格尔木市人大常委会调研产品质量升级改造项目工程

今年8月以来，按照县人大常委会关于开展“人大代表活动月”活动的安排部署．大通县通过多种代表活动形式．进一步加强了人大代表与群众的联系．拓宽了代表知情知政的渠道．增强了代表履职责任感和使命感，为代表发挥主体作用搭建了平台。     

昆明警方：“三访三评”深化“大走访”

自深入开展“四群”教育以来，昆明市公安机关积极组织党员干部深入辖区，开展“访问民情、访察民意、访排民忧”走访活动，始终以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，积极开展评议评查，针对群众诉求认真整改，将群众的心思和诉求变成看得见摸得着的实事，媾熊访三评”活动工作落到了实处，推动“四群”教育扎实深入开展。蕊     

抓机制 强措施 重结合 稳步提高办理人大代表建议水平

办理人大代表建议是深入了解民情、倾听民意、集中民智的一个重要渠道。2009年以来，省人大代表以高度的政治责任感和强烈的使命感，紧紧围绕改革和发展的大局。给人口计生工作提出了12件富有建设性、高质量的意见和建议。对此，省人口计生委高度重视，积极办理代表建议，实现办理工作与人口计生工作相互促进、共同发展。     

海东地区工作委员会代表活动呈现新特点

为加强人大代表工作，充分发挥代表在闭会期间的作用，省人大常委会海东地区工作委员会积极开拓和创新人大代表在闭会期间的活动形式，丰富代表活动内容，切实发挥各级代表的作用。最近，组织人大工委委员和部分在海东的省、县、乡人大代表对海东地区贯彻执行《退耕还林条例》的情况进行执法检查，取得明显成效，呈现出新的特点。一是领导重视。二是创新了代表活动方式。首次组织三级人大代表开展执法检查。三是规格高，参加执法检查的人员既有人大工委组成人员。也有在海东的全国人大代表、部分省人大代表和部分县人大代表。四是参加人员代表性强，既有人大工委领导，行署主管农业的副专员，也有地县有关部门的负责人和个别村委会主任。     

丁石孙:过去的五年是人大制度走向完善的五年

“两会”与国家发展和人民生活的关系越来越密切,“两会”新闻报道,特别是人大代表的言论格外引人注目。今年“两会”期间,我省的全国人大代表认真履职,积极准确地反映国情、省情和民情民意,就今后一个时期经济和社会发展的部署进行讨论,代表人民当家作主,受到全省上下的广泛关注。随团记者在会议期间对海南省代表团代表和琼籍外省人大代表进行逐一专访,本刊择要集中刊登,以飨读者。     

心里有事说出来

嵩明县为云南省实施“云岭先锋”工程的20个试点县之一。嵩明县委在认真总结“学教”活动以来．杨桥乡开展“民情恳谈”活动。小街镇建立“民情日记”、“民情联系卡”制度和小新街乡开展“说事”活动等方面经验的基础上，广泛深入基层调研。积极探索基层党组织和党员充分发挥作用的新途径、新载体，建立“民情恳谈”活动长效机制．为开展新时期农村工作探索出了一条新的思路。     

创新城市社会管理模式的探索与思考——以兰州市建设“民情流水线”工程为例

城市加强和创新社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。兰州市积极探索新形势下社区社会管理的新途径，通过实行“民情流水线”管理模式，以察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心为主线，积极探索形成民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道运行程序，协调解决社区群众实际问题，满足了社区群众的不同需求。进一步拓展“民情流水线”工程，还需延伸“民情流水线”工程的“服务链”，扩大“民情流水线”工程的操作面，建好“民情流水线”工程的支撑面，夯实“民情流水线”工程的保障面。     

萍乡市公安局：以“民意警务”为核心的公安工作新模式

公安部部署开展群众“安全感”、“满意度”民意调查，就是要把考核公安工作的权力交给群众，建立以“民意警务”为核心的公安工作新模式。萍乡市公安局在推行“民意警务”过程中．建立了与“民意警务”相适应的绩效考评模式，以“民调评警”为切入点．顺应人民群众的要求，开展警民恳谈、入户走访、全警上阵等工作。推行社区民警出门十件事，推行领导挂点、督导检查、入户走访、巡逻防控、民意调研响应、警种部门统筹联动和警务保障运行机制．使公安工作的作风大有转变。在今后的公安工作过程中，还要着力推动社区民警专职化进程，理顺派出所与各部门、各警种的关系，拓宽群众诉求表达渠道，完善群众意见快速沟通、响应、反馈机制，发挥群众评议“杠杆”作用，不断完善以“民意警务”为核心的公安工作模式．     

西宁市人大常委会成立法制咨询组

为了提高县乡人大代表的整体素质，充分发挥代表作用，从5月份开始，民和县各乡镇按照县人大常委会的统一部署，积极开展县乡人大代表培训工作．并组织代表围绕乡镇政府工作重点及群众关心的难点、热点问题开展视察、检查活动，取得了较好的效果。     

扎实开展乡镇党代会常任制试点

五眼泉镇是宜都市乡镇党代会常任制试点单位，近两年来积极组织党代表开展民情走访、民意调研，开展优秀党代表活动小组创建等活动，切实发挥好党代表作用，取得初步成效。 重大决策听取意见建议。在近两年的党代会党委工作报告、纪委工作报告起草酝酿、讨论审议等过程中，镇党委发动全体党代表深入选举单位听取民意，了解经济发展、社会建设、党的建设、民生等方面基层群众的所思所盼，广泛吸纳民意，提高党委工作报告的科学性、民主化水平。     

让民心像油菜花一样绽放——荆门市东宝区开展“六民连心”活动纪略

荆门市东宝区基层党组织在创先争优活动中首创的“民情信箱集民意、民情档案知民需、民情联络员听民声、民慌服务卡排民难、民情日记解民忧、民情恳谈会顺民气”“六民连心”活动，为和谐东宝建设锦上添花。省委及中央创先争优办公室先后以《简报》形式介绍东宝的做法。近期，荆门将“六民连心”活动在全市推开。     

南华县：多措并举扎实开展“四群”教育工作

三深入、四联户”活动．扎实深入、四联户”工作，组织82家县级部门履行包村职责，34名县处级干部和450多名科级干部蹲点联户走在前，5054名机关干部“白加黑”访农家、“5加2”下基层、“雨加晴”进田间，与群众同吃同住同劳动，全县累计走访调研19367人次，与11977户农户实现建卡经常联户，累计驻村46410天，记录民情日记20703篇，撰写调研报告1514篇，收集和反映重要民情事项1721条，落实了项目资金25213万元，实现了“点对点”联系、“面对面”沟通、“实打实”帮扶和干部直接联系群众的经常化：同时．认真开展直接联系群众“回头看”工作，学习推广“插甸经验”，建立民情责任区以及民情责任片、民情责任点，推进行业对口直接联系群众，实行医生联系患者、教师联系学生和经济部门联系服务企业、窗口部门联系服务对象的“四联”方式，构建了科学合理的单位挂乡、部门包村、干部联户工作体系，实现干部联系群众的“全覆盖”。     

基层社会管理机制创新的途径——南昌市“民情夜访”工作的实践与启示

近年来，南昌市针对城市进入矛盾多发期、群众利益诉求日益多元化的新情况，着力开展“民情夜访”活动，即通过定时定点、公开接待群众来访，倾听民声、了解民情、疏导民怨。“民情夜访”工作的开展不仅解决了涉及群众切身利益的问题，有效化解了社会矛盾，减少了大量上访事件，而且还对进一步推动政府的科学决策，转变干部的工作作风都具有十分重要的意义。     

大冶：开展大走访活动

大冶市委组织部全体机关干部分片开展基层党建大走访活动。大走访主要是走到村组党员户、科技示范户、种植户等群众家中,访察民情、访察民意、访排民忧。从基层群众需求出发,推出“基层党建走访日”活动。由组工干部、乡镇组织委员、科技拔尖人才、大学生村官等组成5支工作小分队,利用每月25日深入乡村帮助基层群众解决难事、急事,赢得了一致好评。     

提高认识 狠抓落实 确保代表建议办理质量

人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利．办好省人代会人大代表建议是林业行政主管部门的一项重要职责。认真办理人大代表对林业工作提出的建议。对于密切我局同人民群众的联系，听取群众意见，解决群众遇到的热点难点问题，进一步加强林业工作，改善群众的生产生活条件具有重要意义。多年来。我局一直本着“为人民负责、实事求是、注重实效、答复及时、行文规范、措施落实、代表满意”的原则，从规范办理程序、明确办理责任、改进办理方法、解决实际问题人手．具体问题具体分析，在人大代表建议办理工作方面基本做到了办前征求意见，办中商讨办法，办结及时答复，办后及时总结，件件有交代，事事有说明。并把能够解决的问题及时落到了实处。每年都能超前完成建议办理任务，办复率为100％，人大代表的满意率也达到了95％以上．连续几次受到了省人大常委会的表扬。总结今年我局办理人大代表建议的做法。主要有以下几点：     

百姓冷暖挂心头——丽江市古城区“四群”教育综述

云南省丽江市古城区“四群”教育自2012年2月份全面启动以来，按照各级会议精神，全区各级各部门紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，精心组织，周密部署，广泛宣传，深入实际、深入基层、深入群众，从思想上尊重群众、感。情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，积极开展体验民情、关注民生、搜集民意、解决民忧等活动，为群众排忧解难。     

履职的天地更广阔——屯昌县人大常委会开展＂代表活动月＂活动综述

今年9月，屯昌县人大常委会开展了“代表活动月”活动，为县人大代表依法履职搭建了一个广阔的平台。一个月来，通过形式多样、精彩纷呈的代表活动，大大激发了代表的履职热情，推进了政府难点工作、社会关注热点问题和群众关心的难点问题的解决，探索出了一条符合屯昌实际，有利于提高代表素质、发挥代表作用的新路子，有效促进了屯昌经济社会发展。     

郑州市人大征集五年立法规划项目请市民建言

浙江省奉化市裘村镇人大在现有的代表联系群众诸多途径的基础上，又开辟联系新渠道，首次建立起人大代表听民声“3＋1”制度，从而使代表联系群众的工作步入规范化和经常化的轨道。“3＋1”制度是指：镇人大主席团人员，参加一个月一次的镇领导信访接待日活动，听取群众的意见和建议；在有条件的人大代表的企业或家中，建立起“群众之家”，随时接待群众，保持与群众的“零距离”接触，     

建议实行代表任期目标责任制

从目前到明年底，新一届县乡人大代表都将陆续选举产生．履行作为国家权力机关组成人员的职责。人大代表的履职活动和工作质量，直接关系到人大作用的正常发挥。那么，如何使人大代表在任期内更好地履行职责，笔者认为，人大代表既然是一种职务．不妨借鉴其他职务的考评模式，尝试实行代表任期目标责任制。长期以来，因缺乏有效的监督制约机制．一些代表只知道行使代表的权力，忽视了代表应尽的职责，导致干与不干一个样，干好干坏一个样。一些地方的少数人大代表成了名副其实的“荣誉代表”，“挂名代表”、“举手代表”，影响了人大代表的形象和人大作用的有效发挥。在代表工作中引入目标责任制度．就是将代表任期内应尽的义务和责任进行量化．予以明确，从而强化代表履职的责任意识，增加代表的工作压力，促使其提高工作积极性和自觉性。实行代表任期目标责任制对于基层代表工作至少有以下裨益：一是任期目标明确以后．代表的履职活动就可做到有章可循，从而减少工作的随意性和盲目性：二是任期目标作为衡量代表工作情况的标杆，干好干坏看得见、摸得着．使代表述职和选民评议有了参照依据，可以有效防止代表履职的“大锅饭”现象。     

省人大常委会办公厅举办部分省人大代表暨民营企业家约见厅局长活动

2005年12月13日，省人大常委会办公厅举办部分省人大代表暨民营企业家约见厅局长活动。省人大常委会副主任姚湘成、李玉兰、贾国明及副省长徐福顺、省高级人民法院、省人民检察院负责人和常委会有关部门负责人参加了活动。约见活动中。被邀请的部分省十届人大代表及民营企业家与有关厅局和金融部门主要负责人就我省民营企业发展的新情况、新问题，政府及有关部门如何为民营企业发展提供良好服务，切实解决我省民营企业在发展中遇到的困难和问题等进行了面对面的交流与对话，活动达到了预期的效果。活动结束时，李玉兰副主任指出．今年以来．省人大常委会立足于全省经济发展这个中心，高度重视我省民营经济的发展．采取多种形式，了解我省民营经济发展中存在的问题．确定在近期开展部分省人大代表和民营企业家约见厅局长活动，广泛听取民营企业家代表的意见建议，特别是民营企业家就企业发展和环境保护、金融贷款、政策实施等方面的意见和建议，使各级政府及有关部门从立党为公、执政为民的高度．充分认识发展非公有制经济的重要性，