冷战后欧盟、北约对俄罗斯战略的比较研究

冷战后随着欧洲政治安全格局的变化，欧盟、北约对俄罗斯的战略也实现了根本性的转变。通过对比分析欧盟、北约对俄罗斯的政治认同战略、伙伴关系战略、延伸稳定战略，可以发现两者对俄战略的一般规律，即都通过政治对话提升伙伴关系，通过吸收新成员国实施空间上的扩张，通过参与欧洲周边地区及国际重大事务来提升其国际影响力。从差异来看，欧盟表现为强经济，弱防务；而北约则表现为强防务，弱经济。     

欧盟东扩战略与俄罗斯

欧盟东扩战略有着复杂的安全动机与目标,也直接影响到俄罗斯的安全利益.但是,俄罗斯的国家整体利益要求它必须和欧盟保持稳定的合作关系.因此,俄罗斯从战略高度冷静慎重地对待欧盟东扩,对之采取了不同于对待北约东扩的支持立场.在可预见的将来,欧盟出于多方面原因,不可能接纳俄罗斯为其正式成员.欧盟东扩战略的势必成功,对欧俄安全关系将进一步产生微妙的影响.     

九十年代北约的挑战与变革

冷战的结束从根本上改变了欧洲的安全形势，对以集体防务为核心职能的北约提出了挑战。为了适应新的安全环境，北约开始调整与变革，在东扩这一总体战略的支配下，对内加紧内部机制调整，协调美欧关系，增强灵活反应能力，对外推广和平伙伴关系机制，构筑外围合作安全框架...     

北约与俄欧关系

冷战后,北约作为世界上最强大的政治军事联盟,通过东扩、科索沃战争及俄罗斯-北约合作机制的建立,继续保持了对俄欧关系的重大影响。由于俄欧关系和俄北关系之间存在着互动关系,俄为保证优先发展对欧关系的方针取得成功,必须同时加强与北约的关系。从俄罗斯、欧盟、北约和美国等彼此间的复杂关系看,俄欧关系的发展可进一步推动俄北合作关系机制化,并降低北约作为美国全球战略工具的作用。但由于战略和经济上的分歧与矛盾,俄欧合作存在明显的局限性,这将导致俄欧关系在上述方面的影响力和作用受到较大限制。     

超国家主义与政府间主义融合：欧盟新防务建设举措及前景

二战结束以来的欧洲一体化建设贯穿着超国家主义和政府间主义的博弈,而将超国家主义引入防务这一高政治领域一直是一体化进程的禁忌。然而,2016年以来,欧盟自主防务合作中出现了引人注目的超国家主义成分。这与欧洲面临的日益严峻的安全形势,以及在此背景下形成的新安全观有着重要的关系。欧洲面临的新的重大安全挑战呈现出非传统安全威胁与传统安全威胁共振、内部安全挑战与外部安全挑战交织的特征。同时,欧洲与其传统军事盟友美国的利益分化增大。在这些因素的综合作用下,欧盟成员国产生了加强自主防务合作的强烈意愿。欧洲防务基金的成立、"永久结构性合作"等举措的出台和实施,均体现了超国家主义与政府间主义两种合作方式的结合,这也成为近年来欧洲一体化的一大突破。未来,欧盟防务合作还难以摆脱决策机制、资金以及与北约的关系等因素的制约。但作为欧洲一体化两大"发动机"的法国和德国,将会从实现战略自主的高度继续推动欧盟框架内的防务合作,而欧盟委员会的"卷入"以及英国"脱欧"也将有利于欧盟防务建设的不断发展,欧盟在欧洲安全力量结构中的地位将愈益重要。     

欧盟东扩与俄罗斯--兼论欧俄"合作伙伴关系"

欧盟东扩与俄罗斯的关系值得注意.从欧盟来说,其东扩的潜在目的是挤压俄,其东扩的对象不包括俄,但东扩的过程绕不开俄.从俄罗斯来说,它对欧盟东扩采取不同于对待北约东扩的态度,想借机加强与欧盟的合作,但力求防止欧盟东扩的消极影响,并企图利用美欧矛盾,加强自己的大国地位.今后的欧俄关系,将进一步提高合作水平,建立某种新的合作机制,但俄不可能加入欧盟,双方也不会"融为一体",以形成真正统一的"大欧洲".     

法国为何重返北约军事一体化机构

法国在退出北约军事一体化机构43年后重返，有冷战后国际环境的巨大变化和其国内政治、军事需求的背景。法国重返北约，意在加强法美军事合作从而进一步增强法国军事实力，并藉以提高其对欧洲的话语权。因此，这也是法国外交实行重大调整的亮相。然而，法国独立外交理念和独立的核政策在未来的法美关系、法国同欧盟其他成员国关系以及美欧关系中如何不发生碰撞．还有待时间与历史的验证。     

北约网络安全战略及其启示

冷战结束后，北约在不断扩大的同时，多次提出“战略新概念”，追求地域扩张和功能深化，寻求在两个维度上实现发展与转型。自2002年布拉格峰会上首次将合作保障网络空间安全列入北约政治议程以来，网络空间安全已经成为北约功能拓展的一个主要方向。网络安全战略基于北约对网络攻击破坏力和网络空间公共性的考虑，已经形成较为完整的政策网络，然而由于各国对未来形势判断不一，这一战略尚未完全定型。理解和分析北约网络安全战略需要理清虚与实、公与私、攻与防、近与远四组关系——它们分别涉及北约确立网络安全战略的原因、战略发展过程中面临的主要挑战、战略未来的发展方向和战略的总体特点，贯穿了北约网络战略发展的始终。作为北约核心成员，美国在北约打造网络战略的整个过程中将扮演关键角色。正因如此，网络安全作为美国与欧洲共同关注的前沿问题，也将为掌握美欧关系动态打开一扇窗口。及时了解北约这一战略及发展方向，对于中国认识北约、理解跨大西洋（美欧）关系、制定本国网络战略和维护网络安全都应有所启示。     

试析北约当前战略调整

2009年4月,北约斯特拉斯堡-凯尔峰会通过一系列联合宣言和战略计划,显示北约正在进行新一轮战略调整.推动北约此次战略调整的因素是多方面的,包括新的国际安全环境压力、美国奥巴马政府提升与盟国战略合作意向、法德等欧洲大国寻求加强北约欧洲支柱的努力,以及北约调整外部关系的需要等.北约战略调整的目的是继续推动北约军事、政治转型,促使北约从地域性集体防务组织转变为更活跃和具有更强大干预能力的西方军事一政治同盟.但鉴于北约今后发展仍面临一些重大障碍,其未来作用和地位存在很大不确定性.     

美欧矛盾的新发展及其影响

冷战结束后,美欧矛盾上升。反恐战争发动以来,双方矛盾在广度和深度上又有新发展。这是欧盟壮大、世界多极化趋势发展和美欧同盟原有基础发生重大变化的必然结果,也同双方外交政策思想与战略文化的差异及历史经验的不同有关。美欧矛盾的发展有利于促进大国关系的积极互动和世界多极化进程,但也会引起欧洲内部分化,对欧盟一体化进程造成一定的负面影响。尽管美欧矛盾还将继续上升,但在相当长时期内,美欧联盟和双方以相互依存与合作为主的关系不会发生根本变化。     

欧洲政治中的俄罗斯与乌克兰

冷战结束以来,原苏联的主要东欧盟国已经被纳入欧盟—北约体系,后苏联空间的部分地区也已经被计划纳入欧盟—北约体系。乌克兰作为欧盟北约和俄罗斯的"共同邻国",俄乌关系不可避免地具有了欧洲政治属性。欧洲政治的目标就是要把乌克兰纳入欧盟北约体系,这同俄罗斯的利益产生尖锐的矛盾。要缓解俄乌关系必须从调整俄欧关系入手。     

从《跨大西洋联盟的革新》报告看美欧关系

<面对不确定世界的宏伟战略--跨大西洋联盟的革新>报告以维护美欧安全、保持美欧在国际事务中的主导地位为出发点,分析了美欧在"9·11"后所面临的威胁与挑战,并对跨大西洋联盟的改革及未来发展提出了具体建议."报告"预示了美欧关系调整的重点与方向:美欧在安全领域的协调将进一步加强;北约的改造将成为未来一段时期美欧互动的重点;跨大西洋联盟将重新定位.     

日本与北约安全合作的突进及其影响

日本与北约的安全合作取得突破性进展：最高级别政治安全对话实现常态化运行；安全合作机制更为完善、多元；安全合作实践由“务虚”走向“务实”。美国是日本与北约战略关系突进的桥接点和外部动力源，并将推动构建机制化的美—日—北约战略联动关系。日本与北约各自的战略需求是双方靠近的内生动力，共同的威胁认知促使双方战略关系升级。日本与北约安全合作升级的进程将受到机制性、客观战略资源有限性及主观战略意志等要素的牵制，双方在短期内将不会形成传统的军事同盟关系。但日本与北约战略关系的突进将进一步刺激日本“大国化”追求，强化国际社会阵营化、对立化发展趋势，加剧地区局势动荡。     

大西洋联盟关系的发展及走势

文章对欧盟共同安全与防务政策的近期发展、以及这种发展在美国和北约引起的反响及美国的对应措施进行了阐述,对大西洋联盟关系以及最近发生的"9·11事件"对美欧关系的影响进行了分析和预测.     

2005年第四季度国际形势综述

一、美深陷伊拉克，对外战略呈现出“伊拉克优先、大中东暂缓、拉紧欧洲、稳住亚太”的全球布局。 由于驻伊美军死亡人数超过2000，美国内要求撤军和反战呼声高涨，美集中精力加快推进伊拉克政治进程，深陷伊拉克难以他顾，对大中东民主计划的其他环节如伊朗、巴以、叙利亚等则以拖待变。把欧盟甚至俄罗斯和中国推到前台与伊朗周旋，继续让联合国调查组展开对哈里里遇刺案的马拉松调查，支持沙龙的单边撤离计划和巴以和谈。在欧洲，赖斯亲自访问欧洲和北约总部，力图改善因“黑狱”问题而遭受挫折的美欧关系，寻求欧盟在伊拉克、阿富汗、伊朗核问题等方面的支持。在亚洲，不但美财长、联邦储备委员会主席、国防部长等先后访华，小布什也再度访华，美还与中国举行了战略、能源及混合经济委员会对话机制，并且提出了“国际体系论”，要中国做美国主导的国际体系的“利益相关者”，以分担美国目前在全球难以应付的种种困难与责任。同时，小布什还访问了日本、韩国和蒙古，与日本召开了第二次国防部长和外长参与的“2＋2”双边会议，进一步巩固美日、美韩军事同盟，与印度建立核战略合作，力图主导亚太地区安全合作进程。     

北约、欧盟双东扩与美欧俄关系

2004年3月29日和5月1日,北约、欧盟分别吸收中东欧7国和10国入约加盟,实现了历史性扩张。美国和欧洲巩固消化冷战成果、分享冷战“红利”的努力取得阶段性成果。北约、欧盟大踏步东进,直抵俄罗斯边界。俄罗斯战略生存空间受到严重挤压,在欧洲进一步被边缘化。北约、欧盟双东扩,是冷战后欧洲地缘政治格局的一次重大结构性调整,也是二战后欧洲发展史上的一个重要分水岭,导致国际力量对比进一步失衡,并将对大国关系和世界格局产生深远影响。     

美欧对RCEP的地缘经济认知及其政策调整

从谈判到签署,RCEP背后不仅蕴含成员国之间的地缘经济博弈,更牵涉到美国、欧盟这两个世界上最大经济体的政经利益.美国将RCEP视为对其全球经济领导地位的威胁,为此可能调整亚太政策,加强高新技术发展,通过共同价值观联合盟友,巩固其霸权地位.欧盟将RCEP视为全球经济权力结构改变的象征和RCEP成员国支持多边主义的信号,未来在与中国保持经贸合作的同时可能开展制度竞争,与美国谨慎联合,大力提升内部产业及技术标准,实现所谓的"开放性战略自主".为推动RCEP顺利落实,中国应洞悉美欧的利益关切和政策调整方向,通过价值链调整与国际制度合作引导建立中美竞争性合作关系,推进与欧洲合作,从而在中美欧战略三角关系中占据有利位置.     

美欧分歧对北约发展的影响

北约是冷战时期的产物,是美欧盟友关系的柱石和载体。当时由于苏联和华约集团的存在,大敌当前,北约基础牢固,美欧关系极为密切。冷战结束后,随着苏联解体和华约解散,北约作为联系美欧的战略纽带趋于松散,美欧矛盾突显和上升。北约面临着未来发展和自我重新定位的选择。     

大国争斗与夹缝中的中东欧

二战后直至冷战结束,"中东欧"的称谓经历了概念混乱到复原的历史变迁.大国逐鹿欧洲大陆,中东欧是其主要争夺对象.这些国家在夹缝中左右为难,同时也能左右逢源.在关俄争夺中,中东欧国家普遍弃俄投美,以求得安全保障.这些国家对美国和欧盟各有所图,即"军事安全上靠美国,经济上靠欧盟",在美欧争执时它们往往支持美国而得罪欧盟,有的甚至借美压欧,自己坐大.欧俄关系发展相对平稳,双方的摩擦大多与中东欧有关,俄以能源为武器整治这些国家,达到了"敲山震虎"的目的.     

2010年俄罗斯对外政策：进展与问题

2010年俄罗斯在外交领域获得诸多重大突破：奥巴马政府在对外政策中大国合作理念在俄美关系中明显体现;俄罗斯与欧盟的现代化伙伴关系倡议进入实施阶段;中俄战略协作伙伴关系向深度和广度拓展;俄罗斯利用金融危机重掌独联体地区的主导权。尽管俄罗斯外交2010年取得了近些年来最为显著的成果,但是俄美关系的结构性矛盾并未消除,俄欧现代化伙伴关系的前景仍充满变数,中俄战略协作伙伴关系仍有亟待解决的问题,北约对独联体地区的政治与军事渗透也并未停止。