关于进一步深化法治建设的思考──以温州市为例

近年来,法治温州建设取得了丰硕成果。新形势下法治温州建设面临新要求。深化法治温州建设应以完善机制建设为抓手,进一步强化工作保障;以重启"较大的市"申请为契机,进一步助推地方法治建设;以打造法治政府为目的,进一步落实依法行政工作;以实现公平正义为目标,进一步推进司法体制改革;以加强社会管理创新为手段,进一步夯实基层社会治理体系;以提升领导干部法治能力为关键,进一步加强法治宣传教育。     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

灾害性公共危机治理与政府社会管理体制改革刍议

灾难背后,很多深层次的问题值得我们反思,尤其是反映出的政府社会管理体制方面的问题十分突出。如何在灾后重建中,抓住机遇,加强政府社会管理体制改革,是当前我国面临的重要和迫切任务。增强以人为本的执政理念;强化政府危机管理机制;建立政府与民间有机互动机制;完善地方民主机制和完善法律机制等五个方面是危机治理视角下的政府社会管理体制改革的重点内容。     

充分发挥群团组织在大统战工作格局中的作用研究

在构建大统战工作格局中,群团组织作为联结党和政府与社会的桥梁和纽带,发挥着夯实统战工作群众基础和思想基础、拓展统战工作的基层覆盖面和实践纵深度、提高统战工作的群众满意度和社会影响力的重要作用,但有的仍然存在统战意识不强、工作方法单一、组织机制松散等问题。充分发挥群团组织在构建大统战工作格局中的作用,要提高群团组织的统战意识,增强做好统战工作的使命感和责任感;创新方式方法,激发统战工作新活力;进一步加强组织建设,实现更加广泛的有效覆盖面;强化制度建设,完善机制运行,健全培训考核机制。     

发展中国特色社会主义民主政治的路径

发展中国特色社会主义民主政治,应该完善基层民主制度,扩大公民直接行使民主权利;完善党内民主制度,以党内民主带动社会民主;深化立法司法体制改革,加快建设社会主义法治国家;完善决策机制,推进决策的科学化、民主化;改革完善监督制度,保证权力在阳光下运行;完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度;完善社会管理,维护社会安定团结;健全政府职责体系,建设服务型政府。     

关于推进政府职能转变的几个问题

推进行政管理体制改革要以加快政府职能转变为重点,注重推进政府管理创新;改进政府经济管理方式;加强社会管理,不断提高管理水平;完善公共服务,增强服务人民的能力等四个方面的问题。     

我国社会治理创新多元模式的评价与反思——基于我国社会管理创新综合试点的实践分析

我国社会管理创新综合试点的实践初步形成了七种社会治理创新模式,这些模式在化解社会矛盾、改善公共服务、促进社会和谐稳定方面发挥了非常积极的作用。但这些模式仍然存在实现社会公正的制度规则不足,重管轻治、重政府治理轻社会协同,法制化治理缺失和虚拟社会管理探索不足等问题。对此,文章提出要通过进一步更新观念、建设基于社会公正的制度规则、利用大数据加强对虚拟社会的管理、由人治转向法治、建立涉及民生的信息公开机制和建立以社区为基础的政府—公民合作的协同型社会治理模式等措施来完善社会治理创新模式,以推进社会治理能力提升。     

浅议政府职能创新

政府职能创新是当前中国深化行政管理体制改革的核心。加强宏观调控和管理能力,建设引导型政府;强化政府服务职能,建设服务型政府;制定规则、加强制度建设,建设法治型政府;转移政府社会管理职能,建设有限的、责任型政府等是政府职能创新的重要内容。     

新形势下政府危机管理的预警机制

建立系统和完善的社会突发事件预警机制是现阶段我国构建应对社会突发事件政府危机管理机制的前提和基础。政府危机管理预警机制建设要注重采取增强人们的危机意识,加强法制宣传,制定应急管理预案以及充分的物质保障等措施。     

财政支持社会主义新农村建设的基本思路和政策措施

资金投入是社会主义新农村建设的物质基础和基本保证。"调整国民收入分配结构和财政支出结构,扩大公共财政覆盖农村范围"是社会主义新农村建设的必然要求。"十一五"时期,财政支持社会主义新农村建设的主要政策措施是:建立健全财政支农资金稳定增长机制,逐步形成多元化的新农村建设资金来源;完善和加强各项支持农村经济建设的财税政策,全面发展农村生产力;大力促进农村社会事业发展,促进城乡经济社会协调发展;完善和创新政策机制,支持农村防灾减灾和林业生态建设;全方位推进农村反贫困,促进构建农村和谐社会;支持村庄整治和公共基础设施建设,引导农民自主建设美好家园;深化财政管理体制和农村综合改革,建立政府有效提供公共服务的长效机制;规范和强化支农资金管理,确保财政支农资金安全运行和有效使用。     

我国行政体制改革的回顾与展望

展望我国行政体制改革的未来 ,改革制度创新的重点是 :转变政府职能 ,实现“全能政府”到“有限政府”的转变 ;调整政府与社会的关系 ,大力培育社会中介组织 ;加快推进行政审批制度改革 ;推行政务公开 ,全力打造“阳光行政” ;加强行政法制建设 ,强化依法行政 ;革新行政理念 ,改变行政管理方式 ;完善公务员制度和干部选拔任用机制 ,实现行政领导体制现代化     

转型社会中的政府职能转变与社会管理职能建设

社会转型推动着政府体制改革与政府职能转变。政府职能转变的重心在于加强政府社会管理职能建设。大力推进政府职能转变、完善社会管理体系、打造服务型政府、推进合作治理是社会管理职能创新的重点。加强政府社会管理职能建设有助于化解转型社会的矛盾,有助于应对风险社会治理,有助于政府治理体系现代化。     

基于突发性灾害的道路交通应急管理体系研究

当前,突发事件应急管理体系的建设和完善已经成为我国政府面临的一个重大课题,西方发达国家在应急管理体系建设方面的经验和理念,为我们提供了有益启示。构建我国道路交通突发性灾害应急管理体系,应从加快应急管理立法进程,建立健全应急管理法律法规体系;建立强有力的应急管理综合协调部门,确保应急管理的效率;建立综合应急信息平台,有效实现信息资源共享;建立有效的社会整体联动机制,提高危机的社会应对能力;加强交通基础建设,解决交通瓶颈问题等方面着力。     

完善政府决策专家咨询体系研究

完善政府决策专家咨询体系除了应从民主政治建设和政治体制改革的战略高度,把加大体制改革力度作为扩大决策参与的基础环节以外,还应从以下方面入手：一是各级政府要转变观念,树立科学、民主的现代决策意识;二是加强政府决策专家咨询制度化建设,健全专家咨询体制;三是建立和完善与政府决策专家咨询相关的运作机制。     

加快行政管理体制改革 促进政府管理创新

十一五规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了中国未来五年改革与发展的基本要求。其中,完善体制机制是谋求科学发展的重要保障,而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

创新社会管理体制机制在“四化两型”建设中的意义

社会管理体制与机制创新是推进社会管理工作科学化的关键.从其运行机理来看,社会管理必须基于信任、宽容、参与和法治的思想理念.社会管理体制机制创新对完善政策法规、建设管理主体、强化薄弱环节、夯实基层基础有重要的现实意义.要在利益协调中进行社会管理创新,着眼于社会管理的动力机制、整合机制、调控机制,全面推进“四化两型”.     

北京市社会和社区管理体制改革的争议与思考

一、北京市社会和社区管理体制改革实践 根据北京市特殊的政治、文化和经济地位,近年来,北京市社会管理体制改革探索走"大民政"、"大民生"、"大保障"道路.为创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,2007年12月,经中央有关部门批准,北京市在全国率先组建了职能完备的省市级社会建设专门机构--中共北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室,着力搭建宏观管理平台,研究制定首都社会建设的总体规划,统筹推动社会建设各项任务的分解落实和督促检查;着力加强基层基础工作,加强城市社区建设;着力扩大载体,积极培育各类社会组织;着力加强"两新"组织(新经济组织和新社会组织)党的建设、加强社会工作者队伍和社会志愿者队伍建设;着力加强社会建设的薄弱环节,使社会建设进入全面推进、重点突破、有序建设的阶段.     

从回应型政府建设探索创新社会管理模式的有效途径

加强和创新社会管理，完善群众利益维护机制，要求构建有效的政府回应机制，建设回应型政府。创新社会管理模式要坚持多方参与，共同治理，形成社会管理和公共服务的合力，这也是回应型政府建设的关键所在。随着我国政府改革的深入，政府回应作为一种社会管理方式，是政府基于公共利益最大化原则对社会及公众的诉求与期望进行制度整合的一种互动过程及类型，已经越来越引起学术界和我国政府的重视.     

政府公共服务弱化现象及其治理对策探析

建设服务型政府是构建和谐社会的基础。服务型政府的核心在于"服务",如何提升政府部门的服务品质,已成为当前我国政府管理改革与创新的重要课题。当前政府公共服务存在不容忽视的弱化现象:服务职能抽象化;服务主体官僚化;服务形式逐利化;服务过程形式化;服务导向官僚驱动化。克服政府公共服务弱化现象,既要加强教育,增强修养,提高政府机关和公务员的服务自觉性,又要建立健全服务机制,加强政府服务运行的管理和监督,还要坚持正确的用人导向,完善干部选拔任用制度,建设高素质的政府服务队伍。     

促进政府治理改革 推动社会管理创新——选学北大后的几点思考

加强政府治理改革,增强依法行政、依法办事的自觉性,加强社会管理和社会建设等问题,是当前社会的热点,2012年4月在北京大学举办的广东省领导干部公共管理与政府治理专题研讨班对这些问题进行了深入、细致的探讨。就广东的实践而言,根据广东省第十一次党代会的布署及广东省经济、社会发展的实际情况,继续积极稳妥地推进行政体制改革,实施区域协调发展战略,深入推进依法治省,加强社会管理、创新社会治理模式,是当前的重要任务。