基层计划生育行政执法主体资格应予确定

我市计划生育工作开展30年来,市、县、乡三级均单设了计划生育行政机构,同时确立了计划生育机构的行政执法主体资格。计划生育行政机构的严格执法,使我市实现了人口低生育水平增长。但是,当各级党委、政府强调计划生育工作丝毫也不能放松的同时,基层计划生育行政机构和队伍却受到冲击,基层计划生育部门的法律地位和行政执法主体资格的确认出现了问题。     

基层计划生育工作存在的问题及对策

基层计划生育工作曾被称为是"第一难"工作,经过多年的努力,群众生育观念、计划生育意识有了一定程度的提升,国内计划生育工作从传统的单一控制人口数量,逐渐向统筹解决我国人口问题方向转变,并且向现代的以行政制约为主的依法管理模式转变。在新的形势下,基层计划生育工作所接触的群体更加广泛而且呈现出多样化的特点,我国基层计划生育工作又将面临一系列新的问题和挑战,这在很大程度上加大了基层计划生育工作的难度。本文将对当前我国基层计划生育工作中的主要问题进行分析,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。     

广西人口和计划生育委员会

刚刚过去的2006年,全区各级部门坚持把人口和计划生育工作放到经济社会发展大格局中去决策、部署和推进,在实现经济快速增长的同时,人口和计划生育工作取得了新的成绩:全区人口自然增长率控制在国家下达的计划内,流动人口计划生育管理和服务工作有了新改善,计划生育奖励政策落实力度加大,综合治理出生人口性别比偏高问题深入开展,进一步健全完善全区人口和计划生育目标管理责任制,队伍建设有了新成效。主要体现在:     

青海省人民政府关于兑现二○○三年度人口与计划生育目标管理奖励的决定

2003年,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省人口与计划生育工作以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,认真实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《青海省人口与计划生育条例》,以降低生育水平,全面提高出生人口素质为工作重点,切实落实人口与计划生育目标管理责任制,大力开展计划生育优质服务,加强流动人口计划生育综合治理,落实奖励少生等优惠政策,人口出生率得到进一步控制,圆满完成了2003年度人口计划和计划生育责任目标,为"十五"人口计划的全面完成奠定了良好的基础。     

山西省人民政府办公厅转发省人口计生委省林业厅关于在集体林权制度改革中对计划生育家庭给予优惠的办法（试行）的通知 晋政办发[2008]98号

关于在集体林权制度改革中对计划生育家庭给予优惠的办法（试行） 为了在全省集体林权制度改革中贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）精神，进一步加强我省人口和计划生育工作，推进计划生育利益导向机制建设，激励和引导更多的群众实行计划生育，根据《中共山西省委山西省人民政府关于贯彻落实（中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育丁作统筹解决人口问题的决定）的实施意见》     

团结进取、开拓创新的济南市市中区人口和计划生育局

济南市市中区人口和计划生育局，是区政府内设的正处级行政单位。全面负责市中区行政区域的人口和计划生育工作，设5个职能科室，分别为办公室、综合管理科、科学技术科、政策法规科、流动人口管理科，     

市场经济条件下,计划生育工作怎么做?

目前,我国仍处在第三次人口出生高峰期,人口基数大,增长速度快,人口增长压力重,如何把控制人口过快增长的速度降下来,是各级政府和人口理论工作者面临的重大课题。 在以往的计划生育工作中,我们主要采取行政手段和经济处罚的办法,用这种办法控制人口增长虽然取得了很大的成绩,但过分依赖这种手段,也存在着明显的不足:首先,这种手段容易导致干群关系紧张;其次,这种手段既不利于我国人口整体素质的提高,又不利于优化实行计划生育的社会环境;再次,它对于超生现象的遏制收效不佳。多年的实践证明,单     

云南省农业人口独生子女家庭奖励规定

第一条　为了进一步贯彻落实人口与计划生育基本国策,建立和完善计划生育利益导向机制,促进少生、优生,降低生育水平,根据《云南省人口与计划生育条例》、《中共云南省委、云南省人民政府关于加强人口与计划生育工作,进一步降低生育水平的决定》和国家关于对农村部分计划生育家     

青海省人民政府关于奖励完成2006年度人口和计划生育目标管理责任制地区和部门的决定

青政〔2007〕3号2006年,全省人口和计划生育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持实行人口和计划生育目标管理责任制,认真实施计划生育“少生快富”、“奖励扶助”双试点工程,努力建立计划生育技术服务设施和能力“双达标”的新机制,以创建和巩固国家和省级优质服务县为载体,大力推进人口和计划生育工作的改革和创新,切实加强对流动人口的计划生育管理,经过全省上下努力,预计全省总人口控制在548万人,人口出生率控制在15·17‰,人口自然增长率控制在9‰以内,计划生育率、综合节育率分别达到93·01%和86·4…     

如何看生育的“投入产出”

福建省自70年代推行计划生育以来，人口数量得到了有效的控制。但是，人口与计划生育的问题依然严峻，计生工作的基础还不够扎实，发展也不平衡。而且，我省许多地方的低生育水平很不稳定，多数地方目前的低生育水平很大程度上是依靠强有力的行政制约措施的约束，有的地方还处于经济发展与计划生育工作“双滞后”的状态，致使许多     

跨越——孝昌县人大常委会监督实施人口与计划生育法纪实

查找症结:众里寻他千百度计生干部因为违法行政被群众告上法庭;社会抚养费征收率跌入谷底;“两非”(非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠)案件频发;乡镇计生服务站运转失灵;出生人口性别比严重失调,被省委书记点名批评……2004年成为孝昌人口与计划生育工作的“多事之秋”。人们在惊讶、困惑的同时,陷入了深深的思考:沿袭多年的行政手段为什么不灵了?计划生育工作的路为什么越走越窄?路在何方?2004年底,孝昌县人大常委会组织部分人大代表就全县人口与计划生育工作的现状进行了全面调查,人大的寻路历程由此开始。2005年新春伊始,声势浩大的人口与…     

开拓进取 扎实工作 为甘肃经济社会发展创造良好的人口环境

“九五”以来,甘肃省遵照党中央、国务院有关人口与计划生育工作的方针政策,把严格控制人口增长作为振兴甘肃的重要举措,坚持“三不变”,落实“三为主”,推广“三结合”,大力开展全方位的计划生育优质服务,积极推进人口与计划生育工作综合改革,使全省人口与计划生育工作取得了长足进步,有效地控制了人口的过快增长,有力地促进了全省经济社会发展和人民生活水平的提高。     

开创人口与计划生育工作新局面

计划生育工作实施以来,我县在人口控制方面取得了明显成效。到2001年末,全县人口出生率已由70年代的38.2‰降至10‰,自然增长率由27.8‰下降到3‰左右。进入新时期,面临新情况,新任务,计划生育工作必须认真形势,迎接挑战,再添新措施,努力开创人口与计划生育工作的新局面。 要建立计生工作长效机制,就必须转变工作思路和工作方法。国家计生委明确指出,今后一段时期的计生工作要由控制人口增长向优质服务转变。这就要求我们各级党委政府要彻底转变传统的工作方     

中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于2007年度全省人口和计划生育工作评估与奖惩情况的通报

2007年,全省各级党委、政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)和《中共湖南省委湖南省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定》(湘发[2007]6号),坚持用科学发展观引领人口和计划生育工作,按照稳定低生育水平,提高出生人口素质,改善人口结构,确保人口安全的总体目标和扎实强基础,综合上水平的工作思路,以推进计划生育村(居)民自治和改进考核评估办法为重点,全     

信息超市

伊犁州人大为"人口与计生"出谋划策近日,伊犁哈萨克自治州人大常委会执法检查组先后在塔城市、额敏县就贯彻实施人口与计划生育法和自治区人口与计划生育条例情况进行检查。检查组对塔城地区贯彻实施人口与计划生育法律法规所取得的成绩给予充分肯定。针对存在的问题和不足,检查组指出,要不断规范行政行为和管理     

自治区党委、自治区人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发〔2000〕8号)精神和胡锦涛总书记提出的关于加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制(以下简称新机制)的要求,现就我区加快建立完善人口和计划生育工作新机制提出如下意见。一、加快建立新机制的重要意义改革开放以来,全区各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院的决策和部署,切实抓好人口和计划生育工作,严格控制人口增长,提高人口出生素质,人口过快增长的势头得到有效控制,人口和计划生育事业得到…     

青海省人民政府关于奖励完成2007年度人口和计划生育目标管理责任制地区和部门的决定

青政〔2007〕68号2007年,全省人口和计划生育工作以科学发展观为统领,认真贯彻落实《党中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省第十一次党代会精神,以人为本,转变思路,创新载体,坚持利益导向机制,制定并实施各项优惠政策,强化基础设施建设,规范管理和服务,落实责任和目标,人口计生工作深入扎实推进。经过全省上下共同努力,预计全省总人口控制在552·5万人左右,人口出生率为15·01‰;人口自然增长率在8·81‰以内;计划生育率、避孕及时率分别达到93·73%和90·12%,全面超额完成了年度人口计生目标任务,圆满完…     

依法履行行政职能 保障人口和计划生育事业稳定、健康、持续发展

依法行政是全面落实科学发展观,全面建设法治政府和维护社会稳定的必然要求,随着社会主义法治建设的不断推进,人口和计划生育工作必须在法律框架内正确处理好行政职能和社会功能的关系,转变工作思路和方法,提高依法行政的水平,才能有效维护群众的合法权益,保障人口和计划生育事业稳定、健康、持续发展。     

宁河县人大常委会调研人口和计划生育工作

日前，宁河县人大常委会部分组成人员深入县康复医院、东棘坨镇计生办和生殖健康服务分中心，了解人口和计划生育工作情况，指出，要积极适应人口计生工作转型要求，健全和完善人口计生工作体制机制；建立健全计划生育利益导向机制，引导群众自觉执行计划生育相关政策；加强人口计生、法院、公安等部门间的协调配合，整合利用各方资源和优势，形成工作合力；加强专项清查和联合执法行动，解决好流动人口管理、社会抚养费征收难等问题；加强队伍建设，加快人口计生信息化建设步伐，提升规范化管理和服务水平。     

广州市人民政府文件——关于广州市2005年人口与计划生育目标管理责任制落实情况的通报

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:2005年,全市各级党委、政府和各单位坚持以“三个代表”重要思想为指导,进一步落实科学发展观,全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神,推进综合改革,创新人口与计划生育工作思路和机制,使我市保持稳定的低生育水平,较好地完成了省下达的人口计划和工作目标。根据人口与计划生育工作目标责任制的有关规定,经市人口与计划生育工作领导小组审核,现将2005年度人口与计划生育目标管理责任制落实情况通报如下: