积极推进服务型政府建设

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是全面建设小康社会,建设中国特色社会主义的重大任务。建设服务型政府,关键就是服务。建设服务型政府,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以人为本,树立和落实科学发展观。     

我国服务型政府建设的难点与突破口

建设服务型政府需要解决很多的现实问题。本文分析了当前我国服务型政府建设在政府施政理念、行政管理体制、领导干部素质能力等方面存在的主要问题,并提出以科学发展观为指导、推进绩效评估工作和发挥群众监督等方面的对策和建议。     

对推进服务型政府建设的思考

建设服务型政府,是现代政府制度的重要标志,也是当今世界公共行政变革的普遍趋势。所谓服务型政府,一般是指能够以人为本,务实、公正、透明、高效地为公众和社会提供既多又好的公共产品和公共服务的政府,体现着鲜明的价值取向和行为导向。建设服务型政府对行政理念、行政能力、行政方式、行政水平提出了更高、更新的要求,其中一个重要的方面是实施和健全政府绩效管理和评估制度。探索绩效评估制度建设我国政府十分重视服务型政府建设和政府绩效评估工作,进行了积极探索,服务型政府和绩效评估     

实施政府绩效管理的障碍及消解

政府绩效管理是当今各国推行政府改革的有效管理工具,是我国建设服务型政府的内在要求。在我国,政府绩效管理正处于起步阶段,因而面临着诸多障碍。本文拟对现阶段实施政府绩效管理所面临的诸多障碍进行具体分析,并提出相应改善政府绩效管理的对策建议。     

行政法治视野下的服务型政府构建

作为一种指导理念,＂服务型政府＂与＂法治政府＂相互契合.构建＂服务型政府＂的现实任务就是在行政法律制度中体现现代行政法的人文精神,体现＂法治政府＂的基本要求.服务型政府的构建,要厘清＂服务型政府＂与＂公共服务＂的关系,把握＂服务型政府＂建设的阶段性特征,从行政主体、行政行为、行政程序三个方面率先进行规范.     

科学发展观视阈下县级政府的绩效评估

发展观决定着政府绩效评估的内容和方式。本文以科学发展观为逻辑主线,针对当前我国县级政府绩效评估的现状、存在的问题和背后潜藏的根源,以及基于科学发展观视阈下完善我国县级政府绩效评估体制、机制的路径选择等问题进行系统阐释,从而为打造高效服务型政府有所启示。     

积极推进服务型政府绩效评估

为了适应服务型政府建设的新形势和新要求,迫切需要积极推进服务型政府绩效评估.开展服务型政府绩效评估能够有力地推动政府职能转变,有助于政府公共服务决策的科学化、民主化,能够为服务型政府建设注入动力、产生压力、形成内在约束力,能够务实政府的合法性基础.目前,由于一些领导干部对服务型政府绩效评估的条件、时机、战略地位的认识存在偏差,使评估推进缓慢.为推进服务型政府绩效评估,应尽快制定基本公共服务的地方标准、开展评估试点、逐年加大基本公共服务评估的比重、在县级以上政府成立服务型政府绩效管理委员会,并发挥专家学者的作用.     

“服务型政府”的三个特征

在政府职能结构中,公共服务职能成为主要职能。服务型政府要求政府在全面履行各种职能的基础上,更加强化＂社会管理和公共服务＂的职能。这也是党的十七大报告着力强调的。     

致力于整体性绩效管理提升的政府实践——以兰州市A部门创建服务型机构为例

由于公共事务面临高度复杂及不确定性的挑战,行政环境发生了巨大改变,政府管理的管理理念、参与主体、业务流程、管理目标、治理能力都呈现出多元化样态,提升政府整体性绩效成为服务型政府建设的迫切要求。为此,本文介绍了整体性绩效管理的时代背景与理论发展,厘清了实施整体性绩效管理的前提基础与主要内容,以兰州市A部门为例,阐释了整体性绩效管理的实践步骤与具体措施,以期为服务型政府建设的实践提供有益的借鉴。     

社会建设视角下服务型政府绩效评估研究述评

新公共管理运动兴起以来,绩效评估成为政府管理的有效工具之一,反映了政府管理在追求效率的基础上,转向追求社会公平与民主价值的发展趋向。建设服务型政府、加强以改善民生为重点的社会建设,是当前我国深化行政体制改革、推动经济社会协调发展的重要任务。国内学者从社会建设与服务型政府的概念探讨、社会建设与服务型政府绩效评估的理论实践、服务型政府绩效评估的指标体系与方法等维度,取得了相关研究成果。进一步的研究趋向值得展望。     

推进服务型政府管理创新的现实路径

构建服务型政府必须创新政府管理：在政府管理理念上,必须坚定执政为民的价值目标;在政府管理职能上,必须把握公共服务的角色定位;在政府管理方式上,必须强化公共政策的公平性取向;在政府管理作风上,必须加强公务员的行政能力建设;在政府管理绩效上,必须建立健全政府绩效评估体系。     

政府绩效管理工作的走转改

近年来，党中央、国务院对推行政府绩效管理工作高度重视，多次在中央会议和文件中明确和强调。党的十八大报告要求“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”，对政府绩效管理工作又做出了新的部署。为深人贯彻落实党的十八大精神，进一步改进和创新行政管理方式，促进政府绩效管理工作科学化、规范化、制度化，在全面总结试点工作的基础上，北京市探索形成了以“走、转、改”为主旋律的政府绩效管理工作“三部曲”，有力促进了人民满意的服务型政府的建设。走改革创新之路，创建科学合理的工作体系     

主体选择与指标分布——服务型乡镇政府绩效评估体系的构建

乡镇服务型政府建设在构建和谐社会、推进新农村建设、维护党和政府的形象等方面发挥着重大作用,乡镇政府作为我国基层政权组织,其政府绩效高低关系到农民的切身利益,关系到农村的稳定与发展,文章通过分析乡镇政府当前绩效评估中存在的问题,从主体选择与指标分布两个维度对构建服务型乡镇政府绩效评估体系,提出进一步完善的相关制度建议.     

新公共服务理论视域下的政府绩效管理

新公共服务理论是一种强调高效、民主服务公民的新理论。服务型政府的构建首先要求政府树立"公民为先"服务理念,增强服务意识,同时建立和完善政府绩效评估制度,加强绩效管理立法工作,实现政府绩效管理法制化,大力推进电子政务,加快政府信息化进程,促使服务意识向服务行为转化。     

政府绩效评估必须体现科学的发展观

政府绩效评估内容是一定时期发展观的产物。以科学发展观为指导,全面审视政府的政绩,改进政府绩效评价体系已经成为各地方政府行政改革的中心议题之一。政府绩效评估与科学发展观之间存在着相辅相成的逻辑关系,建立科学的政府绩效评估体系,必须体现科学发展观的基本内涵。     

加快建设服务型政府步伐

建设服务型政府是行政管理体制改革的重要方向，是贯彻科学发展观的重要内容。加快建设服务型政府，是今后进一步加快发展的重要措施。要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，并在贯彻落实科学发展观的过程中提高政府的服务能力，为建设服务型政府打下坚实的物质基础；     

政府绩效评估必须体现科学的发展观

政府绩效评估内容是一定时期发展观的产物.以科学发展观为指导,全面审视政府的政绩,改进政府绩效评价体系已经成为各地方政府行政改革的中心议题之一.政府绩效评估与科学发展观之间存在着相辅相成的逻辑关系,建立科学的政府绩效评估体系,必须体现科学发展观的基本内涵.     

学习贯彻十七大精神切实加强服务型政府建设

在新形势下深化行政管理体制改革,是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的需要,也是完善社会主义市场经济体制、加快民主政治建设的迫切要求。按照党的十七大精神加快行政管理体制改革,要以建立具有中国特色的公共行政体制为目标,以转变政府职能为核心,以服务型政府建设为切入点。建设服务型政府,应该明确指导思想、基本原则和主要任务,采取切实可行的措施。     

法治视域中的服务型政府建设

建设服务型政府,是党中央作出的一项重大决策。服务型政府是以规则为指引的政府,是法律统治之下的政府。其法治理念是权利本位、社会本位、有限、有责;其法治原则是依法治理,公平、公正、公开。坚持依法行政的基本原则和基本要求,大力推进法治政府建设,是对政府＂服务＂理念的最好阐释。坚持依法行政、推进服务型政府建设,主要有以下路径：树立现代行政法治观念;强化政府职能的转变;创新以行政指导为代表的行政管理方式;强调公众参与,加强政府与公民之间的合作。     

政府网站也是“作风窗口”

2012年中国政府网站绩效评估结果显示,各级各部门政府网站建设在稳步完善。成绩之余,政府网站尚存在若干较普遍的问题。行政权力运行透明度有待提高,服务实用性有待提升,便捷度有待加强。解决这些问题,除了主管部门加强日常监督检查、予以强有力指导外,各级政府当更加积极作为。首先不打折扣地执行中央明文要求和规定,切实推动权力运行透明化,推动服务型政府建设。