高层动态

国务院责成江苏省对违规建设钢铁项目的相关责任人做出处理国务院总理温家宝4月28日主持召开国务院常务会议,听取了监察部、发展改革委等部门对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目查处情况的汇报,责成江苏省和有关部门对有关责任人作出严肃处理。会议强调,各地区、各部门要从这起案件中汲取教训,进一步增强依法行政意识和法制观念,进一步树立和落实科学的发展观,认真贯彻中央的各项宏观调控政策措施,坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。日前,涉及失职违规的8名政府和有关银行的相关责任人已分别受到纪律处分及组织处理。□吴…     

坚持从严治政 树立良好政风

近来,监察部会同有关部门按照国务院的统一部署和要求,严肃查处了中石油川东钻探公司井喷等三起特大事故,严肃查处了江苏铁本钢铁公司违规建设钢铁项目和安徽省阜阳市劣质奶粉事件等问题。经国务院同意,中国石油天然气集团公司总经理马富才、分管质量安全工作的副总经理任传俊,阜阳市市长刘庆强和分管工商工作的副市长马明业、分管卫生工作的副市长杜长平等相关责任人,分别受到了党纪政纪处分或组织处理。对这些领导干部实施严格的责任追究,充分表明了党中央、国务院严肃法纪、依法行政的决心,是对人民生命财产安全高度负责的具体体现,对广…     

铁本重生?

我们之所以期待铁本项目的结局,不仅仅因为这是一个计划投资达100多亿元的大项目,更因为这个结局将使铁本在宏观调控中所具有的标本意义变得更加完整江苏省常州市,这个北倚长江、南濒太湖之地自古就有“三吴重镇,八邑名都”之称,然而,这个著名的旅游城市最近一次受到全国广泛关注,却是缘于一家民营钢铁企业——江苏铁本钢铁有限公司——戏剧性的命运。今年4月,这家存在诸多违法违规行为的企业成为“盲目投资”的典型被公之于众。设计产能达到800万吨钢铁的新厂区建设戛然而止,同时中止的,还有这个企业创始人戴国芳扩张的野心和围绕这个宏伟的炼钢计划运转的巨大资金链条。这个事件的大背景,是国家正在实行的旨在防止经济过热的宏观调控,而钢铁业被认为是严重过热的行业之一。     

839号文左右“铁本”命运

没有政策的无常以及中央和地方的思路冲突,铁本项目就不会懵懵懂懂上马、懵懵懂懂被查,铁本案的命运也不会取决于一纸文件效力的认定大约6个月前,今年的3月28日,江苏省常州市中级法院开庭审理铁本案。但是,直至今日,该案仍然没有审判结果。此时,戴国芳已经在被捕2年有余,2004年4月19日,他就被有关部门拘押。     

泛滥的“庆典研讨会论坛”当狠刹

一场短短几天的行业年会,却耗资达数百万元;一台"群星闪耀"颁奖盛典,却陷入明码标价的"卖奖门"……当下,庆典研讨会论坛过多过滥的问题备受关注。在4月13日召开的全国纠风工作电视电话会议上,国务院有关部门再次     

迟到的《钢铁产业发展政策》洗牌中国钢铁产业

“政策终于出台了,中国钢铁行业 早就需要这样一部行业政策来规范产 业发展了。可惜它迟到了整整五年,不 然钢铁行业也不会有‘铁本事件’、‘铁 矿石涨价事件’等等令人扼腕叹息的 事情发生了。”一家大型钢铁企业的负 责人看到网上传来的《钢铁产业发展 政策》(以下简称《政策》),一边击掌 叫好,一边忍不住感慨万千。 4月20日,国务院总理温家宝主持 召开国务院常务会议,审议并原则通 过《政策》。温总理在会议上表示,多     

各地动态

(2006.4.21—2006.5.20)安徽取消61项省级收费项目4月26日,安徽省召开新闻发布会,通报了安徽省级行政事业性收费项目清理情况,宣布对原有133项省级行政事业性收费项目中的61项予以取消,占省级收费项目总数的45.9%,收费项目涉及的收费部门也由39个降至25个。这意味着安徽省每年财政性资金将减收32.2亿元。为巩固清理成果,安徽省有关部门将继续加大行政事业性收费管理和监督力度,从严控制收费审批,并进行必要的收费检查。内蒙古细化草原管理条例从5月1日起,《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》正式实施。该细则从草原承包经营权及其流转、草…     

宏观调控下的善后之途——铁本重生？

算上正在进行的这次，中国改革开放以来共进行了五次宏观调控。从前四次的经验来看，宏观调控在防止经济过热、促进产业结构调整、保障国民经济正常运行等方面发挥了重要作用。然而，主要依赖行政指令性行为来实施的调控政策，也不可避免地带来了一些负面影响。上世纪九十年代初的那次宏观调控，在海南和北海留下了大量烂尾楼，这至今还是许多人心头挥之不去的阴影。比不愉快记忆更难以驱散的，是泡沫进裂之后银行大量的坏账，而这似乎已成为每次宏观调控所必然要带来的惯例性代价。这足以让正在进行第五次宏观调控的中国保持足够的警醒。如何使经济能够实现软着陆的同时，避免重蹈覆辙，不留下大量“后遗症”?这是我们迫切需要解决的问题。8月18日，国务院总理温家宝在其主持召开的国务院常务会议上指出：“要高度重视防范和化解金融风险。要加快处理历史遗留的金融风险问题，积极防范和化解新的风险。对清理固定资产投资项目中停建、缓建项目的贷款，要认真做好善后处理工作。”此次宏观调控比此前任何一次都更为复杂一一与前几次不同，这次宏观调控的主要对象已由国有企业转变成了以民营企业为主的多种经济主体。我们选择了江苏铁本钢铁有限公司和新疆一家民营钢铁企业，作为我们探讨这个问题的范本，试图从中寻找解决宏观调控善后问题的答案。     

我在为谁提供劳务?

<正>案情回放:民工受伤不知向谁索赔2010年11月,被告肖梅忠承包了被告吉安市钢铁有限责任公司的建筑施工项目,并雇请了原告曾明照等人来为其做小工。同时,该钢铁公司因工程要求,需在车间开挖一个机械基础坑,在钢铁公司自己请来的挖土机开挖一米多深后,因开挖的基础坑冒水且埋设了相关管线,无法继续用挖机施工,须人工施工。当时,钢铁公司欲将该挖土工程发包给肖梅忠,肖梅忠请来的民工看过现     

论地方税收立法权

现象一：就我国地方政府的收费情况而言，省、地(市)、县、乡(镇)四级政府及其所属部门都普遍存在着不同程度的自定政策收费问题。从收费的批准权限和使用情况看，在所有收费项目中，大约50％是由国务院及其有关部门批准、设立的，50％的项目是省及以下级别政府批准、设立的或者自行扩大范围和提高标准征收的。绝大部分的收费项目由地方政府使用。据某省对一地级市调查，1996年共有收费项目226项，总金额3.47亿元；其中，国家规定收费53项，2．43亿元，省政府规定收费25项，4242.82万元；     

法苑拾零

国务院决定取消和调整495 项行政审批项目继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后,国务院近日作出决定,第三批再予取消和调整495项行政审批项目。至此,国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。这是5月24日从国务院部门行政审批制度改革工作新闻通报会上     

国务院决定第四批取消和调整行政审批项目

国务院决定继前三批取消和调整1806项行政审批项目后,再行取消和调整行政审批项目168项。其中取消128项,调整58项。调整的形式包括:下放管理层级,计29项(这些审批项目原由国务院部门实施,现下放至省级政府有关部门实施);改变实施部门,计8项(这些审批项目依新修订的法律法规或按     

时事点击

国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目 国务院总理温家宝8月22日主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目。批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。为进一步减少和规范行政审批，会议决定，在以往工作基础上，再取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目。特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。     

国务院办公厅关于印发2013年食品安全重点工作安排的通知

1.2013年4月7日国务院办公厅公布2.国办发〔2013〕25号《2013年食品安全重点工作安排》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2013年食品安全重点工作安排2012年,各地区、各有关部门按照国务院的部署,深入开展食品安全治理整顿,强化日常监管,严惩重处食品安全违法犯罪,消除了一大批     

一部直接保护公民合法权益的重要法律即将实施——访国务院法制局局长孙琬钟

在全国人大七届三次会议期间,记者就如何抓紧做好《行政诉讼法》施行前的准备工作的有关问题,访问了全国人大代表、国务院法制局局长孙琬钟。问:《行政诉讼法》作为一部直接保护公民合法权益的重要法律,将于今年10月1日起施行,请您谈谈目前政府法制部门为贯彻实施《行政诉讼法》都做了哪些准备工作? 答:《行政诉讼法》自去年4月4日公布以来,各级政府都很重视,做了大量施行前的准备工作。今年年初,国务院专门为此发了通知,各省、自治区、直辖市和计划单列市及国务院有关部门也就贯彻实施     

时事点击

正国务院再次取消和下放一批行政审批事项近日,国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外,国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项,简政放权继续迈出坚实步伐。本次取消和下放的行政审批事项共涉及24个部门,其中涉及项目较多的有工业和信息化部、国土资源部和民航局等部门。     

交通运输部关于修改《邮票发行监督管理办法》的决定

1.2013年4月12日交通运输部令2013年第5号公布2.自2013年4月12日起施行交通运输部决定对《邮票发行监督管理办法》(交通运输部令2010年第8号)作如下修改:在第三条第二款后增加两款,分别作为第三款、第四款:"按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构在本辖区内履行邮票发行监督管理职责。国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构,统称为邮政管理部门。"     

中国股市背负沉重话题

我国的证券市场创立不过5年多,却以其疯狂、红火的场面吸引了近2000万股民。而在短短的几年间,证券市场屡屡出现违规行为,有关部门在说教无效,劝导无用的情况下,增加处罚力度,希冀获得良好的效果却仍然屡禁不止。 最近,国务院证券委会同中国人民银行、国家审计署、中国证监会等有关部门又对一批违规机构及其负责人作出了严肃处理。     

交通运输部关于修改《快递业务经营许可管理办法》的决定

1.2013年4月12日交通运输部令2013年第4号公布2.自2013年4月12日起施行交通运输部决定对《快递业务经营许可管理办法》(交通运输部令2009年第12号)作如下修改:一、将第三条修改为:"国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)负责快递业务经营许可的管理工作。"     

时事点击

97个中央部门公开部门预算受国务院委托,审计署审计长刘家义6月27日向十二届全国人大常委会第三次会议作关于2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告介绍,预决算公开实现常态化、机制化,97个中央部门公开了部门预算,"三公经费"公开取得重要进展。报告介绍,各单位和地区补征税款、追回资金、调整账和等涉及1056亿元,挽回和避免损失137亿元,纠正违规用地30多万亩;根据审计建议,制定完善规章制度1600多项:审计查出的112起案件线索移送有关部门依法查处后,已有660多人被依法处理。