人大常委会不能“决定“暂停执行代表职务

常看到某某人大常委会“决定”暂停某某代表执行代表职务的报道。笔者认为 ,暂停执行代表职务不属于常委会职权 ,故由常委会“决定”的做法不适当。首先 ,人大常委会“决定”暂停执行代表职务缺乏法律依据。无论宪法或其他法律 ,都没有规定暂停执行代表职务由人大常委会“决定”。其次 ,暂停执行代表职务无须经任何单位包括人大常委会来“决定”。它是一种“必然结果” ,即只要哪位代表具有有关法定的“情形” ,他就“自然地”暂停执行代表职务。按照代表法第四十条规定 ,代表有以下情形之一的 ,暂停执行代表职务 :(一 )因刑事案件被羁押正…     

“正式代表候选人”提法值得商榷

我国选举法第7章在对代表候选人的提出的规定里,把经过选民或代表反复酝酿讨论协商后确定下来的、符合该法第30条规定的差额比例的代表候选人,称为“正式代表候选人”,以区别于初步提名推荐的代表候选人。笔者认为,这里的“正式”二字值得斟酌。称这些代表候选人为“正式”的,则意味着那些被酝酿协商下来的或被预选淘汰掉的代表候选人是“非正式代表候选人”,因为从逻辑上来讲,“正式代表候选人”与“非正式代表候选     

沙区人大代表作用凸显

代表学习年,提高代表整体素质代表联系选民年,密切代表与选民联系代表履行职责年,优化代表履职环境乌鲁木齐市沙依巴克区人大常委会以制度为保障,把提高代表的综合素质、加强代表与选民的联系、促进代表发挥作用作为代表工作的侧重点,近三年来分别确定了“代表学习年”、“代表联系选民年”和“代表履行职责年”的年度工作     

春雨润物细无声——部分地方人大常委会为代表履职提供法律服务记事

地方各级人大常委会在闭会期间除了组织代表开展视察,调查,评议,代表联组活动,走访群众和选民,向“一府两院”工作提出询问、建议和意见外,不少地方的区县(市)人大常委会还组织代表开展了“代表值班日”,“代表接待日”,“代表咨询日”,“代表公示制”,“代表联系选民信箱”及代表向选民述职等活动。最近,重庆市沙坪坝区选出的市人大代表首次在区人代会上进行了述职,接受区人大代表的评议。代表在闭会期间采取多种形式履行职责在各地已蔚然成风,这些与地方各级人大常委会努力开拓代表工作、为代表履行职责提供工作服务和法律服务是分不开的,…     

代表工作的活力是这样来的

近年来,在内蒙古开鲁县,代表工作充满了生机和活力,代表建议的办理呈现出解决率、代表满意率“双高”的形势。支撑着这些成绩的是开鲁县十三届人大常委会所采取的一系列措施。打破“瓶颈”“经费不足,很难组织代表开展有效活动,更难的是部分代表缺乏执行职务的能力和意识,只把代表当作政治待遇和荣誉称号,对自身的职责没有正确的认识,致使代表作用发挥有限。”人大主席沉重地说。“社会对代表缺乏了解和理解,对代表的作用也不太认可。平时的代表活动少,我们知道作为代表应该做什么,可很多事我们心有余而力不足啊!”代表无奈地说。“代表是我…     

人大代表审议工作报告个个应发言

一些地方的人代会,代表在审议“一府两院”及人大常委会工作报告时,往往是“领导代表”或“知名代表”讲的多,而基层、普通的代表讲的少,有的甚至每年的人代会总是几张“熟面孔”在审议中发言、亮相,其他代表大都是由于“时间关系”而没有发表意见的机会。这里面不能排除一些基层、普通代表自身素质不高,代表意识不强,履职能力差而不愿发言的因素,但实事求是地讲,很多时候是一些领导代表的“重要发言”挤占了其他代表的发言时间,使他们没有机会(时间)表达自己的意愿。这样很难对一个报告作出公     

畅通·规范·保障——解读武汉市人大常委会代表工作关键词

从“保障代表知情权”到“改进议案建议工作”,从“规范代表闭会期间活动”到“为代表履职提供保障”,一段时间以来,武汉市人大常委会着重在加强代表工作上下功夫,推陈出新,并取得了实效。畅通:三项举措拓宽代表知情渠道“从今年4月1日起,我市对非营利性医疗机构的医疗服务价格     

“两代表一委员”收集民意的主要障碍及应对措施

收集民意是“两代表一委员”的基本职能.当前,“两代表一委员”在收集民意上面临着三大问题:收集民意的自觉性不强,收集民意的频率不高,收集民意的方式不丰富.要解决这些问题,充分发挥“两代表一委员”收集民意的基本职能,必须完善“两代表一委员”的产生方式,改进“两代表一委员”的任职方式,丰富“两代表一委员”收集民意的方式.     

“六个一”助推代表履职

重庆万盛区人大常委会，2007年提出了代表工作以“代表培训提高年”为主题，积极开展“代表集中培训”、“代表公示”、“代表六个一”三大活动。对全面提升代表素质收到了好效果。     

慎言代表“四大家”

所谓“四大家“,即党委、人大、政府、政协之总称。现实生活中,常见许多领导人在不同场合讲话时,总是代表“四大家“表示祝贺、慰问,或作指示、提要求。代表“四大家“的,有时是党委负责人,有时则是另三家的某位领导。如此“代表“,往往闹出许多笑话:有的连党委委员也不是,居然代表党委发指示;有的甚至事先连招乎也未打,就堂而皇之地代表起“四大家“来。似乎只要是领导,不管是正职还是副职,不管别人授没授权,同意不同意,脱口而出,一并代表。一些领导之所以动辄代表“四大家“,一个重要原因,是想表明自己身份显要,说话更有份量。殊不知,说话是要负责的。俗话说,“君子一言,驷马难追。代表“四大家“表态如若出错,那么将由谁“家“负责?特别是有的领导既不是党委委员、又不是人大代表和政协委员,连主体资格都不具备,他又怎么能“代表“?纵然是人大常委会组成人员,     

代表视察时应把握好“不直接处理问题”原则

代表法规定:“代表视察时,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题“,这是代表视察时的一个工作原则。正确理解和把握这一原则,对人大代表正确履行代表职务具有重要的现实意义。把“代表视察时不直接处理问题“作为代表的一个工作原则,这是因为:第一,我国各级人民代表大会及其常委会实行的是集体行使     

开展“四日”活动 更充分发挥代表作用

闸北区“四日”活动，即人大常委会坚持以代表工作为基础，把代表作为人大工作的出发点，开创一周一次“走访日”、一月一次“接待日”、一季一次“学法日”、一年一次“议政日”，为代表依法行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用提供保障。     

建议建立代表建议公示制

长期以来,由于人大代表的建议相对处于“封闭”或“半封闭”状态,失缺了选民监督这一程序,导致部分代表建议不能或不完全能代表选民的心声。其突出表现有:官员代表的建议往往“官腔”十足,主要代表的是政府中心工作意图;老板代表的建议往往“阔话”滔滔,主要代表的是如何为老板们创大业提供更宽松的环境;平民代表本来名额就少,有的讲话又拘谨,导致“民声”难以得到有效伸张。如果实行代表建议公示制,将会有效防止代表建议的片面性,促使建议更合民意。建立代表建议公示制,将会产生以下几个方面的积极效果:一、服务于和谐社会的构建。民意能否…     

谨防代表活动日成“代表活动秀”

某县将每年的6月8日(意为“6”字顺,“8”要发)定为人大代表活动日。当天上午,在县城主要街道上,挂起了“人民选我当代表,我当代表为人民”的横幅。商场大门口,七八名人大代表胸佩《代表证》,坐在桌子旁,接待选民,新闻记者忙得团团转。不到一小时,代表们散了。在一镇,参加代表活动日的10多名代表聚在镇委会议室,听党政“一把手”作经济形势报告,看文艺演出。有的地方,代表活动日成了代表“聚会日”、“聚餐日”。代表活动日怎么成了“代表活动秀”呢?多年来,地方各级人大都把发挥人大代表作用,看作是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内…     

创新出活力——当阳市人大常委会工作创新一瞥

创新是地方人大工作不断进步的灵魂。近年来,当阳市人大常委会在工作中不断开拓创新。创新代表工作:用“两大四小”串起代表活动做好代表工作,是人大工作的永恒主题。近年来,当阳市人大常委会围绕抓好代表活动,进行了一系列的探索。先后在代表中开展了“争先创优比贡献,带头致富奔小康”活动、“为民代言一封信”活动、“扶贫帮困一带一”活动,发挥了人大代表的模范带头作用。实践使当阳市人大的同志认识到要发挥代表作用,必须组织代表在集体行使职权上下功夫。去年,他们总结出“两大四小”串起代表活动的工作模式,在代表工作的规范化和实效性上取得了一定的成效。     

为“当人大代表是赶考”叫好

“你当选人大代表后有何感想?”我的感想是,“当代表是赶考”。这是当阳市一位人大代表当选后与媒体记者的对话。这位代表将当选视为“赶考”,真是不同凡响,意味深长。笔者听罢为之叫好!言为心声。“当代表是赶考”,凸显新时期代表素质的新追求。首先,当代表要有学习的欲望。学在前,考在后。新当代表,学习尤为重要。要认真学习法律法规,特     

人大代表应该是一面旗帜——淅川县城关镇西湾代表组活动记事

淅川县城关镇西湾代表组的10名县、镇人大代表，以他们的实际行动向“会议代表”、“荣誉代表”、“举手代表”告别。“一个小组一片阵地、一名代表一面旗帜”是这个代表小组活动的真实写照。     

完善联系机制深化闭会期间的代表工作

如何加强代表与选民、与“一府两院“的联系一直是代表联络工作需要研究和解决的问题.只有畅通代表与方方面面联系的渠道,才能更好地使代表履行职责,发挥作用.……     

“代表意识”是执政党法律意识的重要内容

落实“三个代表”首要的是在全党同志的头脑中形成坚定的意识———“代表意识”。从“代表意识”的内容看,“代表意识”是执政党法律意识的重要组成部分,增强代表意识就是增强法律意识,这是执政党领导建设社会主义法治国家必不可少的思想和心理条件。     

百姓语录

在“官员代表”比例尚未下降的现实情况下,期待着“官员代表”在步入两会会场之后,暂时“忘记”自己的“官员”身份,牢记自己的“代表”身份。(胡健)政府办理代表建议不能一推了之,而必须进行认真研究,分清责任,而后分工负责落实。这里,关键是政府要挑起担子,要以身作则,做好下属部门的表率,只有这样,才能确保代表建议的办理能保质保量地完成。(原杰)