城市管理体制改革与创新模式

<正>国务院总理李克强在2017年1月11日主持召开的国务院常务会议上强调,"按照党中央、国务院关于加强城市管理执法队伍建设的要求,在全国统一和规范管理城管执法制式服装、标志标识,推进规范文明执法,有利于营造良好营商环境、提高城市管理水平、提升政府公信力"。这是继2015年12月30日,《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市     

运用大数据提升首都城管综合执法水平研究

正党的十九届四中全会指出,要建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,这对政府利用新技术手段,提高行政效能,更好发挥政府作用提出了明确要求。运用大数据等新一代信息技术,探索提升首都城管综合执法水平,是落实中央深化行政执法体制改革、推进首都城市治理体系和治理能力现代化的重要实践,也是破解当前城管综合执法困境,提升城管综合执法精细化、智慧化、社会化水平的重要手段。近年来,北京市委、市政府高度重视城市管理综合执法领域大数据工作,决定建设城市管理综合执法大数据平台,为推进大数据技术在城市管理综合执法领域的应用奠定了基础。当前,首都城管综合执法队伍要抓住机遇,强化大数据等技术的应用,创新执法方式和工作模式,推动城管综合执法实现数字化的转型发展。     

提升城管队伍形象的长沙经验

提升城管执法队伍的形象是新时期城管队伍完成新的历史使命的需要,是依法行政的需要,更是树立新形势下城管公共关系的需要,对维护政治稳定,维护社会安定,构建和谐社会具有重要的意义。长沙市城市管理和行政执法局近年来着眼长远,勇于创新,结合城管执法队伍的实际情况,在提升城管执法队伍形象上做了大量开创性的探索。特别是长沙城管在规范自由裁量权、为民服务和加强与社会沟通协调等方面的做法值得借鉴。在细化自由裁量权方面,长沙市城市管理和行政执法局制定了自由裁量的阶次,     

北京城管综合执法信息管理系统

一、业务需求背景 随着北京城市管理问题的日益增多,矛盾的凸现,城管队伍的不断壮大和职能的不断扩大,城市管理所必需的基础资料不统一、数据资源缺乏、信息难以共享等问题逐渐成为制约城管现代化建设的重要因素.     

北京城管综合执法信息管理系统

一、业务需求背景 　　随着北京城市管理问题的日益增多,矛盾的凸现,城管队伍的不断壮大和职能的不断扩大,城市管理所必需的基础资料不统一、数据资源缺乏、信息难以共享等问题逐渐成为制约城管现代化建设的重要因素.……     

深化改革背景下城管价值认同及重塑路径

正一、引言城管执法改革是党的十八届三中、四中全会所确立的一项重要改革议题。创建新的城管模式、提高现代城市管理水平,有效解决社会普遍关注的城管价值认同困境问题,必须站在城市治理体系和治理能力现代化的高度,强化思想理念引领,凝聚社会共识,持续提升城市治理能力。1997年,我国开展了城管执法改革的试点工作,在将近20年的时间里,改革试点工作始终处于探索过程中。     

创新理念 强基固本——全面加强城管执法队伍规范化建设

近几年来,黄石市城市管理局致力于城管执法的改革和创新,一手抓"硬件"、一手抓"软件",夯实基础、练好内功,深挖潜力、提升形象,全面加强城管执法队伍规范化建设,促进了城管执法事业健康快速发展。2011年,在全市70多家单位行风评议中,位次比往年提高了30多位。近四年来,单位先后获得省级青年文明号等省部级荣誉9次、市级16次;现有的157名正式执法人员中,先后有29人次获得省、市级劳动模范等荣誉称号,黄石市城管执法队伍在湖北全省率先纳入"参公"管理。     

实践"三个代表"思想实现"双六型管理"模式提高综合素质振兴城管队伍奉献朝阳建设

飞雪迎春传捷报,朝阳城管展新姿.2003年朝阳城管在开拓城管思路,确立城管工作理念,创新城管工作机制,改革城管工作体制,完善城管工作制度、实行城管质量管理等重要工作方面,取得了卓有成效的突破性进展.被市综合执法局誉为:在城管队伍中铸就了一种蓬勃朝气,对事业充满信心的精神;树立了一个把先进管理理念与实际工作相结合,提升城市管理水平的榜样;明确了一个以维护群众利益为已任的工作目标;开辟了一条着眼未来,超前思维,走可持续发展的大道.     

从建设高素质法治专门队伍的视角看城管执法队伍建设

<正>十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,"建设高素质法治专门队伍","加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设"。城管执法队伍作为行政执法队伍的重要组成部分,由于历史沿革、社会环境,以及没有国家和省级层面的主管部门,没有专门的部门法的先天不足和自身建设等诸多方     

打造“十大品牌”的合肥城管

近年来,合肥市城管系统紧紧围绕"外树形象、内强素质,争取打造全国一流城市管理水平"的奋斗目标,讲大局、强责任、提能力、抓落实,以城管品牌建设为载体,精心打造"十大品牌城管",倡导文明执法,增强服务意识,为进一步创造文明宜居的城市环境、促进经济社会又好又快发展提供了坚强的环境保证。具体做法是:建立健全城市管理责任体系,努力打造"责任城管"品牌。     

推进首都城市环境建设管理现代化研究

正党的十八届五中全会对坚持绿色发展,加大环境治理力度,推进治理能力现代化,着力改善生态环境做出了全面部署。特别是2014年2月,习近平总书记视察北京时提出了"建设国际一流的和谐宜居之都"和"加快形成与世界城市相匹配的城市管理能力,城市管理目标、方法、模式都要现代化"的要求。加快推进首都城市环境建设管理现代化是推动首都科学发展和提高城市管理水平的重要基础,对于认真学习贯彻市委十一届十次全会精神和市委市政府《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》,进     

社区治理背景下“城市管理进社区”的历史演变

正社区是城市空间的基本单元,社区治理水平关系着城市治理体系和能力现代化。近年来,随着城市化和人口迅速集聚,居住区事务类投诉量一直居高不下,其中与城市管理职责相关的投诉占了很大比例。"城市管理进社区"最初的目的是宣传教育,但是随着城管执法进社区、城市管理进社区等工作的不断深化,其与社区治理的融合度越来越高,成为践行群众路线、深入服务基层的生动实践和提升城市精细化管理水平的有效抓手,实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。     

转变观念 群策群力 提升城市治理水平

正党的十八届三中全会提出:"推进国家治理体系和治理能力现代化建设"、"理顺城管体制";十八届四中全会提出:"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提升执法和服务水平"。建设法治政府、服务型政府,城市管理部门亟需在城市管理工作中完善工作职能,转变执法方式。本文基于福建省龙岩市中心城区的市容管理现状,就如何做好中心城区的市容管理工作进行分析论证并提出对策建议,     

老挝公务员制度建设与政府能力提升研究

政府能力与公务员制度建设一直是政治学和行政学研究的重要课题。公务员制度改革作为精简政府职能、提升政府能力的前提,在政治改革中一直扮演着重要角色。伴随着"革新开放"的深入推进,老挝的公务员制度仍面临诸多问题,主要表现在公务员制度改革滞后、政府组织缺乏活力、公务员队伍素质低下、自我管理机制不健全等。目前,老挝公务员制度改革要以提升政府能力为主要目标,积极推进公务员制度改革,增强政府组织活力和改革动力,规范公务员职位设置,健全公务员自我管理机制,提升公务员队伍的整体素质和能力。     

盐城:推进城市管理长效化、精细化、规范化

近年来,盐城市城市管理局紧紧围绕服务城市化、提高城市现代化管理水平的要求,大力推进城市管理体制机制创新,切实解决制约城管事业发展的突出问题,积极推进城市管理"长效化、精细化、规范化",城市整体面貌不断改观,城市发展成果更多惠及广大市民,构建了具有盐城特色的城市长效管理新路子.先后被人力资源和社会保障部、住建部表彰为全国建设系统先进集体,江苏省依法行政领导小组办公室命名为全省城市管理行政执法示范单位,获盐城市委、市政府"三个文明"建设综合先进奖、精神文明建设奖.     

科学发展 开拓创新——北京城管综合行政执法护航首善之区建设巡礼

1998年至2008年,是北京市奥运申办、筹备、成功举办的十年,也是北京市城管执法队伍成长发展,为维护首都环境秩序、改善城市面貌发挥重要作用的十年.全市城管执法队伍以创建繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区为目标,以奥运环境整治为重点,以加强城管队伍建设为关键,不断创新管理理念、改进执法方式、提高服务水平,实现了科学发展.     

创新城市管理手段和模式

推进"综合型城管"建设。继续解放思想,高标定位,以智慧城管平台为抓手,整合信息资源,加强力量配备,强化协同配合,落实执法责任,努力打造一支"政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、精干高效"的行政执法队伍,不断提升城管综合执法水平。推进"服务型城管"建设。坚持民生优先、服务为先、基层在先,以群众满意为核心,以长效机制为根本,以效能提升为关键,量化管理目标、细化工作标     

敢于自我批评的池州城管

正针对社会各界对城管队伍的非议和批评,池州城管执法局敢于从自身队伍建设中存在的不足找原因,勇于承认城管队伍历史发展进程中的先天不足,采取理性、赎罪的超脱心态对待社会对城管的误读。在城市管理过程中,一方面注重加强城管队伍自身建设;另一方面坚持文明执法、文明管理,善于主动服务群众,勇于积极应对媒体。例如,在服务群众上,池州城管设立了12365城管热线,24小时服务;建立了《请您来做客》制度,定期把社     

公务员政策执行能力培养对策

新时期公务员政策执行能力的建设,是加强党的执政能力建设的现实反映和具体细化,是公共服务型政府对公务员队伍建设的具体要求,有效实现公共政策目标的重要因素。针对当前公务员政策执行出现的问题,从加强学习、强化实践锻炼、积极推进制度建设等方面提出了提升公务员政策执行能力的具体对策。     

公务员政策执行能力培养对策

新时期公务员政策执行能力的建设,是加强党的执政能力建设的现实反映和具体细化,是公共服务型政府对公务员队伍建设的具体要求,有效实现公共政策目标的重要因素。针对当前公务员政策执行出现的问题,从加强学习、强化实践锻炼、积极推进制度建设等方面提出了提升公务员政策执行能力的具体对策。