编好社会管理之“网”

一、健全综合管控机制。加强治安防控,构建社区、农村、居民楼院、重点要害部位、单位内部、安全生产“六条防治线”,夯实天网（域外联防联治网络）、地网（域内群防群治网络）、互联网“三网合一”的社会治安防控体系。加强社会管理服务,对流动人口实行“以房管人、定位管理”并帮其解决就业、居住、就医、子女就学等问题,对刑释解教人员采取社区民警、社区主任、家庭、企业主“四帮一”安置帮教工作模式,对吸毒人员采取公安民警、社区干部、老党员、     

农村社区在矛盾化解中的作用研究——以国外COPPS实践为视角

在上个世纪的80年代中后期,世界各国开始兴起了一种以治理社区内的犯罪活动以及维护社区秩序与安全为主要内容的社区治安与犯罪问题解决活动,即COPPS,并且把社区治安与犯罪问题解决上升为一种战略高度来处理社区内外部的各种问题、矛盾与纠纷,各国都取得了一定的成效。COPPS战略对于我国农村矛盾的化解工作有很大的借鉴意义,充分的挖掘农村社区在我国农村矛盾化解中的重要作用,以维护农村社区的稳定与和谐。     

探索“三站九岗”工作模式实现社区党建新突破

为加强社区党建工作，开原市委组织部探索了社区党建“三站九岗”工作模式。“三站”，即“离退休党员服务站”、“流动党员管理站”和“在职党员活动站”。“九岗”，即每站下设“三岗”。“离退休党员服务站”下设“治安联防岗”、“卫生监督岗”和“参政议事岗”；     

努力实践“三个代表”重要思想 进一步深化社区建设

大力推进社区建设，是新形势下贯彻党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪加快城市现代化建设的重要途径。 　　近年来，我们坚持一切从人民群众的根本利益出发，努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，实现好、发展好、维护好人民群众的利益，深入扎实地开展了以组织建设为核心，以社区居委会为基本单位，以社区服务、社区治安、社区文化、社区卫生、社区环境、社区教育为主要内容，以组织网络、民主政治、干部作风、财力机制建设为保证的“六位一体四配套”社区建设，取得了明显成效，受到了社会各界…     

论多元矛盾纠纷化解机制在社区的建构——以杭州的实践为例

合理、有效化解基层社会矛盾,既是当今社会发展的迫切需要,又是成熟法治社会的标志。杭州市对此已有积极有效的探索,并形成一张基层矛盾化解之网。本文以杭州市法院调解进社区、“警民联调机制”、“和事佬”化解社区纠纷等实践为例,分析了杭州实践的特点,论述了多元化解纠纷机制在社区建构的必要性,提出多元化解纠纷机制是社区走向善治的重要途径。文章对社区矛盾纠纷解决的机制建设提出了自己的观点。     

湖北宣恩社区：“四创四心”推动社区创先争优不断深入

在深入开展创先争优活动中，湖北省宣恩社区围绕以“推动科学发展，全力创先争优，构建和谐新社区”为主题，以“四创四心”为着力点，推动社区创先争优活动向纵深发展。推选辖区内的退休老党员、无职党员担任社区调解员，负责辖区调解、治保、帮教、法制宣传等方面的工作，为社区治安防范起到了积极的作用。     

新命题：在职党员参与社区党建工作

面对社区建设日益繁重的任务，推进在职党员参与社区党建工作可以减少党员管理的“盲点”、应对社区功能的“扩容”和缓解社区建设的“压力”。上海市松江区在推进在职党员参与社区党建方面进行了健全机制、设岗定责、互助共建等实践探索。为了突破工作瓶颈，必须创新共建机制、活动机制和激励机制。     

上海市社区党建工作机制的创新研究

为适应新形势的需求，上海市逐步确立了“两级政府、三级管理、四级网络”（即市、区两级政府，市、区、街道三级城市管理层次，市、区、街道、居委会四级城市管理网络）的城市管理新体制。在新体制下，社区治理的步伐不断迈向前进。社区党的建设工作，也在实践中探索形成了独具上海特色的工作机制，即以“凝聚力工程”为总抓手，以社区党建带动社区全面发展为目标，以社区参与为动力，以社区服务为重点，全面推进和加强社区党的建设。     

关于社区警务的几个基本理论问题

社区警务既是一种新型的警务理念,又是一种新型的警务改革探索模式。作为一种警务理念,社区警务是关于在社区发展与建设中,如何以社区为阵地,警、政、民有序合作互动,共同解决社区治安问题,维护社区治安的社会化治安警务思想。以此理念为指导,推行社区警务战略必须选择“立足社区,面向社会”的发展模式。     

城乡结合部社区治安的耦合治理模式研究——基于深圳宝安的案例分析

社区的空间结构是城乡结合部社会治安治理的空间载体,社区的治理结构与社区空间结构耦合所形成的耦合治理结构是决定城乡结合部治安治理绩效的根本因素,社区的治理结构是关键,而社区的空间结构则是有效治理治安的基础。深圳宝安区治安治理结构是国家主导的网络治理结构,治安的治理结构同紧凑式的社区空间结构在点、线、面上高度耦合,国家力量和社会力量在不同的社区空间里相互依赖、联合行动,实现对小区、楼宇、道路以及流动人口等治安要素的有效治理,成功打破了人口"倒挂"带来的治安治理困境。培育社会组织和市场组织,构建网络治理结构,实现治理结构与社区空间结构的高度耦合,将是城乡结合部社会治安治理现代化的合理趋向。     

强化治安防控体系 打造平安和谐社会

近年来，鸡西市公安机关以创造稳定和谐的社会治安环境作为促进社会和谐的着力点，坚持稳步实施社区、农村、单位、场所“防控工作四步走”战略，大力推动群防群治保安化、警民联防一体化、技防建设规模化、治安防控社会化，全力打造具有鸡西特色的治安防控体系。     

“家家履责”:以家庭行动者网络推动社区治理共同体建设的逻辑理路与实践路径——基于W市R社区的实践考察

“人人履责”是破解社区治理中居民参与不足的关键，实现“人人履责”有助于真正建成社区治理共同体。既有研究缺乏关于如何实现“人人履责”的专门性、系统性研究，而且往往以抽象、模糊的居民作为动员对象。仅聚焦居民个体层面的动员，社区治理将难以真正达成“人人履责”的实际效果。因此，应当跳出聚焦个体的视野窠臼，寻找实现“人人履责”的新的着力点。家庭在社区治理共同体建设中发挥着重要作用，依托家庭所蕴含的家政、情感、支配三重要素，可以激发作为家庭成员的居民积极参与社区治理。基于对W市R社区相关实践的考察发现，以家庭行动者网络为载体，可以将异质性的原子化居民转换成为高度同质化的行动整体，并通过征召、动员等过程不断扩大履责主体范畴、提升履责水平，从而形成具有共同目标、认同公共责任、富有行动能力的“人人履责”的社区治理共同体。在该过程中，家庭行动者网络的发展与“人人履责”的实现是同步运作、共同推进的，“载体—网络发展”线与“目标—认知转换”线交织融合，呈现出“网络建设—认知转换”的逻辑理路。以“家家履责”推动实现“人人履责”,为推进“人人履责”的社区治理共同体建设提供可行思路，也为进一步完善契合中国国情的社会...     

实施“135”党建工作模式加快推进城市和谐社区建设

城市社区党建工作是新形势下加强和改进党的建设的一项重要任务，也是推进和谐社区建设的一个基本抓手。社区建设离不开基层党建工作这只基本“抓手”，城市社区党建也只有在推动社区管理与建设中才能获得自身发展的不竭动力和源源活力。福州市鼓楼区委牢记胡锦涛总书记“社区党组织要为老百姓的安居乐业多作贡献”的嘱托，近年来围绕创建“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）目标，把创先争优活动与创新“135”城市社区党建工作模式（即“强化一个领导核心”、“建设三支队伍”和“建立五项机制”）结合起来，将“135”模式引入城市社区建设与管理之中，以党建工作创新引领社会管理创新，取得了明显成效，获得“全国和谐社区建设示范城区”称号。目前，“135”模式已经在福州市全面推广实施。一、强化一个领导核心。构筑城市和谐社区建设的坚强堡垒     

＂五联＂强基 创新固本

加强和创新社会管理，事关社会和谐稳定，事关人民利益福祉。2012年以来，恩施市盛家坝乡积极探索农村基层社会管理新模式，率先在社区居委会开展以“五联”（经济联合、治安联防、人口联控、困难联帮、好事联办）为主要内容的“户联责任区”建设，推行居委会干部管理与居民自治相结合的管理模式，有力地促进了当地经济社会和谐发展。     

唐山市丰南区胥各庄街道办事处

胥各庄街道办事处初建于1996年，2004年7月正式更名为丰南区胥各庄街道办事处，现辖11个社区居委会，共有134个生活小区，居民16581户，总人口49266入。担负着社区党建、社区精神文明建设、社区环境卫生管理，社区计划生育、社区治安综合治理等项职能和信访、武装、下岗职工再就业等任务。     

城市社区建设应以居民自治为主

社区建设，应以社区居民自治为主，以人为本，服务居民，充分开发调动社区内的人力资源和各种社会资源，以满足社区成员不断增长的物质文化需要。社区内的自然人、企事业单位、各种经济实体等，不论权力大小，地位高低，都是社区内平等的一分子，都应对社区建设献计献策。由各方代表组成的各类委员会，具体分管诸如治安、环卫、教育、服务、咨询、医疗等等社会事务，社区居民在自治组织的指导管理下，实现自我管理、自我教育和自我服务，真正形成“社区是我家，建设靠大家”，“大家的事大家办，大家的事大家管”以及“人人为我，我为人人”…     

实行“一诺两审三评”加强对农村社区干部的监督管理

为深入贯彻落实党的十七大精神，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村社区干部队伍，近年来，崂山区按照“书记抓、抓书记”的要求，从创新对社区干部的监督管理机制入手，在全区139个农村社区中全面推行了“一诺两审三评”制度。“一诺”，就是农村社区两委班子及班子成员存任职之初，就3年任期及每年度所要达到的工作目标作出承诺；     

强基础 建机制 求实效——西宁市城西区社区党建蓬勃发展

2000年以来，城西区着力于党建工作思路和方法的战略调整，以创新街道党建工作机制为重点，以实现“资源共享，同创共建，作用共显”为目标，积极探索加强社区党建工作的新途径，通过强基础、建机制、抓探索，充分调动社区党组织和党员投身社区建设、社区管理的热情，使社区党建工作呈现出扎实开展、整体推进的喜人局面。     

杨浦区社区建设与管理的机制创新

20世纪90年代。“社区管理”的理念被引入上海城市管理工作之中。20年来，上海市积极探索社区建设和管理的政策法规和机制方法，并取得了明显成效，其中杨浦区具有一定的典型性。杨浦区为解决历史遗留的社会问题，化解城区转型中的新矛盾，在科学发展观的指导下，时刻关注以改善民生为重点的社会建设，以社区建设和管理为抓手，通过机制创新，来实现社区和谐。     

人民警察为人民 平安幸福乐万家——记郑州市公安局龙子湖派出所

自2010年11月郑州市公安局警务机制改革以来，龙子湖派出所在各级党委、政府的领导下，以“四严一创”活动为平台，积极履行打防管控服务职能，确保了龙子湖区域社会政治稳定和治安大局平稳。