社会治理创新的边界理论探讨：原则、标准和着力点

合理界定社会治理创新边界,是创新社会治理顶层设计的逻辑起点。以现阶段社会特点为总依据,以民主法治为价值导向,以社会和谐稳定为价值目标,是界定社会治理创新边界所应坚持的原则。最大限度促进民生,最大限度促进社会治理的社会化,最大限度畅通民意表达,是界定社会治理创新边界所应遵循的标准。社会治理创新是一个系统工程,要从探析政府、社会、公民三者之间关系的角度,合理界定社会治理创新边界,找准社会治理创新的着力点,有效匹配顶层制度供给和基层实际需求。     

简政放权要“质”“量”并重

正深化改革已成中国大潮,到了最紧要关头。改革的核心是政府,简政放权是解决改革核心问题的关键。简政放权就是在政府、市场与社会之间合理划分三者的作用范围,明确政府权力的边界,清晰政府与市场、社会的作用边界,正像李克强总理说的,要"把错装在政府身上的手换成市场的手",就是"削权",把"全能政府"转变为"有限政府"和"有效政府"。近年来,我区一直致力于转变政府职能,实施简政放权,大幅减少了行政审批事项,为企业松了绑、为市场添了力,激发了     

国防工业运行中的政府与市场有效组合及制约因素

国防工业运行中政府与市场的有效组合,是充分发挥政府和市场功能,提高国防工业运行效率和武器装备科研生产效率的必然要求。实现政府与市场的有效组合,要求合理确定政府与市场的组合模式,界定政府与市场的作用边界。国防工业运行中政府与市场的有效组合,通常受到军工生产分工协作与发展水平、军工产权制度与特定经济体制、军品特征及项目生命周期等因素的制约。     

重构新时期政商关系的抓手

建立良好的政商关系,对促进当前中国企业以至中国社会的健康发展具有极其重要的意义。在新的时代背景下,只有以规范、制约和监督政府权力相结合的综合治理手段,从合理界定好政府与市场、政府与社会治理边界入手,才能建立起健康的政商关系,并同时解决好效率和社会公平正义的问题,真正推动中华民族的伟大复兴和长治久安。     

论公共企业的公共责任

公共企业公共责任既是一种对公众的义务,也是一种监督、控制和制裁行为。公共企业公共责任的履行直接关系到公共利益的实现。为确保公共企业履行其自身的公共责任,必须正确处理好受托公权与公共责任、公共企业盈利最大化与公共责任、政府监管与公共企业自律之间的关系。     

府际关系视域下的边界治理——以苏鲁微山湖边界纠纷治理为例

边界治理是地方政府之间经常产生分歧与摩擦的重要领域,利益诉求是边界治理中的关键因素。纠葛于边界利益基础上的府际关系在发展之初往往是竞争关系,然而,市场经济的冲击与社会和谐治理的形势需要,使得存在边界纠纷的地方政府之间需要通过协商与沟通来实现优势互补、资源整合,经由合作与共治才能发挥区位优势,提升地区整体竞争力。以利益为主线,府际关系为视角,基于江苏省和山东省微山湖边界纠纷治理为例,探索当代中国地方府际关系治理的变化图景,理清府际关系发展博弈过程中的自然演化,明确由竞争到共治是府际关系和谐发展的理性之途。     

确定权力边界:控制和缩小贫富差距的根本路径

贫富差距问题既是当代中国一个值得关注的重大经济问题,也是一个重大的社会、政治问题。既然是一个重大的政治问题,就应当从政治的视角来认识,从政治的层面来解决。从政治哲学的视野,贫富差距问题具有天然的政治逻辑。在当前,如何在公正理念引领下合理确定政府—市场—公民社会的权力边界是控制和缩小贫富差距的根本路径。     

关于充分发挥社会组织在社会治理中作用的建议

<正>市政协委员和社会组织代表围绕发挥社会组织作用、努力化解社会矛盾、促进经济社会发展等方面,提出如下意见建议:一、发挥好各级各类社会组织作用积极培育和发展社会组织,充分发挥好社会组织在社会治理和管理社会事务中的作用。抓好政府组织、市场组织、社会组织三者之间的良性互动。理清政府与社会组织的职能边界,尊重社会组织在社会建设中的地位和作用,加大向社会组织放权的力度,加强监管和正确的引导。     

政府公共支出绩效评估的基本理念

本文认为,政府公共支出绩效评估的基本理论包括:战略导向、结果导向、效率、公共服务顾客至上、强化公共责任、透明与法治。其最终目的就是通过绩效评估,加强与完善公共责任机制,提高政府在管理公共事务、配置和使用公共资源、提供公共服务等方面的能力,推动政府职能的转变。     

网络平台信息内容监管的边界

确定网络平台信息内容监管的边界,消除公众关于网络平台监管权限扩张的担忧,建立规范的网络平台信息内容监管机制,具有重要意义.为了在维护社会公共利益和保护公民权利之间保持平衡,网络平台信息内容监管边界应遵守辅助性原则、促进网络发展原则、行政均衡原则.确定网络平台信息内容监管的合理界限,需要明确监管义务依据,构建审查范围的负...     

地方政府制度创新的行为分析与路径选择

地方政府推动的制度创新,对自身而言就是要形成更加高效的地方政府治理结构以满足社会对公共物品和服务的需求.通过自身的行政体制改革,提供更加有效的产权安排和激励经济发展的公共政策,合理界定地方政府与企业之间在经济活动中的行为边界,降低市场经济主体之间的交易成本.通过对地方政府制度创新行为的分析,有助于提高地方政府的治理效率,降低行政管理的运行成本,并在地方政府治理变革中寻找到效益递增的发展路径.     

基于理性之思与现实之考的政府功能重塑

在公共行政的演进过程中,政府功能不是一以贯之的,它深受不同历史阶段自由主义和干预主义两种思潮的交替影响,从而呈现出势易时宜的功能特征。通过分析政府功能的演变历程可知,政府功能始终围绕着不同历史背景下政府、市场、社会三者之间的共生关系这一主轴展开变迁的,政府功能定位的关键在于寻求适应本国国情的有效市场、有效政府与有效社会之最优组合。转型期我国的政府功能定位应以现实国情作为先决条件,以合理界定转型期政府的职能范围作为核心。与此,在合理界定政府功能的同时,还要探讨如何通过规约政府行为塑造这些功能,以之确保政府功能的有效实现。     

如何把握和划分政府与市场边界

在经济体制改革进入深水区后,处理好政府与市场的关系,成为现阶段我国全面深化改革的核心和重点。处理好政府与市场关系的首要前提是合理划分政府与市场的边界,需把握四个重点:建立全国统一开放、竞争有序的市场体系;明确划分不同层级政府间的事权财权关系;深入推进行政管理体制改革;大力培育和发展各类社会组织。     

论地方政府审批制度改革--从行政审批边界的理论视角进行探讨

地方政府审批制度改革不应是简单地取消审批制度,而是在确定行政审批合理的边界的前提下,不断进行制度创新,落实各项配套改革措施,建立科学、合理、高效、廉洁、公正、透明的地方政府审批制度.     

政府干预的缺陷及对策

政府干预的缺陷及对策金太军市场经济条件下，政府在干预社会经济生活、弥补“市场缺陷”方面有着单纯的市场机制所无法替代的作用。但是，政府的干预自身同样存在着缺陷，所谓政府干预的缺陷，是指政府干预达不到弥补市场缺陷的预期目标，或是虽能达到这一目标，但效率低...     

全面深化市场化改革的历史哲学反思

全面深化市场化改革,是完善和发展中国特色社会主义制度的重要战略部署,也是历史唯物论在现时代的运用与发展。全面深化市场化改革的重点是确立市场在资源配置中起决定性作用,关键是提高资源配置的效率,目的是进一步解放与发展社会生产力。全面深化市场化改革,着力激活各类企业主体公平参与市场活力、解放劳动者生产活力、释放消费者自由消费活力,有利于进一步解放与增强社会活力。同时,我们要厘清市场化改革的社会边界,更好地发挥政府作用,即合理限制市场的活动领域,坚持政治领域交往合理性,不断推进其他社会文化领域的配套建设等。     

志愿的公民社会可以做什么?——《志愿城市》的启示

<正>我们在思考公民社会与政府的边界时,通常的出发假设是:政府到底有能力做到什么?从而将该领域作为它的责任边界。不过,私人和半私人机     

以市场化改革破解转型与增长两难困境

当前,面对经济下滑局面,中国需要加快深入理顺政府与市场、政府与社会之间治理边界的制度性和结构性改革,大力引入竞争机制,继续深化对外开放,消除不利于企业创业创新和挤压民营经济的制度性障碍,真正让市场在资源配置中发挥决定性作用和让民营经济发挥主要作用。     

基于合作生产视角的政府与市场关系再定义

自由化改革在拉美与撒哈拉以南非洲国家,以及原苏联与东欧转型国家的普遍失败,根本原因在于自由化改革踢掉了发展中国家所需要的、源于政府干预的"发展之梯",其理论根源则在于新古典经济学为了论证市场的有效性,过多从资源配置的"人—物"自然关系角度考察人们之间的竞争关系,较少从组织分工的"人—人"社会关系角度考察人们之间的合作生产关系。因此,以自由化为改革导向的发展中国家要想摆脱困境,需要在合作生产思维下,重新界定政府干预与市场竞争之间的关系,更加合理地发挥政府的作用。这一结论同样为我国提供了重要启示:作为最大的发展中国家,中国的改革必须基于合作生产思维,全面评估政府与市场的作用范围并进行动态调整,才能有效避免自由化思想、政策给社会发展可能带来的负面影响。     

政府干预技术创新联盟主观博弈模型研究

文章构造了一个政府干预技术创新联盟的主观博弈模型,尝试解析政府干预技术创新联盟的内生路径特征,进而区分政府干预与市场选择在技术创新联盟形成过程中的作用边界,最后通过对中国经验的分析,重点阐述政府引导技术创新联盟构建与中国技术追赶这一特殊国情的匹配性。