国库集中支付代理银行监管难点及对策

从国库集中支付改革运行情况看,改革有效地防止了预算单位挤占、挪用和截留预算资金的现象,规范了预算资金的管理,提高了资金使用效率。但在国库监管过程中发现,一些预算单位和代理银行在办理国库集中支付业务过程中存在违规操作现象。因此,必须充分发挥国库监管职能,以确保国库集中支付改革达到最终目的。     

国库集中支付改革的利弊分析与建议

国库集中支付改革,就是借鉴国际惯例,建立一种对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,也就是改革以预算单位设立多种存款账户为基础的分级分散支付制度,为以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度.……     

信息非对称理论视角下的国库集中支付运行风险与化解

推行国库集中支付制度改革以来,财政资金管理成效日益显现,但是国库集中支付改革过程中面临的风险不容忽视。本文分析了信息非对称理论在财政监督中的应用价值,指出财政直接支付、授权支付、零余账户存在的资金风险,网络平台及软件系统与业务流程与管理制度上存在安全风险,最后针对国库集中支付运行风险的提出化解对策建议。     

优势互补有效融合——江西省信丰县国库集中支付与会计集中核算两项制度有效结合的实践

为巩固会计集中核算成果,进一步深化国库集中支付改革,信丰县成立了"信丰县国库集中收付核算中心",县直单位全面实现了国库集中支付与会计集中核算两项制度,两项制度成功并轨运行,取得良好成效.截至2008年5月,共有县直156个预算单位231套账务纳入"中心",累计下达用款计划21301万元,实际支付金额15949万元,资金留存5352万元,资金结存率为25.2%.……     

建立国库集中支付制度势在必行

目前我国实行的国库分散支付制度存在很多弊端。建立国库集中支付制度不仅是构筑公共财政框架的客观要求,也是市场经济国家的通行做法。在推进财政国库管理制度改革的过程中,必须完善管理体制,规范操作程度;加强人员培训;加强单位财务管理;加快财政管理信息网络系统建设;加强协调沟通工作。     

国库集中收付制度浅析

我国正在逐步实施国库集中收付制度,以彻底扭转因目前财政资金管理分散、各支出部门和支出单位多头开户、重复开户造成“糊涂账”的混乱局面。所谓国库集中收付制度,也称国库单一账户制度,就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须通过国库单一账户体系支付到最终商品、劳务、工程提供者;它是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,是市场经济体制下与公共财政相适应的财政国库管理制度,也是世界上大多数国家通行的财政资金运作模式。在这种制度下,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自主决定,由财…     

财政集中支付改革思考

集中支付制度是当前财政支出管理改革的重要内容之一,在实施中取得了一定成绩,但存在不足:财政集中支付运作程序与国库单一账户体系存在一定差距;缺乏科学的国库管理操作系统、银行支付系统作为支撑;预算编制粗糙,财政支出管理不规范;部分单位支出票据不合法,支出标准已不合时宜;纳入集中支付的预算单位以及财政部门本身的经济纠纷,影响到支付中心帐户的正常使用;集中支付取消单位专户,与上级政策要求不相符。对此本文提出几点建议。     

财政集中支付改革思考

集中支付制度是当前财政支出管理改革的重要内容之一,在实施中取得了一定成绩,但存在不足:财政集中支付运作程序与国库单一账户体系存在一定差距;缺乏科学的国库管理操作系统、银行支付系统作为支撑;预算编制粗糙,财政支出管理不规范;部分单位支出票据不合法,支出标准已不合时宜;纳入集中支付的预算单位以及财政部门本身的经济纠纷,影响到支付中心帐户的正常使用;集中支付取消单位专户,与上级政策要求不相符.对此本文提出几点建议.     

抓住关键 服务大局 做好会计核算工作

树立科学的发展观，积极探索会计核算的改革工作。目前，我国财政体制发生了较大变化，部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购、绩效评价等重大改革相继出台，对财政资金的管理由过去的“切蛋糕”，重分配，向事先的部门预算、事中的政府采购和国库集中支付，以及事后的监督管理与追踪问效转变。行政事业单位会计核算工作如何顺应形势发展的需要，全面反映单位的财务状况、营运绩效和现金流量，     

建立国库单一账户制度需要解决的几个问题

一、国库单一账户制度的改革国库单一账户制度是对财政资金进行管理的一种方法。我国实行国库单一账户制度的改革，就是对各级财政性资金的运行程序，特别是支出程序进行的改革。目前，财政资金支出的基本运行程序是：各级预算单位根据同级财政部门下达的年度预算，按期向财政部门提出资金拨付申请，经财政部门审核后开具拨款凭证，通知国库办理资金拨付手续，国库通过银行间票据交换将财政资金划入预算单位在商业银行开设的账户上。长期以来，这一运行程序在整个财政资金的划拨及预算单位对资金的使用过程中，存在着诸多问题：１．资金汇划…     

事业单位国库集中支付制度问题浅析

事业单位实施财政国库集中支付是我国财政管理体制改革的一项重要内容,这是加强资金管理,提高资金利用和使用效率的有效手段,更是从源头上遏制腐败的有力武器.事业单位国库集中支付主要包括集中性支付、工资性支付和其他零星支付三种类型.目前,在事业单位国库集中支付制度具体实施的过程中存在着一些问题,完善事业单位国库集中支付制度,一要建立科学的预算编制制度;二要建立国库集中支付制度的监督体系;三要做好计划管理工作,在人员设置、上报时间、上报方式上都要合理计划,并严格执行.     

反腐广角镜

湖南财政资金取消“二传手”湖南省反腐倡廉推出重大举措,从今年起,实施国库集中支付核算改革试点工作,并争取在“十五”期间,所有省直单位全部实施这一制度。届时,所有的政府财政性资金全部取消“二传手”,即所有的政府财政性资金全部纳入国库单一账户,所有的财政支出必须由国库直接支付。按照现在的财政体制,某行政单位如果需要建一栋房屋,资金来源首先是由财政将钱层层下拨到这个单位的账上,然后由这个单位支付给承建方。而实施国库集中支付核算改革后,这个行政单位将只负责“点菜”———确定建设情况,而“买单”工作将直接由财政负担。…     

关于推行国库集中支付制度的探讨

一、我国推行国库集中支付制度的必然性以前,我国实行的是国库分散支付体制,即财政部门根据预算按期将资金拨付给预算单位,钱如何使用,由预算单位自己负责。国库分散支付制度主要存在以下三个弊端:首先,分散支付在监督上软弱无力。我国的国库监督体制主要由财政部、审计署和人大常委会三者构成。财政部负责国家财政资金收入拨付的检查和监督;审计署负责对同级各部门和下级政府预算执行情况、决算情况,以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督;人大常委会监督中央和地方预算的执行。应该说,这样的监督系统也是较完备的。但是,政府对支出…     

他山之石

湖南财政资金取消“二传手”湖南省反腐倡廉又将推出重大举措,从2003年1月1日起,实施国库集中支付核算改革试点工作,并争取在“十五”期间,所有省直单位全部实施这一制度。届时,所有的政府财政性资金全部取消“二传手”,即所有的政府财政性资金全部纳入国库单一账户,所有的财政支出必须由国库直接支付。按照现在的财政体制,某行政单位如果需要建一栋房屋,资金     

加强财政支出监管 提高资金运行绩效

近年来．荆门市掇刀区在努力做大财政蛋糕基础上．积极推进部门预算、国库集中收付、国有资产信息化管理等财政改革．不断夯实财政支出管理基础．同时结合掇刀区实际．掇刀区财政局从预算管理、资金分配、资金支付、资产管理、监督问效等环节加强管理．基本建立了涵盖预算编制、执行、监督全过程的财政监督体系．2012年全区财政支出达到了88572万元．比上年增长10．8％．是5年前2007年的4-2倍．为全区经济社会持续健康发展提供了坚强财力保障。     

浅议公务卡使用中的问题及对策

<正>近年来,我国相继推行的部门预算、国库集中支付制、政府采购、政府收支分类等重大财政管理改革成效显著。其中,公务卡制度作为国库集中支付制度改革的一项重要内容,在规范预算单位现金管理,加强财政监督,提高公务支出透明度,预防贪污行为等方面发挥了积极作用。     

管好国家的钱袋子——国库集中收付制度探析

我国现有财政支付制度在支出过程、使用效率和信息反馈等方面出现不足,而国库集中支付制度的建立,不仅细化了收支账户、完善了收缴方式,而且能有效解决财政收入不能及时、足额入库的问题,也能实现对财政资金流向、流量的全面监控。     

在希望的田野上——长宁县推行“零账户”管理促进党风廉政建设纪实

这几年来,各地经济违纪违规案件层出不穷。虽有每年的三大检查,却总是“抽刀断水水更流”。追根溯源,原来是自立账户、多头账户为此恶流大开了方便之门。各单位为何要多设账户呢?唉,“其实你不懂我的心”。长宁县有感于此,决定放下资金监管闸门,实施“零户统管”。即是使各单位的预算内外资金全部缴入国库和财政专户,进入政府调控的范围之内,     

关于我国财政国库制度改革的探讨

众所周知,中国政府已经确立了以建立和完善公共财政体系为目标的财政发展思路,并在借鉴西方发达国家财政制度的基础上,与国情相结合,逐步推进中国财政体系的改革。在建立公共财政体系的过程中,政府的财政国库制度是毋庸置疑的核心环节,也是提高财政效率的基础和出发点。总之,对于我国财政国库制度改革的理论基础和实践经验进行更加深入的探讨和总结,将有助于这项改革沿着有效的路径展开。     

财政部看紧钱袋子

财政部透露，今后，我国将逐步推行实施国库支付制度和“一个部门一本账”的部门预算管理改革，改变一直实行的部门财政收支预算按类别、功能进行编制的办法。这是建国以来我国财政预算支出管理的一次比较全面、彻底的改革。 　　实施国库集中收付制度和部门预算制度是财政支出改革中最受关注的两点。其中，实施国库集中收付及库款“直达”制度，将提高财政资金使用效率，并从根本上解决目前因资金拨付“中转”环节过多，容易造成截留、挤占、挪用财政资金的现象。据悉，由于该项改革难度大，财政部去年先研究制定改革方案，今年在少数地…