住房保障的公共性与相应的政府责任

为了构建符合我国国情的住房保障体系,必须认识到住房保障属于广义公共产品,政府应承担相应的责任。为此,在住房保障上,必须明确界定中央和地方政府的事权及相应所需的财力(财权),政府应增加必要的投资,同时要以政策措施引导和支持多渠道的资金投入。     

公共租赁住房管理的国际实践及启示

公共租赁住房建设及运营管理是我国住房保障乃至社会民生发展的重中之重。在回顾比较国内外住房保障制度发展历程基础上,围绕公共租赁住房的准入管理、租金管理、租后管理和退出管理四个方面,总结国内外公共租赁住房保障的经验与做法,认为必须坚持公平的政策取向,发挥市场在公共住房资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,构建灵活可持续的住房保障体系,建议下一步从建立完善租售管理机制、法律保障体系和政府-社会伙伴协作模式入手,进一步完善我国新型住房保障制度,促进以人为本的新型城镇化发展。     

经济适用住房的政策变革分析

在我国被定位为“政策性商品房”的经济适用住房,作为住房保障体系的一部分,在几年的不断探索和发展中屡屡受挫,引得无数利益主体争相竞取,带来了住房保障体系的混乱。政府的多次政策调整,试图借助经济手段实现行政强力,在触及既得利益集团的同时不能得到其他利益需求主体的有效支持。本文试图从经济适用住房与住房保障体系的性质定位出发,以市场与产权归属作为政策确立的起点,探讨经济适用房政策失败的原因,提出政策建议。     

韩国住房保障制度的经验及启示

住房保障是指国家通过各种住房政策手段,逐步从实现全体国民的生存与居住权利,转为主要满足中低收入者住房需求的一项制度。住房保障制度作为一项重要的社会政策,由于涉及到安全、公平与稳定,一直为各国政府所重视。在逐步完善我国的住房保障体系时,我们除了要借鉴欧美发达国家     

单位制度变革与城镇住房保障政策选择

我国城镇社会的住房保障经历了从计划经济时代的单位保障向市场化保障的转变过程.目前,统一的住房保障体系尚没有建立起来,单位组织在住房获得中仍将发挥重要的作用,不同类型的组织以不同的方式和资源参与到住房保障中,由此形成了一个由政府、市场、组织和家庭参与其中的多元化结构.住房保障政策的制定需要关注单位体制变革中的组织和结构因素,在满足当前社会需要的前提下探索建立规范统一的住房社会保障体系.     

美欧亚发达国家住房保障政策发展史评述及启示

美、英、德、日等美欧亚发达国家基于本国的政治经济状况和社会文化传统，在不同的历史时期推行不同的住房保障政策以及各种干预方式。考察美欧亚发达国家的住房保障政策的演变历史及其特征，为我国现阶段完善优化住房保障政策提供借鉴和启示。我国应根据国情选择住房保障模式，尽快建立健全住房保障法律体系，强化政府在住房保障体系中的作用，建立多层次的住房保障体系，充分发挥住房金融作用，最终形成适合中国国情和具有中国特色．的住房保障政策．有效解决人头．群众tt层者有茸屡，，     

退出的政府与异变的政策——雏生型公共住房制度下政府住房保障责任缺失分析

建国后我四政府住房保障责任及城镇住房政策的调整经历了不可持续的全面责任型、全面责任型向雏生型转折、雏生型、从雏生型向社会型转轨等四个阶段.在雏生型公共住房制度下,政府职能转变被简单地等同于政府退出,市场化的过程变成了政府推卸社会责任和逐步减弱公共投入的过程,这是政府住房保障责任缺失的根本原因;而各方利益的博彝、福利传递监管机制不健全及基础性法律缺位也导致了住房政策的整体失效与价值的内在分离.     

努力推动住房公积金事业科学发展

我国住房公积金制度的建立,源于80年代城镇住房体制改革,货币化分配取代了福利分房制度。经过十几年的发展,在推进住房制度改革、更新人们思想观念、加快城镇住房建设、改善职工住房条件、建立新的住房保障体系、推动房地产业健康发展发挥了十分重要的作用。1999年4     

析共有产权住房政策的公平价值——以江苏淮安经验为例

住房市场化的推进，使我国商品房产权日益清晰，从而减少了政府在住房管理上的职责，同时也使政府在公共住房分配中遇到更多问题。政府作为社会价值的分配主体，在有限的住房供给下，如何通过产权配给、申请登记和轮候排队系统，使被排除在市场之外的中低收入群体的住房需求得到公平的对待，关涉到住房分配政策的公平价值，也是对政府公信力的考验。江苏淮安市首创的共有产权住房政策从住房供给、住房分配等层面定位了政府在住房市场上的管理角色，强调了公平价值在政策制定中的地位，为我国未来住房政策的创新提供了参考。关键词：住房政策；政府角色；共有产权；公平价值     

从住房的特殊性看促进商品房与保障房的有机衔接

房地产是一种特殊商品.住房既是人们基本生活必需品又是高附加值商品,仅仅依靠市场是不可能为低收入家庭提供住房需要的.这就要求政府必须凌驾于市场之上,为低收入群体提供必要的住房保障.1998年以来的我国住房制度改革,逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系,但住房保障制度建设的明显滞后,严重地制约了房地产市场的健康发展.没有保障制度的市场体系,是不完善的市场体系.房地产市场也不例外.目前我国房地产市场正处在关键性的调整时期,要致力于实现商品房与保障房的有机衔接.