳工党领袖卢拉当选总统后 ,1 1月 2 4日厄瓜多尔前左翼上校、“一·二一日爱国社…     

巴西科技体制的发展和研发体系

巴西的科技体制自 2 0世纪 5 0年代开始逐渐形成 ,至今共经历了 4个阶段 :5 0年代和 60年代 ,巴西政府对科技开始给予重视 ,成立了科技主管部门 ;70年代 ,政府进一步强化科技管理体制 ,加大了对研发活动支持的力度 ;80年代 ,政府制定新的科技和工业政策 ,巴西逐渐成为拉美研发活动规模最大的国家 ;90年代至今是巴西科技迅速发展时期 ,政府制定的科技政策和所采取的措施 ,对巴西科技发展和工业化进程产生了深远的影响。目前 ,巴西的研发活动由 4大体系组成 ,即政府所属科研机构、高等院校、私人工业企业和非营利机构。巴西的科技管理主要有联邦政府和州政府两个层次     

智利与中华人民共和国关系30年

前　言促进和加强与亚洲太平洋沿岸地区的关系这一战略 ,是符合智利利益和全球化趋势的。中国不仅是一个国家实体 ,也是一个跨国实体 ,同时还是在我国进出口贸易中占据重要地位的市场之一。智中关系 30年的历史可以分为三个主要阶段。第一阶段从 1 970年至 1 973年 ,其间两国在政治和经济方面合作组织了多种活动 ,友好关系得到很大发展。第二阶段始于智利军事政变之后 ,也就是奥古斯托·皮诺切特军政府执政期间 ,中华人民共和国发展同智利双边关系的态度发生了明显的疏远和变化。这个时期 ,特别是从 70年代末中国推行经济改革之后 ,两国经济…     

巴西利亚大学阿热米罗·普罗科比奥教授访问拉美所

20 0 4年 8月 1 6日 ,巴西利亚大学国际关系所阿热米罗·普罗科比奥教授访问拉美所 ,拜会了所长郑秉文研究员。副所长宋晓平、国别室主任贺双荣等参加了会见。普罗科比奥教授同拉美所专家、学者就目前中国学界所关心的“拉美化”问题进行了深入的交流。他认为 ,拉美的确存在“拉美化”的说法。“拉美化”在某种意义上就是贫困化的代名词 ,是个贬义词。主要指的是贫富差距扩大 ,少数人富有 ,多数人贫困 ,这就是阶级差别。贫富悬殊对拉美国家的发展已经构成巨大的威胁。对于拉美化产生的原因 ,他同意郑秉文所长的观点 ,认为既有腐败的原因 ,又…     

古巴全国人民政权代表大会经济委员会主席谈古巴经济形势、经济改革和古美关系

20 0 2年 10月 2 12 9日 ,古巴全国人民政权代表大会经济委员会主席奥斯瓦尔多·马丁内斯先生应中国国务院发展研究中心的邀请访问中国。 10月 2 4日 ,奥斯瓦尔多先生一行 7人访问中国社会科学院拉美所 ,并作了题为“古巴当前经济形势”的报告。来自外交部拉美司、中共中央对外