基层人大工作与政治文明建设大家谈（三）

李世荣 :地方人大常委会应为代表履行职责提供服务和保障　天水市人大常委会主任李世荣撰文说 ,广大人民当家作主的民主权利 ,主要是通过选举出自己的代表并由他们组成各级人民代表大会 ,集体行使职权来实现的。因此 ,地方人大常委会要为人大代表履行职责做好各项保障和服务工作。一是树立为代表服务的意识。地方人大常委会是人民代表大会的常设机关 ,人大常委会不是代表的教育者 ,更不是代表的领导者 ,而是代表履行职务的服务者。因此 ,地方人大常委会要牢固树立为代表服务的意识 ,为代表提供周到细致的服务 ,解决好代表会议期间、闭会期间…     

扎实推进海西新兴工贸港口城市建设——访莆田市涵江区人大常委会主任肖云敏

<正>"区人大常委会作为地方国家权力机关,要从人大的职能和工作特点出发,紧紧围绕区委提出的‘以港兴区、工业强区、商贸活区’发展战略,坚持决策为发展服务,视察为发展解难,监督为发展开路,依法履职,有效作为,大力推进涵江经济社会又好又快发展。"莆田市涵江区人大常委会主任肖云敏向笔者道出工作思路。     

浅析地方人大常委会行使决定权的几个问题

地方人大常委会依法行使决定权，是地方人大常委会职权的重要组成部分。地方人大常委会设立以来，进行了积极有效的探索，取得了不少经验，也遇到了某些需要研究的问题。本文就此谈点粗浅的看法。     

农民人大代表须过“质量关”

开展对任命干部的任前法律知识考试工作，是近年来地方人大常委会对任命干部监督的探索与实践。它对于增强人大常委会任命干部的民主意识和法制意识，提高人大常委会任命干部依法履行职责的能力，以及维护地方国家权力机关的权威等都起到了积极作用，但是在具体操作中，各地做法不尽一致，规范性不够，影响了监督的效果。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>李长喜:改进审议途径和方式提升人大常委会会议审议质量甘肃省临泽县人大常委会主任李长喜撰文说,地方人大常委会会议是地方人大常委会组成人员依法行使职权的基本形式,而会议审议又是其中最重要、最关键的途径。在     

关于加强全国人大常委会和地方人大常委会联系的思考

联系地方人大常委会是全国人大常委会一项重要工作。本文从分析全国人大常委会和地方人大常委会关系入手，通过研究全国人大常委会联系地方人大常委会的主要做法，就加强全国人大常委会和地方人大常委会联系问题提出几点建议，供有关领导和同志们参考。     

武清区人大常委会组织开展纪念地方人大常委会建立30周年系列活动

近日，武清区人大常委会组织开展了一系列纪念地方人大常委会建立30周年活动。组织机关全体党员集中学习人大理论和有关业务知识，进一步增强机关工作人员坚持和完善人大制度的自觉性和坚定性。对全体区乡两级人大代表进行地方组织法、代表法等法律法规和依法履职的相关知识培训，进一步提高代表的综合素质和依法行使职权的能力。把区人大常委会建立30年来的所有文件材料制成电子版，总结借鉴历届人大常委会工作经验成果，推动和促进人大常委会工作再上一个新水平。     

提高地方人大常委会委员履职效能探析——以H省人大常委会委员履职为例

换届以来，全国各省级人大常委会加强了对常委会委员履职的培训、考核，笔者拟以H省人大常委会委员履职为例，分析新时期地方人大常委会委员履职特点、存在的不足，对新时期如何进一步提高常委会委员履职效能提出一些粗浅的看法和建议。     

地方人大常委会行使重大事项决定权分析

<正>讨论、决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。正确认识、科学规范、充分行使好这一职权,是新形势下地方人大工作面临的一个重大课题。一、地方人大常委会行使重大事项决定权的重要性和必要性地方人大常委会行使重大事项决定权,对于发展我国社会主义民主政治具有极其重要的作用。     

“纪念我省地方人大常委会成立三十周年”征文启事

我省人大常委会成立于1980年1月。30年来，我省的地方人民代表大会制度伴随着改革开放的步伐，走过了光辉的历程。我省人大的地位和威信得到提高，地方人大常委会自身建设不断加强，     

地方人大常委会年度工作要点探微

地方人大常委会作为地方国家权力机关的常设机关，为了行使职权，提高效能，每年制定年度工作要点，以作开展年度工作的指南。可见，制定工作要点作为行使国家权力的一种目标设计，是地方人大常委会依法履职、做好各项工作的前提和根本，也成为了地方人大常委会一项基础性工作。     

青海 宁夏 甘肃西北三省区考察剪影

8月6日至16日,省人大常委会党组书记、常务副主任苏晓云,省人大常委会副主任李春明率考察组,到青海省、宁夏回族自治区、甘肃省考察调研。考察组与三省区人大常委会负责人分别进行了座谈,就人大常委会服务地方经济社会发展、人大常委会自身建设等进行了交流。     

人大常委会不可考评代表

<正>根据宪法、地方组织法、选举法、代表法的有关规定,笔者认为,地方人大常委会考评同级人大代表没有法律依据,是不合适的。常委会的性质决定不可。地方组织法规定,常委会是本级人民代表大会的常设机关,是为代表履职服务的机关,对本级人民代表大会负责并报告工作。常委会的职权决定不可。地方组织法规定,常委会的职权包括立法权、监督权、选举任免权、重大事     

监督考评面对面

“区人大常委会主任、副主任、各位委员及与会代表：白区人大常委会授予我局‘人民满意服务单位’称号并实施动态管理以来，2007年度，在区委、区人大、区政府和上级局党组的正确领导下，区局党组以维护和提升‘人民满意服务单位’形象为契机，加强多方面工作，使我局的各项工作取得长足发展，现将我局贯彻落实‘人民满意服务单位’的工作情况汇报如下：……”     

人大工作接地气才有活力——访福州市晋安区人大常委会主任林圣婉

“群众路线是党的生命线，走群众路线是做好群众工作的根本，也是地方人大工作的基本要求。”福州市晋安区人大常委会主任林圣婉深有感触地说。换届以来，晋安区人大常委会严格按照区委深入开展“服务基层、服务群众、服务发展”和“四进万家”活动的部署要求，以践行党的群众路线教育实践活动为契机，切实提高工作实效。     

进一步提高地方人大履职实效的几点建议

如何切实提高地方人大常委会履职实效,是做好新时期人大工作面临的一项现实而迫切的任务。当前,地方人大常委会在依法履职的过程中,仍然存在一些带共性的矛盾和问题,从而在一定程度上影响和制约了地方人大地位作用的发挥。归结起来,这些问题主要有六类:一是确立重大事项针对性不强,决定显滞后、空洞,缺乏可操作性;二是监督不够有力,或避重就轻,或缺乏督促手段;三是人事任免有形式化趋向,对提请拟任人员缺乏考察,提不出实际问题和意见,一般按程序通过而已;四是代表工作方法单一,活动制度未得以坚持,知情知政不够,议决问题心中无数;五是检查视…     

依法规范地方人大常委会与垂直管理机构的关系

任进在《法学杂志》2010年第6期上载文《依法规范地方人大常委会与垂直管理机构的关系》认为，地方人大常委会与垂直管理机构的关系是地方人大常委会行使监督权的难点之一，依法规范地方人大常委会与垂直管理机构关系，需要正确认识和处理中央与地方之间，以及同级地方党委、人大、政府与垂直管理机构之冈职责权限的划分，依法确立地方人大常委会与垂直管理机构之间的联系和协助关系，并建立地方人大常委会对垂直管理机构的执法保证机制。     

科学统筹制度建设的关系

地方人大常委会机关的制度建设，是地方人大常委会制度建设的一个重要方面。科学统筹制度建设关系，对于推进地方人大及其常委会各项工作的制度化、规范化和程序化，保持地方人大及其常委会各项工作的稳定性、连续性，保障地方人大及其常委会依法履行职责具有重要意义。     

对新形势下加强地方人大常委会自身建设的思考

一、地方人大常委会自身建设的基本现状地方人大常委会自建立以来,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为地方经济发展、社会主义民     

开局就是新征程

＂当前,桐柏已进入发展的关键时期。＂2012年4月17日,在桐柏县人大常委会机关工作会议上,县委书记杨忠提出,＂我们要加快推进新型‘三化＇协调科学发展,建设生态、富强、和谐桐柏。＂桐柏县人大常委会主任田新建代表新一届常委会领导班子郑重表态：＂作为地方国家权力机关,常委会一定要准确把握形势,依法行使重大事项决定、监督、任免等法定职权,充分发挥代表作用,在推进地方经济社会发展和民主法治建设等方面作出更大的贡献。＂